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某花园工程吊篮高处坠落事故某花园工程吊篮高处坠落事故 一 事故简介 2001 年 7 月 30 日 陕西省宝鸡市高新技术产业开发区某花园 工程 a 栋发生一起吊篮坠落事故 造成 3 人死亡 1 人重伤 二 事故发生经过 宝鸡市技术开发区某花园 a 栋建筑为 19 层 地下 1 层 地上 18 层 建筑面积 2 3 万 m2 由宝鸡某花园房地产开发公司建设 中建某局四公司承包施工 于 1999 年 11 月开工 至 2001 年 8 月底竣工 2001 年 7 月 26 日中建某局四公司世纪花园项目班子开会研究 有关工程收尾工作 其中安排 7 月 29 日拆除该工程东侧的物料 提升机 会后 该公司副经理直接安排工人 在提升机拆除之 前 利用其吊篮升降方便进行落水管的安装工作 7 月 30 日晚上 5 名作业人员加班 4 人安装落水管 1 人操作 卷扬机 未经培训无操作证 4 名作业人员从建筑物内第 17 层 处进人物料提升机吊篮 在未采取任何安全措施的情况下开始 工作 当安装到第 12 层 距地面 32m 时 他们边安装边喊卷扬 机司机将吊篮再提升一点 当司机启动电机提升吊篮过程中 钢丝绳突然断开 吊篮内作业的 4 名人员随吊篮一同坠落地面 造成 3 人死亡 1 人重伤 三 事故原因分析 1 技术方面 物料提升机禁止吊篮内载人上下 是 龙门架及井架物料提 升机安全技术规范 jgj88 92 中严令禁止的 而该公司副经 理擅自违章指挥 命作业人员进入提升机吊篮内升降作业 却 又未采取任何安全措施 且使用之前又未对提升机现状进行检 查 由于蛮干 最终导致事故发生 该建筑物地上 18 层 其物料提升机高度高达 50m 以上 对 如此高度的提升机不按规范规定进行设计 制作和验收 再加 上安装不合格导致钢丝绳与滑轮磨损 造成轮缘破损 由于没 有日常检查维修制度 未及时更换滑轮 导致运行中钢丝绳脱 槽 当卷扬机继续转动时 钢丝绳被拉断 该提升机既无断绳 保护装置 作业人员也未增加安全带等个人防护措施 当吊篮 滑落时人员也随之坠落地面 地面又未按规定设置缓冲装置 伤害加重 造成伤亡 2 管理方面 对编制的施工方案没按程序审批 如此高层建筑所采用的垂 直运输设备采用了非定型产品 且由施工企业自己制作 既不 按规范进行设计和绘制施工图 又没按规定装设必要的安全防 护装置 而公司技术负责人不审核 工地使用无验收 冒险使 用 表现了该公司技术管理上的薄弱 承担如此高层建筑的资 质不够 急待提高素质 该公司管理混乱 没有必要的管理制度 或虽有制度因领导 不重视而流于形式 如施工方案的审批制度 机械设备使用前 的检查验收制度 日常的检查维修制度 管理人员的业务考核 制度 工人上岗前的培训制度 特种作业人员的持证上岗制度 等 本次事故的发生暴露了该企业以上制度的缺乏和不落实 以至发生重大事故不按规定上报 由群众反映后才得以发现 都说明该企业管理混乱的程度 四 事故结论与教训 1 事故主要原因 本次事故主要是因该施工企业领导失误 企业管理混乱 又不 懂相关技术规范 施工前无专项施工方案 专项设备无设计计 算 安全装置不合要求 安装后不验收 使用时又无检查维修 隐患未能及时发现 再加上领导违章指挥 作业人员未经培训 不懂物料提升机不准载人上下的规定 领导又未告之危险和采 取个人防护措施 冒险蛮干导致的事故 2 事故性质 本次事故是由于企业各级管理混乱 缺乏责任制度和对作业人 员安全生产的责任心 违章指挥造成的责任事故 3 主要责任 该公司副经理越过项目负责人 亲自违章指挥 且不调查研 究 不顾工人安全未采取任何安全措施 违章指挥工人冒险作 业 最终导致事故应负直接责任 该公司主要负责人对企业管理如此混乱 长期未能解决 以 致发生多人伤亡事故未能上报等造成了极坏影响负主要责任 五 事故的预防对策 1 应该组织以企业主要负责人参加的各级领导学习班 学习 建筑法 安全生产法 建设工程安全生产条例 等 相关法律规定 提高法制观念 2 在学习法律规定的同时 学习必要的技术知识 防止在指导 企业生产时出现违章指挥 六 专家点评 目前 大多数施工单位使用的物料提升机属企业自制设备 但 一些工程由于管理失控 在没有进行设计计算和产品没有经过 鉴定 在现场安装后又不按照 龙门架及井架物料提升机安全 技术规范 jcj88 92 以下简称 规范 的规定进行验收便投 入运行 因此存在许多隐患给使用带来危险 有的在使用中虽 然侥幸没发生事故 但在拆卸中发生事故 或是在这次施工中 侥幸没发生事故 但在下一工地中却随时有可能发生事故 本次事故的导火线是由公司的副经理违章指挥 用物料提升机 吊篮内载人上下的方法进行落水管的安装 最终造成多人坠落 事故 但追溯其物料提升机自安装后便处于不合格情况下使用 该提升机由于安装后未进行验收 导致钢丝绳与滑轮磨损严重 钢丝绳断丝 滑轮轮缘破损 因无检修制度 所以带病运行 该提升机未按规定设置安全装置 在以往施工中侥幸未发生事 故 但在违章安装落水管时发生断绳 又无安全装置保护吊篮 坠落造成事故 该提升机属高架提升机 按 规范 规定不但 安全装置缺乏 卷

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