学习贯彻《条例》工作开展情况汇报

XX县学习贯彻机关事务条例工作开展情况汇报机关事务条例（以下简称条例）已于2012年10月1日正式实施。根据XX省人民政府办公厅X政办明电2012169号和湘西自治州人民政府办公室关于印发XXXXXXX州学习贯彻机关事务管理条例的通知精神（XX办明电2012125号），我县积极贯彻落工作，现将工作开展情况汇报如下：一、 加强组织领导，提高思想认识成立县学习贯彻条例工作领导小组，由县人民政府分管副县长主抓，县政府办公室负责具体组织、指导和督促检查各级各部门学习贯彻条例情况。二、 开展调研活动，制定实施方案10月以来，我县组织各级各部门、各直属单位认真开展调研活动。调研活动重点围绕机关事务管理体制、管理制度以及经费管理、资产管理和后勤服务等方面，研究分析机关事务工作基本现状及主要问题，听取各直属单位主要负责人的意见和建议。根据调研材料，结合我县实际，制定我县学习贯彻条例的实施方案，并将条例学习纳入“六五”普法规划，为深入有效学习贯彻条例打好基础。三、 广泛开展宣传，营造良好氛围通过报刊、广播、电视、网站、手机短信等媒介和采取办专栏、挂横幅、贴标语、印发宣传册等形式大力宣传条例，营造“人人学条例、人人懂条例”的良好氛围。1、翻印条例单行本和宣传资料4000余份，发放到各部门、各机关，做到人手一份。2、发送专题手机短信、手机简报，时刻了解学习条例的信息和动态3、在各部门、各机关门口悬挂横幅、举办专题板报加深对条例的熟悉和掌握程度4、开展系列新闻专题报道，声形并茂，提高对条例的认知和重视。四、 组织专题培训，吃透条例精神我县于10月29日11月2日，举办了为期五天的学习条例专题培训，组织全县各部门和县直单位主要负责人参加。培训的时间虽然短，但是学习内容丰富。1、认真了解条例出台的背景。当前，国家经济社会快速发展，对机关事务工作的提出了更高的要求，机关事务工作必须适应形势、加快发展，才能满足保障机关正常运行的需要；依法行政不断加强，要求机关事务管理工作必须依法办事，走法制化、科学化、规范化道路；民主进程持续推进，社会各方对机关事务工作的监督力度加大，必须依法强化监督检查职能，同时，作为政府职能部门自身也要接受社会和群众全方位的监督；改革开放继续深化，机关事务工作要跟上步伐、与时俱进，进一步明确方向，深化改革；“三公”消费日益关注，要求加强机关事务管理工作，降低行政成本，建设节约型机关。条例的出台，正是积极回应了形势要求和社会关切的热点问题。2、充分认识贯彻实施条例的重要意义党中央、国务院历来高度重视机关事务管理工作。作为我国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规，条例全面总结机关事务工作60多年特别是改革开放30多年的实践经验，以科学发展为主题，以建设节约型机关为主线，积极回应社会关切问题，确立了保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，规范了机关运行经费、资产和服务管理等机关事务管理的主要内容，明确了机关事务管理体制机制、基本制度和改革方向，强化了监督检查和法律责任，是降低行政成本、加强政府自身建设的重要举措，提高机关事务管理水平、促进机关事务工作科学发展的重要保障。3、准确把握条例的主要内容全面把握条例的主要内容是正确实施的前提。（1）在立法宗旨方面，条例明确规定是为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关。（2）在管理体制方面，条例规定县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理；上级政府机关事务主管部门指导下级政府机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。（3）在管理制度方面，条例把保障机关正常运行所需经费、资产和服务的管理作为主要内容，对机关运行经费、政府采购，机关用地、办公用房、公务用车等重点资产管理，后勤服务、公务接待、会议和出国（境）管理等事项作了原则规定。条例特别把公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等问题作为重点，对“三公”经费预算编制、支出与公开，以及公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的管理作了多项规定。条例要求建立健全机关运行经费公开、支出统计报告、绩效考评、资产管理、办公用房管理、公务用车管理、后勤服务管理、公务接待管理等方面的规章制度，制定机关运行实物定额、机关运行经费预算支出定额和有关开支标准，完善机关资产配置标准、办公用房建设维修标准和物业服务标准、后勤服务项目和标准、公务接待标准等。（4）在改革方向上，条例明确了机关服务工作社会化的改革方向，要求各级人民政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务社会化改革。（5）在监督检查与法律责任方面，条例规定了县级以上人民政府及其发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门的监督检查职责，明确了政府各部门及其工作人员、机关事务管理人员违反条例规定应当承担的法律责任。4、深刻理解条例的实质内涵。要从三个方面来理解条例的精神实质。首先是规范管理服务、建设廉洁政府的需要。紧贴时代要求，条例提出了加强机关事务管理、降低行政成本、建设节约型机关的具体要求，出发点是为了加强自身建设、建设廉洁型政府。第二是适应时代、与时俱进，提高管理水平的需要。条例的出台，要求机关事务管理工作在市场经济条件下，正确把握机关事务的改革方向，正确定位机关事务工作内容、相关的管理职责，才能适应时代要求、实现与时俱进，不断提升机关事务管理水平。第三是创先争优、解决现实问题的需要。要在条例的指导下，紧密结合现实，分析机关事务工作的现状，找准存在问题，特别是突出重点问题，进一步改进管理方式，强化制度建设，提升管理水平，真正把条例贯彻落实到位。专题培训对条例进行了细致、详尽、透彻地解读，为我县各级机关部门落实机关事务管理条例带来很多新的感悟、体会和收获。学习贯彻落实好机关事务管理条例，是我们当前和今后一个时期面临的重要任务。一是要充分认识学习贯彻条例的重大意义；二是要认真履行条例明确的各项基本职能；三是要健全和完善条例规定的配套政策制度