几起高处坠落事故引发的思考

几起高处坠落事故引发的思考 2005年，公司系统内工程建设、技改项目的个别承包、分包单位发生多起施工作业人员高处坠落事故，如3月8日某站更换35 kv支柱瓷瓶时瓷瓶突然断裂，一作业人员从高处坠落受伤；3月10日某电厂烟道改造时，1人高处坠落受伤；5月10日某站外220 kv茶板线59号塔1人高处坠落死亡；5月14日某电厂烟囱外壁清洁时2人高处坠落受伤；5月15日某电厂煤斗加工场电梯井框架拼装时1人高处坠落，经抢救无效死亡。1 事故原因分析 上述事故虽然发生的时间、地点、人员不同，但事故的原因却是惊人的相似，主要有以下几方面： (1) 部分施工人员安全意识淡薄，自我保护能力差，在高处移动过程中未能采取有效的保护措施，冒险蛮干，以至失手从高处滑落导致受伤甚至死亡是事故的主要和直接原因； (2) 部分施工单位在安全管理上存在漏洞，对员工安全意识、自我保护能力和操作技能教育培训不够，未能有效杜绝严重违章行为； (3) 个别施工单位对分包单位的安全监管不严，以包代管现象严重，而分包单位普遍存在施工人员安全素质不高、缺乏必要的安全教育培训、现场安全投入不够、安全工器具老化、现场安全监护力度不够等隐患，未能及时发现并制止现场的违章行为，是导致事故的间接原因。2 防范措施和对策 为彻底遏止高处坠落事故的再次发生，提高施工现场的安全管理水平，笔者认为应该从以下几方面着手解决。 (1) 各单位必须认真组织有关部门、班组(包括外来施工队伍)学习防止人身伤害事故10项重点措施中的“防止高空坠落措施”，做到认识到位、组织到位、措施到位、执行到位、监督到位，彻底杜绝高处坠落人身伤亡事故的发生。 (2) 进一步加强生产场所、施工现场的安全监管工作，加强高处作业现场安全监督和管理。 加强员工(包括临时工、民工)的安全责任、安全意识、安全知识、安全技能的教育，提高自我保护意识和能力，克服麻痹大意思想； 建立并健全施工作业规范化、程序化工作流程，作业班组在布置工作任务的同时必须布置好安全工作，将危险点、触发因素及防范措施提出来，明确预防和控制手段，杜绝习惯性违章； 及时检查工作期间的安全情况，及时提醒、及时纠正，确保各项安全措施不折不扣地落实； 加大对本单位和分包单位员工在安全规程、制度执行上的监管和处罚力度，对不按规定执行的，发现一宗处理一宗，决不手软。 (3) 正确使用安全工器具，做好相关防护措施： 教育作业人员深刻吸取血的教训，在上、下杆塔或水平转移作业位置时，必须采用双保险、全方位、防冲击安全带或水平安全绳及临时扶手措施，在高处作业垂直转移全过程中都必须使用速差自控器或安全自锁器、防坠落装置等。由于安全工器具不足或使用安全工器具不当引发事故的，在追究责任人违章责任的同时，要追究管理责任。 及时发现并消除存在的安全隐患，主要包括：作业环境(如孔洞、光线不足、附近有带电体)、着装(如穿硬底、易滑的鞋)、工器具(如安全带、起重工具不完整)、杆塔(如拉线被盗、杆基断裂)等问题。 各级人员要在“预防为主”上下功夫，落实责任，层层把关，防止安全隐患转化为意外事故，避免危险辨识、风险控制等安全预控方面流于形式。 (4) 专题研究解决目前存在的登高防坠落问题，改进和提高安全保护措施。各生产单位、部门必须对安全工器具做好定期试验，对不满足安全性能及技术指标的产品停止使用，违章必究。 (5) 对从事高处作业的人员要严格把关，每年必须进行1次体检，患有不宜从事高处作业病症的人员，绝不允许参加高处作业。 (6) 必须加强对工程分包、劳务分包单位的现场施工管理，特别要加强对