沪陕高速上行线K658处“2016.7.4”较大道路交通事故调查报告

沪陕高速上行线沪陕高速上行线 k658k658 处处 2016 7 42016 7 4 较大道路交通事故调较大道路交通事故调 查报告查报告 2016 年 7 月 4 日 21 时 35 分左右 沪陕高速公路上行线 合肥往六安方向 657km 750m 处 发生 8 车相碰的交通事 故 造成 5 人死亡 1 人受伤 事故发生后 依据 生产安全 事故报告和调查处理条例 和合肥市人民政府授权 合肥市安 监局牵头成立了由合肥市监察局 市交通运输局 市总工会 市公安局交警支队等单位派员参加的沪陕高速上行线 k658 处 2016 7 4 较大道路交通事故调查组 以下简称 事故调查组 邀请了事故车辆所属地江西省宜春市政府和江西省上饶市政府 派员参加事故调查组 并邀请市检察院派员参加事故调查工作 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨 依法依规 实事求 是 注重实效 的原则 通过现场勘察 调查取证 查阅资料 询问证人 综合分析 查明了事故发生的经过 原因 人员伤 亡和直接经济损失情况 依据 安全生产法 安全生产违 法行为行政处罚办法 等法律法规 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整 改措施建议 现将有关情况报告如下 一 基本情况 一 事故车辆及驾驶人情况 1 赣 cr0633 号车 挂赣 e5717 车辆类型 东风牌重型半挂牵引车 车 身颜色 红 登记所有人 万载县龙兴汽车服务有限公司 登 记住址 江西省万载县汽车服务广场 初次登记日期 2010 年 11 月 8 日 检验有效期至 2016 年 11 月 30 日 车辆使用性质 货运 经安徽天正司法鉴定中心鉴定 车辆转向 制动性能事 发时处于有效状态 赣 e5717 号车 车辆类型 重型低平板半 挂车 车身颜色 红 登记所有人 婺源县安达物流运输有限 公司 登记住址 江西省上饶市婺源县紫阳镇天佑路 3 号 车 辆使用性质 货运 驾驶人 徐国军 男 实际车主 身份证 号 413024xxxx01113891 住河南省潢川县伞陂镇万大桥村下 湾塘组 持有 c1d 驾驶证 初次领证日期 2005 年 3 月 7 日 有效期至 2021 年 3 月 7 日 经对其人体体液中乙醇定性定量 分析 乙醇含量 0 0mg 100ml 2 鲁 cq088g 号车 车型 福特 牌小型普通客车 车身颜色 白 登记所有人 刘萍 登记住 址 山东省淄博市张店区北西六路黄金国际东区 21 号楼 2 单元 1601 号 初次登记日期 2016 年 4 月 7 日 检验有效期至 2018 年 4 月 30 日 车辆使用性质 非营运 驾驶人 张晓东 男 身份证号 413021xxxx0820015 住河南省息县城关镇西街 车站路 38 8 号 持有 c1 驾驶证 初次领证日期 2007 年 12 月 19 日 有效期至 2023 年 12 月 19 日 经对其人体体液中 乙醇定性定量分析 乙醇含量 0 0mg 100ml 3 川 q6a473 号 车 车辆类型 小型轿车 车身颜色 灰 登记所有人 王燕 登记住址 四川省宜宾县柏溪镇榕树街 164 号阳光北苑 8 幢 1 单元 3 楼 2 号 初次登记日期 2014 年 4 月 14 日 有效期至 2018 年 4 月 30 日 车辆使用性质 非营运 驾驶人 粟华 男 身份证号 512527xxxx0205545x 四川省宜宾县柏溪镇榕 树街 164 号阳光北苑 8 幢 1 单元 3 楼 2 号 持有 c1 驾驶证 初 次领证日期 2011 年 11 月 15 日 有效期至 2017 年 11 月 15 日 二 事故单位情况 1 万载县龙兴汽车服务有限公司 赣 cr0633 号半挂牵引车登记所有人 统一社会信用代码 913609223146077530 企业类型 有限责任公司 自然人投资 或控股 住所 江西省宜春市万载县汽车服务广场 法定代 表人 王金龙 注册资本 伍拾万元整 成立日期 2014 年 8 月 27 日 营业期限至 2044 年 8 月 26 日 经营范围 道路普通 货物运输 货物专用运输 集装箱 货物专用运输 冷藏保 鲜设备 汽车租赁 二手车经纪 经销 汽车配件销售 货 运信息服务 货车销售 汽车美容服务 