实施“369”系统管理着力打造本质安全型企业

实施实施 369369 系统管理着力打造本质系统管理着力打造本质 安全型企业安全型企业 煤矿安全一直是社会关注的热点 党中央 国务院高度重 视煤矿安全问题 先后采取了一系列重大举措加强安全生产工 作 特别是以 安全发展 为核心的安全生产理论体系的建立和 形成 有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展 山西潞安集团是一个以煤为基础 煤电化 煤焦化 煤油 化综合发展的大型能化企业集团 长期以来 潞安集团在安全 管理上实行的主要是 六大管理体系 和 全员 全方位 全过程 抓安全 这套管理办法对集团公司 八五 九五 时期的安全生 产和改革发展做出了突出贡献 进入 十五 以后 潞安集团在构建长效安全机制 建设本 质型安全矿井方面进行了不懈探索 安全生产格局和生产条件 发生了根本变化 2005 年 潞安集团在认真总结过去好的办法 基础上 大胆借鉴兄弟单位成功经验 结合近年企业在安全生 产管理上的摸索和实践 提出了新形势下的安全发展思路 坚 持 以人为本 核心是 三大理念 即 源头治理 文化建塑和 系统管理 管理体系是 369 安全系统管理 即 三大支撑体 系 六大保证系统和九项否决机制 潞安集团在推动本质安全企业建设 实现安全稳定发展方 面的基本做法是 一 坚持源头治理 构建安全生产环境 从根本上确保了一 坚持源头治理 构建安全生产环境 从根本上确保了 安全生产的发展基石安全生产的发展基石 强化源头管理 做好事前预防 是实现煤矿安全生产的基 本保证 围绕源头治理抓安全理念 潞安集团主要抓了三方面 工作 一 坚持推广使用高可靠性 重型化先进适用装备 本 质安全型企业保障能力不断增强 先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础 和可靠保障 潞安集团坚持把大力推广 引进 使用高可靠性 大功率 高强度 重型化设备 作为提高矿井整体防灾抗灾能 力 实现企业本质安全的重要手段 十五 以来 累计投入安 全资金 20 多亿元 先后上马了一批先进适用的生产装备 取得 了 455 项重点科技成果 加强了采掘主导及其配套技术攻关 建成了高效 快捷运 输模式 生产系统的安全可靠性大大提高 遵循装备无人值守 远程操作要求 高标准推进了自动化矿井建设 自动化矿井模 式的形成 减少了用人 提高了效率 促进了安全高效生产 突出重大事故预防 加大安全防控技术攻关 保证了安全与稳 产 二 优化矿井设计 本质安全型企业安全生产条件显著 改善 创建本质型安全企业 必须在源头上强化矿井的优化和设 计 潞安集团针对新老不同矿区 因地制宜推进集约高效矿井 建设 在老矿区 坚持 无人则安 原则 通过积极调整生产布 局和提升技术装备水平 实现了一井一面或一井两面的高产高 效模式 在新矿区 充分发挥装备先进 设施完善和资源赋存 充足优势 放大采区设置 简化系统环节 稳步推进了高产高 效矿井建设 在忻州 左权和吕梁等整合矿井地区 大力实施 矿井技术改造 简化生产系统 优化采煤工艺 快速提升了集 约化规模生产能力 系统设置的完善是源头安全的关键 潞安集团针对高瓦斯 矿井 高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面 在 采掘设计上 全部设计布置了瓦斯专用巷道 三 打造高素质职工队伍 本质安全型企业基础更加扎 实 建设一支高素质的员工队伍 培训是主要手段 其一 强化内部培养 潞安集团拥有国家一级安培中心 雄厚的师资队伍和精良的培训设施 并与德国鲁尔集团培训中 心实现了联合办学 着重加强了新工人管理培训 制定严格的 新工人管理办法 从源头上使人为的不安全隐患得到了有 效控制 其二 加大外部引进工作 通过与高校合作办学 实行定 向培养等多种方式 积极引进采矿工程 机电等煤矿紧缺专业 人才 职工队伍素质的不断提高 从根本上保证了矿井的安全 生产 二 强化文化建塑 营造和谐发展氛围 从思想 观念上二 强化文化建塑 营造和谐发展氛围 从思想 观念上 激活了安全管理的软环境激活了安全管理的软环境 坚持超越安全抓安全理念 就是要通过安全理念 安全素 质 安全氛围 安全环境 后勤生活保障 形成全新安全价值 观 实现全方位人性化管理 在超越安全抓安全方面 潞安集 团的具体做法是 一 注重 人性化 管理 筑牢安全生产防线 解决好职工生产生活上的困难和问题 最大限度获得职工 对安全管理工作的理解和支持 是煤炭企业促进安全工作不断 发展的关键 潞安集团坚持以人为本 始终把关注健康 提高 职工生活质量 创建优美舒适生活环境 作为构建本质安全型 企业的重要基础工作扎实推动 潞安集团坚持亲情感化 爱心暖化 形成独具特色的安全 亲情管理 在各基层单位会议室 都悬挂着每位员工的安全 全 家福 照片 让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓 以牢 记亲人的嘱托 在岗一分钟 安全 60 秒 广泛开展日瞩丈夫一 句话 致父亲一封信 工亡家属现身说教的教育活动 增强了 安全教育的亲和力和感染力 实施 三违 罚款 红包 返还制度 将员工第一次 三违 罚款暂由财务部门代为保管 年底本人无 三违 以 红包 的形式发给其妻子 建立职工生日档案 为其 发放生日午餐卡 使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性 努力提高职工的生活质量 一是加大安全工资在工资总额 中所占的比例和透明度 2006 年职工人均收入达到 4 3 万元 其中 安全所占工资比例已经达到 30 二是着力解决职工后 顾之忧 从 2001 年至今 累计安排了 8700 多名职工子女就业 