预防道路交通事故的三大环节

预防道路交通事故的三大环节预防道路交通事故的三大环节 当前道路交通管理的基本目标是 秩序好 事故少 人民 群众满意 要达到 事故少 这一目标 就必须千方百计 想方 设法地去预防道路交通事故 所以 预防道路交通事故就成为 现在各级人民政府和各级公安交通管理部门的一个永久的课题 长期以来 对于怎样才能有效地预防道路交通事故 从专家学 者 各级领导 到普通民众 交通警察 各有看法 各有见解 可谓是仁者见仁 智者见智 笔者从事道路交通管理工作近二 十年 从二十年的工作经历来看 笔者认为 要有效地预防交 通事故 必须抓住以下三个大的环节 环节之一 全力提高全民的交通法制观念和交通安全意识环节之一 全力提高全民的交通法制观念和交通安全意识 交通连着千万家 安全畅通靠大家 这是一句非常浅显 非常实在的交通安全警示语 它用简朴的语言道出了交通安全 从何而来的深刻的内涵 交通安全从何而来 就是从全民的交 通法制观念的提高和交通安全意识的增强而来 那么 如何提 高全民的交通法制观念 增强全民的交通安全意识呢 笔者认 为 公安部正在大力倡导和全力推行的 五进 活动就是一个很 好的载体 紧紧抓住 五进 活动 扎扎实实地开展多层面 多 形式的交通安全宣传教育 在全社会营造一个浓厚的交通安全 宣传氛围 让这个氛围来感染人 教育人 同时 我们还要结 合 五进 活动 有侧重性 针对性地抓好日常的交通安全宣传 教育工作 一是抓住学校 开展中小学生交通安全宣传工作 一是抓住学校 开展中小学生交通安全宣传工作 中小学 生在校人数众多 而且参预交通活动频繁 我们要抓住中小学 生求知欲望强烈 接受新知识 新观念快 可塑性强的特点 用大量的事故案例来诠释交通安全法律 法规 传授交通安全 常识 让中小学生在校园 在家庭 在社会活动中能自觉规范 自己的交通行为 并以此影响其家人 邻居和亲朋 达到以点 连线 以线连片 以片连面的宣传效果 二是抓住机关 在公务员队伍中开展交通安全宣传教育工二是抓住机关 在公务员队伍中开展交通安全宣传教育工 作 作 机关公务员相对而言综合素质较高 一般都比较注重个人 在社会上的形象 针对这一点特点 公安交通管理部门应该利 用一切可以利用的机会 如在一些机关内部布置宣传图板 用 直观的形式向他们传送交通 安全的有关信息 或者争取一些 机关领导的支持 利用机关会议的会头会尾十分钟 通报交通 安全形势 讲解交通法律知识 利用公务员接触面广 号召力 强的优势来推动我们的交通安全宣传教育工作 三是抓住农民 在农村开展交通安全宣传教育工作 三是抓住农民 在农村开展交通安全宣传教育工作 我国 是一个农业大国 农民人中众多 从历年交通事故的有关统计 中看 在交通事故中死亡人员结构的比例上 农民占到了近八 成 所以 农民应该是我们宣传教育的重点 通过采用农民喜 闻乐见的形式来开展丰富多彩的交通安全宣传教育 如派出宣 传队巡回演出 放映 并在其间开展有奖竞答 编印有交通事 故案例内容的宣传小册子 免费发放 在村庄里拉横幅或者张 帖多彩标语等等 让农民从娱乐中学习交通法律知识 了解交 通安全常识 潜移默化地规范农民的交通行为 四是抓住驾驶人 采用多种形式对其开展宣传教育 四是抓住驾驶人 采用多种形式对其开展宣传教育 驾驶 人是交通参与者中的特殊群体 特别是机动车驾驶人 从他们 学习驾驶时就必须严格把关 机动车是交通活动中的相对强者 机动车驾驶人的交通法制观念 交通安全意识和业务水平 直 接关系到机动车在参与交通过程中的安全 对机动车驾驶人 特别是客运机动车的驾驶人 要从其职业道德 职业风险和交 通法律上来开展宣传教育 采用集中会议 个别谈话 公开暴 光 奖惩结合等形式 加强对他们的教育 以提高他们的法制 观念 安全意识和业务技能 环节之二 狠抓道路基础设施和安全设施隐患的整改环节之二 狠抓道路基础设施和安全设施隐患的整改 道路交通的基础是道路 其基础设施和安全设施的完好 是保障道路交通安全的重要条件之一 在预防交通事故的工作 中 道路基础设施和安全设施上所存在的安全隐患以及对这些 隐患的有效整改是绝对不可忽视的 目前 在全国的公路网中 干线公路 特别是高等级的国道 省道和高速公路 基础设施 完好 安全设施齐备 交通安全畅通 然而 在一些等级较低 的干线公路或者经济欠发达地区的县乡道路上 道路基础较差 交通安全设施不全 存在着很多的安全隐患 一是宽路窄桥或者直路斜桥 一是宽路窄桥或者直路斜桥 不少的县乡道路 甚至是省 级公路 路型差 路况差 等级低下 路型差 路况差 道路 改建 扩建后 原有桥梁没有同步改建或扩建 存在着宽路窄 路或者直路斜桥的现象 这一现象在苏北农村和一些经济欠发 达的其它地区最为常见 不熟悉路况的外来车辆 常常因此发 生撞桥冲河的翻车 坠车事故 二是平 纵曲线相交存在视距盲区 二是平 纵曲线相交存在视距盲区 