某市招商引资企业发展情况的调研报告[范本]

某市招商引资企业发展情况的调研报告一、卫辉招商引资企业运行基本情况今年以来，在卫辉市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市坚持以科学发展观为指导，按照“大项目?产业链?产业集群?产业基地”的思路，持续深入开展招商引资工作。今年上半年，招商引资综合排名位居市第一位。实际利用外资2487万美元，实际利用市外资金18.16亿元，占目标任务的63.5%，项目签约取得实效。目前，累计有河南雏鹰集团百万头生猪养殖产业基地、歌美飒集团风力发电、天津市常天管道公司预应力钢筒混凝土输水管道项目等8个亿以上项目成功签约，总投资64.3亿元。其中，雏鹰集团百万头生猪养殖产业基本项目已于7月24日举行了奠基开工仪式。项目包装率先突破。精心论证、科学包装了高效有机生态养殖园区等一批可行性大、成长性好的亿元以上项目29个。其中，5亿元以上项目8个，10亿元以上6个，20亿元以上项目4个。我市开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。我市对此项工作实施“一把手”工程，通过建立领导责任制和招商引资目标管理考核机制，充分调动全市各方面的工作积极性。在全市上下基本上形成了“领导带头，部门参与，企业为主，社会推动”的大开放格局。一是精心营造全民招商的氛围。进一步加强领导，市里面成立了市委常委挂帅的招商引资工作领导小组；每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议；进一步明确责任，每年各乡及市直相关部门作为招商引资责任单位，每个责任单位都与市委、市政府签订了招商责任状。二是建立了定期调度制度。落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，研究招商引资工作中出现的新问题，新矛盾，逐个项目去解决和落实。三是狠抓已签约招商项目的项目开工率和资金到位率，建立了签约项目的跟踪落实责任制，对重大招商项目实行签约后领导联系制度，并对大型招商活动签约的项目落实情况实行一季度一调度，从而大大提高了已签约招商项目的履约率。近几年来，我市总体招商引资工作取得了很好成效，绝大部分引进的项目能较好的运行和发展。表现在第二产业引资明显增加。总投资27亿元的百威英博集团年产100万吨啤酒项目，一期20万吨生产项目，已累计完成投资8.5亿元。目前一期厂房主体、设备安装已完成，现已正式生产；总投资13亿元的银金达彩印就有限公司年产4.6万吨PETG热收缩膜生产线，已累计完成投资3.6亿元。目前一期厂房、科研楼、专家楼、办公楼已基本完成。总投资5.3亿元的江苏金利宝聚酯切片原材料项目，目前已完成申报手续、厂址规划与设计；总投资2亿元的天津常天输水管道项目，已完成投资XX万元，正在进行土建。二、存在的主要问题少数单位和个人工作效率不高、服务意识不强。在调研中发现，我市招商引资工作仍然存在“上热下冷”的现象。个别部门和二级办事机构工作人员政策掌握运用不灵活，办事只讲程序和规定，不讲效率和发展，甚至只考虑自身利益，推诿扯皮，办事拖拉，程序缓慢，导致部分手续审批渠道不畅通，严重影响了招商引资企业的积极性。部分优惠政策落实不到位。在招商引资过程中，我市出台了招商引资的优惠政策，但由于有些政策没有细化，落实到位存在问题。部分企业反映，招商引资优惠政策中规定的各种规费减免事项，在具体办理时，经办单位不予落实，企业必须照常交齐有关规费后才能办理。优化招商引资环境与依法行政矛盾比较突出，执法部门执法压力较大。近年来，市委市政府招商引资优化环境的氛围浓厚，给招商引资企业发展提供了良好的服务。但有时为完成招商引资任务，口头承诺或通过一个电话等形式，要求职能部门执法人员，在证照和手续不全的情况下马上为企业处理工作等，省去许多必须程序和必须环节，存在一定的隐患。中小企业融资困难，融资平台短缺。我市中小企业由于融资渠道狭窄，普遍存在资金短缺问题，有时因为土地证不能及时办下来，无法向银行借贷，正常生产经营受到很大影响，致使企业举步维艰，发展缓慢，很难做大做强。