矿区实现了无下岗 无适龄男青年待业 无特困户 三是提高 补充养老保险和公积金标准 足额提取 五大保险 四是改善 矿区职工生活环境 投资一亿多元建设了一批高档小区和职工 文化活动场所 五是按照国家最高标准 大幅提高井下职工的 津贴和福利待遇 在企业发展快 投向较多的情况下 持续不断加大投入 改善职工工作条件 如 通过对各矿辅助运输系统进行提升改 造 井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘 为 职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境 定期组织对井下员 工进行体检 连续 7 年未发生一例新增矽肺病病例 充分体现 了安全就是职工的最大福利 二 加强安全文化建设 营造浓厚安全发展氛围 潞安集团充分发挥文化导向作用 全面建塑企业安全文化 为安全生产创造了有利的舆论环境和思想基础 潞安集团适时提炼 创新 先后确立了 从零开始 向零奋 斗 安全目标追求理念 生产必须安全 安全永远第一 安全意 识理念 安全就是最大的效益 安全是员工的最大的福利 安 全价值理念 以及 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 安全行为理念 一切事故都可以消除 任何疏漏都会造成事故 事故预防理念 这些独具潞安特色的安全理念 既是潞安以往 长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现 也是新的历 史时期安全文化的提升 自 2003 年以来 面对煤炭市场回暖 各类煤炭企业都把精 力集中在开足马力组织生产的新形势 潞安集团不为所动摇 要求各生产矿井须坚持 科学合理 正规有序 的原则 从而为 公司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础 加大安全文化建塑 建立了安全文化综合评价体系 把安 全文化体系所涉及到的各部门工作 同时纳入到本质安全矿井 和党委工作绩效管理评价体系中 把创建企业安全文化建设融 入企业文化建设中 创新安全宣传教育形式 积极推广安全文化广场 安全文 化长廊 井下文化走廊等成功经验 深入开展 安康杯 竞赛活 动 安全生产月等活动 广泛营造了 关注安全 关爱生命 的 社会氛围 持续开展 三不伤害 安全寄语 事故案例 安全 承诺签名 工亡家属现身说教等宣传教育 常年举办安全知识 竞赛 安全文艺演出 安全漫画展 安全劳动趣味大赛 安全 隐患预警等内容丰富 形式多样 实效性强的群众性安全活动 进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念 三 完善系统管理 构建安全发展新秩序 从机制上推动三 完善系统管理 构建安全发展新秩序 从机制上推动 了安全管理水平提升了安全管理水平提升 只有坚持系统管理抓安全 构建较为完善 闭合的管理体 系 才能确保煤矿安全生产形势的根本好转 一 创建 369 系统管理 提升本质安全企业管理水平 构建完整 顺畅的管理体系 是实现系统管理有效运转的体制 保障 369 系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进 一步完善 三大支撑体系 以安全文化组织建设 安全宣传教育 职 工队伍素质 职业卫生健康 群众安全文化 生活后勤服务为 重点的 安全文化体系 以采 掘 机 运 通 地测防治水 调度 监测监控 煤炭洗选各专业安全质量标准化为核心的 安 全质量保证体系 以安全监督管理 安全行为控制 重大事故 预控 事故应急救援为重点的 安全监管体系 六大保证系统 安全文化建塑保证系统 安全质量管理保 证系统 安全监督管理保证系统 安全行为控制保证系统 重 大事故预控保证系统 事故应急救援保证系统 九项否决机制 安全目标否决 安全重点工作否决 安全 风险否决 以及采 掘 机 运 通 地测防治水安全质量否 决 369 系统管理 覆盖了现有安全生产的方方面面 是适应 公司对安全管理科学化 制度化 规范化需要的一个创新 二 坚持从严管理 强化抓好安全工作的执行力 是确 保系统管理有效运行的重要保障 潞安集团这些年在安全工作 之所以能够取得一些成绩 很重要原因就是真正把安全理念和 思路落实到行动上 1 严格制度 安全制度法制化 近年来 共建立完善安全 生产责任制度和管理制度 267 项 并将各项制度整编成册 2007 年 根据国家有关文件的要求 又制定和完善了安全生产 责任制度 安全质量标准化管理制度 安全投入保障制度 煤 矿事故应急救援制度等 18 项安全生产制度 2 建立健全安全生产责任制 落实安全生产控制指标 建 立横向到边 纵向到底的安全目标责任体系 每年初 公司领 导与各矿矿长 各业务处室负责人签订 安全目标责任书 各 矿又将指标分解到业务科室和生产队组 然后层层签订 安全目 标责任书 员工人人写出 安全保证承诺书 3 坚持重奖重罚 确保安全管理体系有效运转 潞安集团坚持行政手段与经济手段并重 进一步健全和完 善了安全责任奖罚机制 公司每年都要拿出近 3000 万元作为安 全奖励资金 专门用于落实安全责任的奖罚 潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度 凡是发生 的各类事故 都要按照 四不放过 的原则 认真进行分析 追 查和处理 潞安集团强化执行力 完善责任处罚机制 推动了各级安 全责任的严格落实 确保了安全管理体系有效运转 潞安集团通过创新安全理念 创造性地实施新的管理标准 努力构建自我约束 持续改进的安全生产长效机制 本质安全 型企业建设取得了明显成效 2000 年以来的 6 年间 百万吨死 亡率