建设规范项目管理规范实施手册新

2020 4 8 1 国内工程项目管理 过去 长期以来有大规模建设工程项目管理的实践活动 但是没有上升为系统地建设工程项目管理理论和科学方法 现在取经 引进国外先进经验 鲁布革水电站 实践 推行项目法施工 项目经理培训成果 建立特色框架体系未来 与国际接轨 IPMA PMI 2020 4 8 2 中国特色的建设工程项目管理基本框架体系 主要特征 动态原理 优化配置 目标控制 节点考核运行机制 总部宏观调控 项目委托管理 专业施工保障 社会力量协调组织结构 两层分离 三层关系 管理层与作业层分离 项目层次与企业层次的关系 项目经理与企业法人代表的关系 项目经理部与劳务作业层的关系 推行主体 两制建设 三个升级 项目经理责任制和项目成本核算制 技术进步 科学管理升级 总承包管理能力升级 智力结构和资本运营升级 基本内容 四控 三管 一协调 进度 质量 成本 安全控制 合同 生产要素 信息管理 组织协调 管理目标 四个一 一套新方法 一支新队伍 一代新技术 一批好工程 2020 4 8 3 国际项目管理组织1 美国项目管理协会PMI ProjectManagementInstitute 创建 60年代 性质 国际性组织分会 245个成员 企业 高校 研究单位职能 促进国际间项目管理发展 2020 4 8 4 国际项目管理组织2 国际项目管理协会IPMA InternationalProjectManagementAssociation 创建 1965 性质 非盈利的国际性组织成员 国家级项目管理协会职能 促进国际间项目管理发展产品和服务 研究和发展 教育与培训 标准和资质认证 2020 4 8 5 项目管理9大知识领域 PMBOK 2020 4 8 6 项目的特性 2020 4 8 7 特性分析 特定性 也称为单件性或一次性 每个项目都有自己的特定过程 自己的目标和内容 都有起止时间 因此只能单件处置 不具重复性 明确的目标和一定约束条件 目标有成果目标和约束性目标 约束条件一般为限定时间 资源 质量 目标不明确的过程不能称作项目 特定的生命期 过程一次性决定每个项目都有自己的生命期 整体性 一个项目 是一个整体管理对象 配置生产要素以提高总体效益为标准 项目中一切活动都是相关的 构成一个整体 缺少某些活动则损害目标实现 不可逆性 按一定程序进行 其过程不可逆转 与批量生产有本质区别 2020 4 8 8 项目管理周期 施工实施 2020 4 8 9 项目管理分块及项目经理责任制 项目范围管理项目管理规划项目管理组织项目合同管理项目采购管理项目进度管理项目质量管理项目职业健康安全管理 项目环境管理项目成本管理项目资源管理项目信息管理项目风险管理项目沟通管理项目收尾管理项目经理责任制 2020 4 8 10 术语 部分 建设工程项目管理 constructionprojectmanagement 指组织运用系统的观点 理论和方法 对建设工程项目进行的计划 组织 指挥 协调和控制等活动 项目经理部 projectmanagementteam 指由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的 进行项目管理的一次性的组织机构 项目经理 projectmanager 指企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人 项目发包人 projectemployer 指按招标文件或合同中约定 具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 项目承包人 projectcontractor 指按合同约定 被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人 以及取得该当事人资格的合法继承人 2020 4 8 11 项目范围管理 2020 4 8 12 项目范围管理1 项目范围管理的目的 是通过明确项目系统范围 保证实施过程和最终交付工程的完备性 进而保证项目目标的实现 项目范围管理的内容 项目范围的确定 项目结构分解 实施过程中的范围控制 项目范围确定的过程 如图 项目范围确定的依据 如图 确定项目范围的影响因素 最终可交付成果的结构 合同条款 因环境制约而产生的活动 2020 4 8 13 项目范围管理2 项目结构分析 项目结构分解 项目范围控制 目的 严格按照项目的范围和结构分析文件进行项目的计划和实施控制 