采油厂安全文化建设推动实施方案

采油厂安全文化建设推动实施方案采油厂安全文化建设推动实施方案 为全面开展安全文化建设工作 提升全员 hse 理念 完善 hse 制度 强化 hse 风险管理 全面提升采油厂 hse 管理整体 水平 在总结 2011 年安全文化建设试点单位经验的基础上 特 制定采油厂 2012 年安全文件建设方案 一 总体思路 坚持以科学发展观为统领 以贯彻落实集团公司 hse 管理 原则和反违章禁令为重点 以公司现行的 hse 体系为主线 以 推广采油厂在实施试点中的经验和有效做法为载体 着力在 提升观念 提高能力 控制风险 规范行为 上狠下功夫 进 一步提升 hse 理念 提高全员能力 控制作业风险 规范体系 运行 真正树立安全核心价值观 培育有第六采油厂特色的 hse 文化 为采油厂生产经营创造良好的健康安全环保环境 二 工作目标 1 总结经验 融合深化 进一步总结采油厂安全文化试 点工作经验 将国际先进 hse 理念方法与采油厂传统有效做法 有机融合并深化推行 健全 完善符合采油厂实际的 统一 规 范 简明 可操作 hse 管理体系 2 突出重点 分类指导 突出有感领导 直线责任 反 违章以及工艺安全 承包商管理等重点 紧密结合各专业特点 完善方法 加强指导 强化措施 着力消除制约采油厂 hse 管 理的短板和瓶颈 进一步提升采油厂风险管理水平 3 立足基层 注重实效 坚持夯实基层基础 减轻基层 负担 创新工作方式 努力以通俗 简洁 高效方式开展 hse 管理体系提升工作 调动基层员工参与 hse 管理的主动性和积 极性 持续推动 hse 管理体系要求深入基层 见到实效 4 量化评估 提高执行力 建立 hse 管理体系运行质量 评估标准 培养满足采油厂需求 综合素质高 业务能力强的 hse 评估审核队伍 有效组织开展系统 量化的 hse 体系运行 质量评估工作 提升 hse 管理各项规章制度的执行力 三 重点工作内容 一 提升理念 1 加强 hse 宣传 充分利用多种方式 积极组织开展安 全经验分享 安全环保主题月 宣传周 知识竞赛等活动 广 泛宣传 hse 先进理念 有效做法和典型经验 着力推动 环保优 先 安全第一 质量至上 以人为本 安全源于责任 源于 设计 源于质量 源于防范 一切事故都是可以避免的 等 hse 理念入脑入心入行 2 践行有感领导 以各级领导公开安全承诺 编制实施 个人安全行动计划为载体 推动各级领导干部认真贯彻落实 hse 管理原则 带头遵守 hse 制度 带头开展安全经验分享 带头讲授安全课 带头开展安全观察沟通 切实提高领导干部 hse 管理领导能力 实现领导干部对 hse 工作从重视向重实转 变 3 落实直线责任 以 管工作必须管安全 为原则 突出 各级一把手全面负责 副职领导分管负责 业务部门具体负责 岗位人员直接负责的要求 优化 hse 业绩指标 签订 hse 责任 书 规范 hse 委员会运行 将 hse 职责与业务职能紧密结合 落实到体系文件之中 推动各级职能部门由 hse 管理的参与者 向责任者转变 4 强化属地管理 以基层生产作业现场为重点 按照岗 位职责和区域划分 进一步明确基层岗位属地管理职责 配套 健全属地管理激励政策 充分调动基层岗位员工安全自主管理 的积极性 主动落实对属地区域内作业活动 工艺设备以及相 关人员安全的管理职责 推动基层员工从岗位操作者向属地管 理者转变 二 提高能力 1 提高 hse 管理领导力 采油厂与基层单位分层次组织 开展领导干部和管理人员 hse 理念方法和管理技能培训 开展 领导干部和管理人员 hse 能力评估和履职审计 切实将 hse 业 绩和表现作为提拔领导干部和聘用管理人员上岗的重要条件 纳入提拔考核标准 认真落实 不断提高各级领导干部和管理 人员的 hse 意识和管理能力 2 提高 hse 监管能力 采油厂与基层单位分层次开展 hse 专职人员培训 加强 hse 监管机构建设 加强履职考评 切实 发挥 hse 专职人员对 hse 管理的综合策划 指导和监督职能 加强 hse 技术支撑专家队伍建设 完善激励政策 加强考核管 理 不断健全 hse 管理体系有效运行的指导 监督和审核保障 机制 3 提高安全操作技能 根据目前已建立油气生产 集输 等专业基层组织 hse 培训矩阵模板 各单位以操作规程 两书 