货物包装 搬运 装 卸 仓储服务 危险化学品及易燃易爆品的仓储除外 法定 代表人王金龙拒绝接受事故调查组的调查 2 婺源县安达物流 运输有限公司 赣 e5717 号半挂车登记所有人 统一社会信用 代码 91361130789706640u 企业类型 有限责任公司 自然人 投资或控股 住所 江西省上饶市婺源县紫阳镇源头路 紫 阳镇便民服务中心内 法定代表人 胡建新 注册资本 贰 佰零陆万元整 成立日期 2006 年 6 月 9 日 营业期限至 2036 年 6 月 8 日 持有婺源县道路运输管理所 2016 年 3 月 2 日核发 的 道路运输经营许可证 编号为 赣交运管许可饶字 361130200003 号 经营范围为道路普通货物运输 有效期至 2020 年 3 月 1 日 三 事故路段道路状况 事故发生路段位 于沪陕高速上行线 合肥至六安方向 657km 750m 处附近 该路段为东西走向分向式道路 道路中间设有金属隔离护栏 沥青路质 双向六车道 含两侧应急车道 单幅路宽 11 6 米 事发时事发路段交通设施完好 路面无坑洼 事发点前后 2 公 里无施工 四 事故路段天气情况 根据合肥市气象局气象 材料显示 事故发生时 事故路段区域气温 30 摄氏度 小雨 路面湿滑 阵风 4 级 二 事故发生经过和事故救援情况 一 事故经过 2016 年 7 月 4 日 21 时 35 分左右 沪陕高速公路上行线 658k 处 一 辆重型货车前部与一辆小型客车尾部相撞 无人员伤亡 造 成交通中断 路过车辆在此依次停车等候通行 此时 徐国军 驾驶装载钢结构的赣 cr0633 赣 e5717 挂 号重型半挂牵引车 沿沪陕高速由东往西行驶 该车超过核定载质量 在沪陕高速 上行线超车道行驶至 657km 750m 处 与鲁 cq088g 号小型普 通客车 川 q6a473 号小型轿车等 7 辆车发生追尾碰撞 造成 鲁 cq088g 号车驾驶人张晓东以及乘坐人刘萍 张曜鹏 张铭 轩及徐敏 5 人死亡 川 q6a473 号车乘坐人王学健受伤 8 车及 高速公路附属设施受损 二 事故路段管理单位情况 1 经 营管理单位 安徽省交通控股集团六安高速公路管理有限公司 以下简称六安高速公司 该公司负责合六叶高速公路 即 沪陕高速 和合肥新桥机场高速公路的收费管理 道路养护 路产安全等职能 合六叶高速公路东起合肥市肥西县长岗乡 西至六安市叶集区境内 全长 122 9 公里 2007 年 12 月 28 日 建成通车 合肥新桥机场高速公路全长 17 6 公里 2012 年建成 通车 2 路政管理单位 安徽省合六叶高速公路路政大队 以 下简称合六叶路政大队 现有 29 人 下辖六安中队 机场中 队 合肥中队三个中队 管辖里程 180 9 公里 3 交通管理单 位 合肥市交警支队高速七大队 以下简称交警高速七大队 现有民警 23 人 聘用协警 20 人 大队下设综合警务中队 路 面岗位执勤中队 事故巡逻中队 机场巡逻中队 管辖路段为 沪陕高速合肥段 k653 k698 3 计 45 3 公里以及新桥机场高速公 路 17 6 公里 管辖里程共 62 9 公里 三 应急救援情况 2016 年 7 月 4 日 21 时 40 分左右 交警高速七大队教导员贺兆 龙带领一名协警进行路面巡查 六安至合肥方向路段 发现 对向车道车辆停滞 立即电话报告值班室 值班室接到事故报 警 立即安排事故中队民警赶赴现场 同时通知执勤民警赶赴 现场 5 分钟后事故民警到达现场 发现有人被困车内 随即 通知医疗 消防和高速公路等部门赶赴现场救援 事故民警将 警车停在事故路段后方 150 200 米处 打开警灯警报 随身装 备 采取护尾措施 22 时 14 分 六安高速公司接到事故信息 立即赶往现场参与救援 22 时 20 分左右消防到达现场开展救 援 交警高速七大队立即向上级报告事故情况 省市有关部门 领导高度重视 安徽省公安交警总队 合肥市政府 合肥市公 安局 合肥市安监局等部门有关负责人及时赶赴事故现场 指 挥 组织现场处置和事故善后处理工作 7 月 5 日凌晨 1 时 事故救援工作及现场处置工作完成 该路段交通完全恢复 三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 一 死亡人员 情况 1 张晓东 男 33 岁 汉族 身份证号 413021xxxx08200015 河南省息县人 鲁 cq088g 