在全市审计工作暨宁波市审计机关成立二十周年庆祝大会上的讲话

在全市审计工作暨宁波市审计机关成立二十周年庆祝大会上的讲话20年前，为适应改革开放和建立健全经济监督机制的需要，宁波市各级审计机关相继成立。20年来，我市审计机关在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为改革开放和经济发展服务的宗旨，紧紧围绕各级党委、政府中心工作，认真履行审计监督职责，全面审计，突出重点，积极开展预算执行、经济责任、国有企业、金融机构、专项资金和基本建设项目等审计工作，取得了显著成绩。同时，全市审计机关还及时向各级领导和有关部门反馈审计中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，剖析原因，从宏观上、体制上、机制上提出改进的意见和建议，很多都被各界采纳、实施，对推进工作起到了重要的指导作用。在认真履行审计职责，全面完成审计工作任务的同时，全市审计队伍建设也不断加强。各级审计机关，始终注重抓班子建设，大力加强思想政治工作，严格执行廉政制度和审计“八不准”纪律，在社会上树立了良好的形象。广大审计人员的政治和业务素质也进一步提高，队伍结构进一步改善。20年审计事业的发展历程充分表明，我市审计机关的审计工作是卓有成效的，审计机关的思想作风和工作作风是过得硬的，审计人员的业务能力和技术水平是高的。审计工作已经成为我市经济建设和社会发展的重要推动力量。展望未来，审计工作任重而道远。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，我市经济建设已进入快速发展期，审计工作将面临新的挑战。党的十六大明确提出在对权力制约和监督方面要发挥审计等职能部门的作用。中央和省市各级领导都高度重视、全力支持审计工作。人民群众也对审计工作充满了信赖和期待。这一切都将为我市审计事业的发展提供强大的动力和有力的支持。全市各级审计机关和广大审计人员，要紧紧抓住这一大好机遇，认真总结20年来的宝贵经验，以更高的工作标准，更扎实的工作作风，强化审计机关效能建设，把我市的审计工作提高到新的水平，努力开创审计工作的新局面。在这里，我再强调几点：一、要紧紧围绕党委和政府中心工作，从宏观上谋划和开展审计工作全市各级审计机关，一定要增强大局意识和机遇意识，把握全局，服务中心，紧紧围绕政府宏观经济目标，理清审计思路，明确审计任务，结合我市实际，精心谋划、周密安排、有效开展审计工作。要从历史赋予审计的使命和审计的职责出发，围绕全市经济运行中的突出矛盾和问题，研究解决办法和对策，提出建设性意见和建议，实现审计成果运用的最大化、最优化。要通过艰苦扎实的工作，合理运用审计手段，推动建立公共财政的框架，推进依法行政和社会信用体系建设，进一步促进我市良好经济发展环境的建立和完善。二、要继续贯彻“全面审计、突出重点”的审计工作方针，进一步强化审计监督1.要围绕推进财政管理体制改革、健全公共财政体制的要求，进一步加强对财政的审计，促进依法理财。要推进收支审计并重向以支出审计为主转变，加强财政性资金的效益审计，通过对财政性资金的效益审计，发现问题、杜绝浪费和防止国有资产流失，促进优化财政支出结构，提高财政资金管理水平和使用效益。2.要围绕促进社会稳定和保障人民群众根本利益，加大经济领域重大违法违规问题的查处力度，促进市场经济秩序的规范和发展；特别要加强对社会保障资金、支农资金等重点专项资金的审计和监督，促进建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，确保党和政府的各项政策落到实处。3.要围绕完善干部监督管理制度的要求，从加强对权力的制约和监督入手，积极推进经济责任审计，促进领导干部全面正确履行职责和廉洁自律。4.要围绕完善国有资产管理和监督体制的要求，以“摸家底，揭隐患、促发展”为目标，继续加强国有企业审计，重点突出对改制国有企事业单位的审计，确保国有资产保值增值，建立日常监管机制，促进完善公司法人治理结构。三、要与时俱进、开拓创新，推动我市审计事业向更高层次发展全市审计机关要充分了解掌握科技发展动态，学习财经和审计知识，把握我国乃至世界审计发展的趋势，深入探讨我市审计事业的发展方向，进一步理清审计工作基本思路。审计工作20年所取得的成绩非常巨大，但发展的空间仍然很大，很多方面还需要我们去进一步深入研究和认真地探索。全市审计机关要坚持与时俱进、开拓创新，总结经济、社会发展规律，跟上时代发展的步伐，大胆改革，积极尝试新方法、新技术、新手段，实现审计方式方法的转变。特别是要按照上级审计机关对“金审工程”的要求，进一步加强和完善审计信息化系统建设，积极实施计算机辅助审计。要探索实施和建立科学、完善的审计质量控制体系，逐步实行审计结果告知制度，加快审计法制化、规范化、科学化进程，不断提高我市审计工作的质量和层次。四、要进一步从严治理审计队伍，创造良好的审计文化氛围我市的审计事业已经走过了20个春秋，逐步形成了一些优良的传统和作风。要通过系统总结、不断升华、大力倡导，使之成为富有特色的审计文化，以陶冶审计人员情操，规范审计行为。审计的触角非常广泛，涉及到社会、经济生活的各个方面，时刻站在同违法乱纪作斗争的前沿阵地。审计是“经济卫士”，这就要求在队伍建设上要始终贯穿一个“严”字，进人要严把入口，自身队伍要严格管理，发现问题要严肃处理。全市各级审计机关要立足于创造先进的审计文化，把审计队伍建设成为积极向上、团结进取、不断丰富和完善自我的队伍，为我市审计事业的长远发展奠定坚实的基础。五、要切实加强对审计工作的领导审计工作是政府的一项重要的经济监督工作，全市各级政府要高度重视审计工作。要旗帜鲜明地支持、保护审计部门依法开展监督，为审计监督创造一个良好的工作环境，切实维护审计的独立性。要经常听取审计机关的工作汇报，支持审计机关加强基础建设，帮助解决实际困难。要认真研究审计机关提交