一表 应急处置预案等为主体内容 以现场辅导为主 课堂培 训为辅 采取多种方式 大力开展岗位技能培训和能力评估 不断提高岗位生产操作和作业人员的风险识别 控制和应急处 置能力 实现生产和作业活动受控 三 控制风险 1 深化 两书一表 管理 深化推行 两书一表 完善采 油 集输等专业 两书一表 模板 不断规范野外移动施工作业 风险管理 完善公司有关操作规程管理制度 明确和规范基层 岗位操作规程管理要求 完善岗位操作规程 明确规定动作 强化执行落实 2 强化作业许可管理 按照中油集团公司和油公司作业 许可管理制度 结合采油厂实际 配套完善内部作业许可管理 制度 落实作业许可管理直线责任和属地职责 明确作业许可 管理范围 完善作业许可管理流程 开展工作安全分析 落实 上锁挂牌要求 加强作业现场监督 确保作业安全 3 规范工艺安全管理 加强对中油集团 油公司工艺危 害分析 工艺安全信息等工艺安全管理标准的宣贯力度 完善 采油厂工艺安全管理相关制度 开展新改扩建项目和在役装置 hazop 分析工作 严格工艺设备变更管理和启动前安全检查 落实设备设施完整性管理要求 不断提高工艺安全管理水平 4 加强承包商安全管理 将承包商安全纳入采油厂 hse 管理体系 统一标准 统一管理 完善采油厂承包商 hse 管理 制度 实施承包商分类管理 严把承包商队伍资质关 hse 业 绩关 人员素质关 施工监督关 现场管理关 促进承包商安 全管理与采油厂 hse 业绩水平同步提升 5 重视安全事件管理 牢固树立 一切事故都是可以避免 的 理念 切实将生产安全事件作为加强和改进 hse 管理的宝贵 资源 及时上报 统计和分析 完善生产安全事件管理制度 落实激励政策 全面开展安全生产事件报告与分析 鼓励员工 将生产安全事件及时转化为可以借鉴学习的资源 共同分享 作到以小见大 举一反三 防微杜渐 四 规范运行 1 健全 hse 制度标准 结合采油厂规章制度体系的建立 与完善 修订完善采油厂 qhse ic 管理手册及相关制度 梳理 近三年中油集团公司下发的 hse 规章制度 标准及油田公司 hse 体系文件 优化管理流程 完善管理方法 切实建立结构 清晰 流程顺畅 简洁实用的 hse 制度体系 并强化执行落实 2 规范 hse 绩效管理 突出安全核心价值 提高 hse 业 绩指标考核权重 强化正向激励 将 hse 业绩指标纳入对领导 干部 管理人员和基层员工的绩效考核之中 并作为领导干部 提拔任用和员工聘用上岗的基本条件 严格考核 3 深化 hse 审核评估 开展对所属单位 hse 管理现状对 标分析与量化评估 探索研究采油厂 hse 管理体系运行绩效改 进措施和方式方法 将 hse 管理体系审核与各类安全检查紧密 结合 将管理评审与 hse 委员会会议紧密结合 规范开展审核 评审工作 推动 hse 管理体系规范有效运行 四 保障措施 为保证采油厂安全文化建设工作的有效落实 使各项工作 落在实处 见到实效 从组织领导 资源投入 强化落实等方 面采取有效保障措施 一 组织领导 采油厂成立安全文件建设领导小组和推进办公室 负责指 导落实安全文化建设工作 所属各单位成立安全文件建设领导 小组 组建推进办公室 制定落实安全文化建设计划 确保油 田安全文化建设整体工作稳步开展 采油厂安全文化建设领导小组 组 长 赵志勇 副组长 刘树明 常务 方森林 髙云才 王清东 王连敏 成 员 郭 明 郭伟 刘民 周建文 武玺 贺国军 金 辉 黄国强 周志民 王建强 黄信举 高扬 谭卫东 罗家 林 王俊立 张华 车队 刘伟 曹吉军 宗志强 李忠德 薛银亮 刘炜 邓晨 王洪亮 田寿军 办公室设在油田管理科 其组成人员如下 主 任 王建强 副主任 高扬 陈松华 张斌 成 员 安全环保科 油田管理科 人事科 规划计划科 生产科 工艺研究所 二 工作要求 1 要高度重视 推进安全文化建设 是采油厂完善 hse 体系 深化体系运行的一项重要举措 是将风险管理落到实处 提高体系运行效果的有效手段 工作内容涉及到各部门和各单 位 因此各部门和各单位要给予高度重视 配备必要的资源 成立相应的组织 将此项工作抓好 抓实 2 要统筹安排 各部门和各单位要落实好人员和工作进 度安排 加强安全文化建设的培训 明确工作要求和工作目标 提高工作效率 确保在规定时间内完成各项工作任务 3 强化工作落实 各级