号车驾驶人 2 刘 萍 女 32 岁 汉族 身份证号 413029xxxx09240020 山 东省淄博市人 鲁 cq088g 号车乘坐人 系张晓东妻子 3 张 曜鹏 男 10 岁 汉族 身份证号 411523xxxx07150415 山东 省淄博市人 鲁 cq088g 号车乘坐人 系张晓东长子 4 张 铭轩 男 5 岁 汉族 身份证号 411528xxxx11110256 河南 省息县人 鲁 cq088g 号车乘坐人 系张晓东次子 5 徐 敏 女 52 岁 汉族 身份证号 411528xxxx01037145 河南省息县 人 鲁 cq088g 号车乘坐人 系张晓东母亲 二 受伤人员 情况 王学建 男 40 岁 汉族 身份证号 512527xxxx07264370 四川省宜宾县人 川 q6a473 号车乘坐人 两侧鼻骨骨折 右侧第 1 5 肋骨骨折伴两肺挫伤 右锁骨骨折 颈 7 右侧横突骨折 多处软组织损伤 经安徽天正司法鉴定中 心鉴定为轻伤二级 三 事故造成直接经济损失情况 事故 造成直接经济损失约 530 万元 四 事故发生的原因和事故性质 一 直接原因 徐国军 驾驶与准驾车型不符的机动车上道路行驶 未按照操作规范安 全 文明驾驶且在行驶时未保持安全车距 造成其所驾驶车辆 追尾前方车辆 是事故的直接原因 二 间接原因 1 万载 县龙兴汽车服务有限公司 未严格落实安全生产主体责任 未 落实驾驶员培训教育制度 未建立车辆例检制度 对车辆动态 监管不力 日常安全管理严重缺失 对挂靠车辆 挂而不管 2 婺源县安达物流运输有限公司 对挂靠的半挂车未进行管理 对车辆超载运输情况不管不问 3 六安高速公司 未严格履行 道路经营单位安全生产责任 未认真吸取 6 22 事故 2016 年 6 月 22 日 1 时 10 分左右 沪陕高速公路下行线 666km 300m 附近 一辆重型半挂牵引车冲过高速公路中央隔离护栏 与对 向车道内一辆轻型普通货车发生碰撞后侧翻 致 3 人死亡 2 人轻伤 教训 该路段在 12 天时间内连续发生两起较大事故 对事故路段实际车流量远超过设计车流量的情况未采取有效的 应对措施 路面巡查频次偏低 4 合六叶路政大队 未严格履 行安全生产管理责任 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发生两起较大事故 路面巡查频次偏低 未认 真落实 安徽省治理货物运输车辆超限超载条例 对事故发 生负有管理责任 赶赴事故现场不及时 5 交警高速七大队 未严格履行道路交通安全管理职责 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发生两起较大事故 开展日常路面巡 查工作不到位 未及时发现驾驶员未按照驾驶证载明的准驾车 型驾驶和车辆超载的事故隐患 三 事故性质 经调查认定 沪陕高速上行线 k658 处 2016 7 4 较大道路交通事故是一起生 产安全责任事故 五 事故责任认定及处理建议 一 建议移交刑事处理的 人员 1 徐国军 事发时赣 cr0633 赣 e5717 挂 的重型半挂牵 引车驾驶人 因涉嫌交通肇事罪 于 2016 年 7 月 15 日由合肥 市公安局立案侦查 2 王金龙 万载县龙兴汽车服务有限公司 法定代表人 未落实驾驶员培训教育制度 未建立车辆例检制 度 对车辆动态监管不力 日常安全管理严重缺失 对事故发 生负有重要责任 其行为涉嫌犯罪 建议移送公安机关依法处 理 二 建议给予政纪处分的人员 1 李学潮 六安高速公 司总经理 未严格履行道路经营单位安全管理第一责任人职责 未认真吸取 6 22 事故教训 在 12 天时间内连续发生两起较大 事故 对事故路段实际车流量远超过设计车流量的情况未采取 有效的应对措施 组织路面巡查频次偏低 对事故发生负有领 导责任 依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第八条 第十七条规定 建议给予行政警告处分 2 赵杰 六 安高速公司安委会办公室主任 未严格履行安全管理部门负责 人职责 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连 续发生两起较大事故 组织开展隐患排查治理工作不力 对事 故发生负有管理责任 建议依据 安全生产领域违法违纪行为 政纪处分暂行规定 第八条 第十七条规定 建议给予行政警 