创新意识不足。在对招商引资的认识上，观念较为陈旧，方式跟不上形势发展的需要。1、盆地意识较强，缺乏开拓创新精神。一些领导干部认为我市一不沿边，二不靠海，不同程度地存在着“招商难，难招商”的畏难情绪；还有一些领导干部不同程度的存在着“坐井观天”、固步自封、满足现状、自我感觉良好的现象。这些领导干部缺乏大开放、大招商、大发展的胆识气魄和创新招商方式，推进“两个转变”，实现跨越发展的工作思路，找不到摆脱困难和落后的出路所在。2、基本上仍停留在粗放型的招商引资模式上。一些地方和部门在招商引资工作中，缺乏对国内外市场投资需求的周密分析研究和对投资合作项目的事前双向有效对接，“单相思”、“大杂烩”地制作包装项目，没重点、无针对、“满天飞”、盲目性地利用国内外各种会展活动和考察活动推介自己的项目，不顾自身优势、产业政策、引资导向、投资回报和可持续发展，“饥不择食”、不加挑选地争抢投资者和投资项目。我市招商引资目标管理和考核办法也还存在着一 些需要改进和完善的问题。 3、至今还没有完全突破主要依靠廉价的土地、劳动力、潜在的市场、优惠的政策和“一把手”的魅力的招商引资方式。以土地换投资，以“一把手”定优惠仍然是我市现行招商引资的主要手段。但以土地换投资已越来越受到国家宏观调控和城市规划、土地规划等因素的制约，以“一把手”定优惠的作法也越来越受到日益完善的市场经济体制和不断健全的社会主义法制及与国际惯例接轨对投资者实行同等国民待遇的限制。招商手段较为简单，运用优惠政策作法有待改进。引资导向不够明确，重点产业发展项目不够具体，招商引资存在着较大的盲目性和随意性；项目包装多而不精，缺乏吸引力。全市储存的项目多达上千个，但真正围绕产业政策和我市优势把项目包装做准、做专、做细、做精的相当少，难以形成以项目带动投资的效果。按照龙头企业延伸产业链，构建产业集群的要求，立足在本土建立配套企业，加强企业协调，依托知名品牌、核心技术、整体项目、产能扩张、链条要素，整合产业资源和本土资源。实行“一企一策”、“一链一策”，针对一个一个的企业和一环一环的链条，加强领导，制定计划，明确责任，细化操作，精心包装和推出项目，给予专项扶持政策，有重点地和具体地把做大产业链招商引资的工作落到实处。应着重围绕百威英博集团、银金达彩印有限公司等延伸产业链项目开展招商引资。通过围绕做大产业链招商引资，“促进参天大树”更加茁壮，“生态绿洲”更加繁茂。三、相关建议进一步规范和细化招商引资优惠政策。在制定招商优惠政策时，应多与相关部门进行沟通，确保优惠政策更加规范和具有可操作性，避免造成政策与相关法律法规相抵触和扯皮现象的发生，造成优惠政策不能落实或难以操作。进一步优化投资环境。严格执行市委、市政府关于优化招商引资工作的相关规定，对重要部门的中层或股室，建立轮岗制度，组织企业对其服务情况进行评议。进一步强化与招商引资联系紧密部门的服务意识、大局意识、责任意识，优化办事流程，大力营造安商、亲商的发展环境，构筑招商引资“洼地”。加大暗访力度，严肃查处影响发展环境的人和事；强化问责力度，结果倒逼、责任倒查、高压惩处。积极打造一站式服务平台，减少办事程序，提高行政效率，继续狠抓机关效能建设，严肃查处破坏发展环境的吃拿卡要的歪风邪气，在全市积极营造廉洁高效、服务优质的政务环境。进一步强化保障措施。各单位要加强对招商引资工作的领导，健全工作机制，进一步制定更为科学的考评考核体系和责任追究制度。在法律法规及政策允许的范围内，简化项目落地程序，建立最简化、最便捷、高效率、低成本的项目落地工作流程；公开和明确各职能部门每件申办事项的法律依据、收费数额、办结时限、责任人员；改进项目落实调度方式，实行相关职能部门主要负责人和二级负责人定期例会交办制度，加大招商引资项目落实力度，优化投资软环境，树立对外良好形象。打造融资平台，建立健全信用担保机制。政府应开展形式多样的银企对接会，搭建多种形式的融资平台，为企业提供多方面的融资渠道，逐步建立完善信用担保制度，积极为中小企业提供融资担保和服务保障。优化招商引资环境应与依法行政相结合。市直部门在