一些道路的急弯路段 和陡坡相连 一些道路是在两条道路交汇处既有陡坡又有急弯 还有个别路段的交叉路口还好位于两条道路两处纵曲线的谷底 位置 如江苏省 333 省道高邮市境内的人字河大桥路段 该路 段东西走向 大桥东为纵坡大于 7 长度为 150 米的陡坡 坡底 路南与该市的县道相交 而该县道的起点就是一处大于 12 的 长度仅为 50 米并与另一座桥梁相连的超级陡坡 此处虽采取多 种措施 仍然事故多发 三是沿河高路基路段缺少必要的 有效的安全防护设施 三是沿河高路基路段缺少必要的 有效的安全防护设施 在不少的地区 一些道路都是沿河而建 从路面到水平的落差 有大有小 其落差较大的路段达到 5 米以上 如江苏省 237 省 道 332 省道 333 省道等 落差较小的也有 2 米左右 有些沿 河而建的道路 没有设置安全防护设施 有些道路公路部门在 修建或改建时 设置了一些安全防护设施 但随着时间的流逝 这些设施有的已经老化或损坏 有的在道路养护中迁走 有的 则是随着路面不断增高而失去了应有的防护作用 四是县乡道路普遍缺少交通标志和交通标线 四是县乡道路普遍缺少交通标志和交通标线 一些集镇村 庄路段 急弯陡坡路段和交叉路口路段以及一些路面状况或交 通环境特殊的路段缺少相应的警告标志或指示标志 县乡道路 虽然早在上世纪 90 年代就实现了黑色化或白色化 但交通标线 却没有及时设置 路面通行权利不明确 机动车 非机动车不 分道 在行驶中占道 抢道的现象屡见不鲜 极易引发碰撞 刮擦交通事故 上述道路基础设施和交通安全设施的隐患必须 引起各级政府和有关职能部门的重视 采取切实可行的措施 分清轻重缓急 共同提出整改方案 尽早着手整改 积极预防 可能因此引发的交通事故 环节之三 强化路面交通的动态管理 环节之三 强化路面交通的动态管理 路面交通的动态管理是道路交通秩序管理的一个重要组成 部分 也是预防交通事故 特别是预防重 特大交通事故的有 效途径 路面动态管理是公安交通管理部门管理交通的重点之 一 多年以来 从公安部交管局 到各个省总队 再到支队 大队 几乎每年都部署开展夏季或冬季 行车秩序整顿 干线 路面交通秩序整顿 等等专项工作 其目的就是通过各项整顿工 作 规范路面行车秩序 预防和减少交通事故 要强化路面交 通的动态管理 笔者认为 不但要开展多种形式多种内容的动 态交通秩序整顿 还要注意抓住以下几项工作 一是整合警力资源 最大程度地充实一线 一是整合警力资源 最大程度地充实一线 目前 全国各 地的公安交通管理部门警力都很缺少 如何利用现有的警力资 源 实行节约化管理 这是各级公安机关的领导都应该重视的 问题 在江苏省 特别是苏北地区 一些交巡警大队只有几十 名警察 要管理千余公里的道路 每年还要处理千余起的交通 事故 部分农村中队只有 2 3 名警力 要上路 要处警 要处 理事故 要管理车辆 还要抓好内务 一线民警几乎都在超负 荷工作 警力得不到保证 路面动态交通管理就难以实现 只 有整合警力资源 实行多警种联合管理或紧密型协作管理 才 能有效地开展路面动态交通的管理 从而预防交通事故的发生 二是建立科学 合理的勤务机制 二是建立科学 合理的勤务机制 勤务管理机制是决定路 面动态交通管理效率和效益的基础 在江苏省 各地都按照省 总队的要求 结合本的实际 制定了一套较为完善的勤务机制 和勤务制度 为预防和减少交通事故打下了较好的基础 然而 随着交通安全形势的发展 个别地区原有的勤务机制已不能适 应动态交通管理的需要 这就需要有关领导改变观念 调整思 路 积极应对新形势 新需要 在公路上实行新的勤务机制 如路段交通安全承包责任制 相连辖区中队联勤责任制 夜间 干线公路管控责任制 辖区道路支线路段巡控责任制 农村驻 所 派出所 村交巡警工作责任制等等 用责任制的形式补 充 完善现行的勤务管理机制和制度 逼警上路 上路管事 积极预防交通事故 三是加大科技投入 用科技强化路面交通动态的管理和控三是加大科技投入 用科技强化路面交通动态的管理和控 制 制 目前 全国各地的公安交通管理部门在市 城 区的道路 上都投入了较多的科技装备 如动态监控系统 电子警察等 对城市道路的动态交通管理起到了积极的作用 然而 在绝大 多数的地区 干线公路上科技装备较少 农村公路几乎是空白 而通车里程长 行车速度快 交通秩序乱的往往是干线公路和 农村公路 在这些公路上 警力少 管理的覆盖面小 很多路 段处于失控失管状态 如果在这些路段上选择重点地点设置一 些诸如动态监控系统的科技装备 将会起到事半功倍的效果 四是实行严管重罚 四是实行严管重罚 执勤民警应该要有 严管出秩序 重罚 降事故 的管理观念 在路面管理中加大对动态交通中交通安全 违法行为的处罚力度 特别对那些有硬行车秩序 危害交通安 全的 酒后开车 超速行驶 强行超车 强闯信号 带 病行