告处分 3 李智 六安高速公司养护部部长 负责路面巡查及 路面隐患排查工作 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发生两起较大事故 开展路面巡查频次偏低 对 事故发生负有管理责任 建议依据 安全生产领域违法违纪行 为政纪处分暂行规定 第八条 第十七条规定 建议给予行政 记过处分 4 王军义 合六叶路政大队副大队长 7 月 4 日合 六叶路政大队带班领导 未严格履行带班领导安全管理责任 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发生两 起较大事故 组织路面巡查频次偏低 对事故发生负有管理责 任 赶赴事故现场不及时 依据 安全生产领域违法违纪行为 政纪处分暂行规定 第八条 第十七条和 事业单位工作人员 处分暂行规定 第十七条规定 建议给予行政警告处分 5 董 德武 合六叶路政大队当班路政员 开展路面巡查频次偏低 赶赴事故现场不及时 对事故发生负有管理责任 依据 安全 生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第八条 第十七条 和 事业单位工作人员处分暂行规定 第十七条规定 建议给 予行政警告处分 6 王洪新 合六叶路政大队当班路政员 开 展路面巡查频次偏低 赶赴事故现场不及时 对事故发生负有 管理责任 依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规 定 第八条 第十七条和 事业单位工作人员处分暂行规定 第十七条规定 建议给予行政警告处分 7 贺兆龙 交警高速 七大队教导员 全面负责高速七大队工作 未严格履行道路交 通安全管理第一责任人职责 未认真吸取 6 22 事故教训 该路 段在 12 天时间内连续发生两起较大事故 组织日常路面巡查工 作不到位 未及时发现驾驶员未按照驾驶证载明的准驾车型驾 驶和车辆超载的事故隐患 对事故发生负有管理责任 依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第八条规定 建议给予行政警告处分 8 高红强 交警高速七大队值班民警 路面巡查工作不到位 未及时发现驾驶员未按照驾驶证载明的 准驾车型驾驶和车辆超载的事故隐患 对事故发生负有管理责 任 依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第 八条规定 建议给予行政警告处分 三 建议给予行政处罚 的单位 1 万载县龙兴汽车服务有限公司 未严格落实安全生产 主体责任 未落实驾驶员培训教育制度 未建立车辆例检制度 对车辆动态监管不力 日常安全管理严重缺失 对挂靠车辆 挂 而不管 对事故发生负有主要责任 依据 安全生产法 一百 零九条第二项规定 建议由安全生产监督管理部门对其处以人 民币 50 万元的罚款 2 婺源县安达物流运输有限公司 对挂 靠的半挂车未进行管理 对车辆超载运输情况不管不问 对事 故发生负有管理责任 依据 安全生产违法行为行政处罚办法 第四十五条规定 建议由安全生产监督管理部门对其处以人民 币 2 万元的罚款 3 六安高速公司 未严格履行道路经营单位 安全生产责任 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时 间内连续发生两起较大事故 对事故路段实际车流量远超过设 计车流量的情况未采取有效的应对措施 路面巡查频次偏低 对事故发生负有管理责任 建议向安徽省交通控股集团作出深 刻书面检查 4 合六叶路政大队 未严格履行安全生产管理责 任 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发 生两起较大事故 路面巡查频次偏低 未认真落实 安徽省治 理货物运输车辆超限超载条例 对事故发生负有管理责任 赶赴事故现场不及时 建议向省高速公路路政支队作出深刻书 面检查 5 交警高速七大队 未严格履行道路交通安全管理职 责 未认真吸取 6 22 事故教训 该路段在 12 天时间内连续发 生两起较大事故 开展日常路面巡查工作不到位 未及时发现 驾驶员未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶和车辆超载的事故隐 患 对事故发生负有管理责任 建议向合肥市公安局交