保证在预定的项目范围内按照规定的数量完成项目 工程师监督检查 跟踪与变更管理 2020 4 8 14 项目管理规划 2020 4 8 15 规划概况 目的 确定项目管理的目标 依据 内容 组织 资源 方法 程序和控制措施 以保证项目管理的正常进行和项目成功 作用 项目管理规划研究和制定项目管理目标 规划实施项目目标管理的组织 程序和方法 落实组织责任 项目管理规划相当于相应项目的管理的规范 在项目管理过程中落实执行 作为对项目经理部考核的依据之一 种类 按组织分类 编制目的分类和编制范围分类 2020 4 8 16 规划大纲 编制依据 可行性研究报告 标准 规范与有关规定 招标文件及有关合同文件 相关市场信息与环境信息 编制程序 7步程序 明确项目目标 分析项目环境和条件 收集项目的有关资料和信息 确定项目管理组织模式 结构和职责 明确项目管理内容 编制项目目标计划和资源计划 汇总整理 报送审批 编制内容 13项内容 项目概况 项目范围管理规划 项目管理目标规划 项目管理组织规划 项目成本管理规划 项目进度管理规划 项目质量管理规划 项目职业健康安全与环境管理规划 项目采购与资源管理规划 项目信息管理规划 项目沟通管理规划 项目风险管理规划 项目收尾管理规划 2020 4 8 17 实施规划 性质 在项目实施前 为指导项目实施而编制 是对规划大纲的细化 应具有操作性 程序 1 进行合同和实施条件分析2 确定项目管理实施规划的目录及框架3 分工编写4 汇总协调5 统一审核6 修改定搞7 报批依据 4项 项目管理规划大纲 项目条件和环境分析资料 工程合同及相关文件 同类项目的相关资料 内容 16项内容 项目概况 总体工作计划 组织方案 技术方案 进度计划 质量计划 职业健康安全与环境管理计划 成本计划 资源需求计划 风险管理计划 信息管理计划 项目沟通管理计划 项目收尾管理计划 现场平面布置图 项目目标控制措施 技术经济指标 2020 4 8 18 项目管理组织 2020 4 8 19 组织概述及设计 概述 组织的含义 进行或参与项目管理工作 有明确的职责 权限和相互关系的人及设施的集合 称为组织 组织的作用 提高项目团队的工作效率 有利于项目目标分解 有利于优化资源配置 有利于项目工作的管理 有利于项目内外关系的协调设计 原则 目标统一性原则 分工协作原则 责任对等原则 指令统一原则 管理层次与管理跨度适当原则依据 项目内在联系 人员配备要求 制约和限制程序 确定工程项目的管理目标 划分项目管理的责任 义务 权利 制作工作任务分配表 确定工程项目管理流程 建立规章制度 设计管理信息系统 2020 4 8 20 项目经理部及团队建设 项目经理部 建立 原则 步骤 结构 管理制度 运行 运行机制 岗位责任制 工作内容 动态管理 解体 必要性 条件 团队建设 团队形成的阶段 形成 磨合 规范 表现 休整 团队能力的改进方法改善工作环境人员培训与文化管理团队的评价 表彰与奖励反馈与调整 2020 4 8 21 项目合同管理 2020 4 8 22 策划 评审 合同策划 内容体系策划 承发包模式 WBS决定 种类选择 单价 总价 成本加酬金 目标合同 招标方式选择 公开 议标 邀请 条件选择 管理水平 熟悉的标准 制约 风险策划 分析 分配 重要条款 争议处理 付款 调价 激励 信用措施 设计条款等 过程 右图 要求和依据 各方不同 合同评审 评审方法 合法性 完备性 责任与权益 工程要求 风险评价 风险对策 回避 报价中考虑 合理分担 购买保险 采取技术 经济和组织的措施 总目标和战略分析 设计和实施计划 项目结构分解 项目实施策略 项目管理模式选择 项目承发包策划 项目管理流程 合同种类和文本选择 项目管理组织设置 合同风险策划 项目管理规则 合同体系协调 招标和合同文件起草 2020 4 8 23 实施控制及索赔 索赔工作内容预测 寻找和发现索赔机会收集索赔的证据和理由提出索赔意向和报告反索赔制定反索赔的策略和计划合同总体分析 事态调查合同签订和实施过程分析评价索赔报告作反索赔报告争执解决 2020 4 8 24 项目采购管理 2020 4 8 25 采购计划及采购控制 采购计划 编制依据 项目合同 设计文件 采购管理制度 项目管理实施规划 材料需求 备料 计划计划内容 采购工作范围 内容及管理要求 采购信息 包括产品或服务的数量 技术标准和质量要求 检验方式和标准 供应方式和标准 供应方资质审查要求 项目采购控制目标及措施 编制成果 采购管理计划 采购工作说明书采购控制 采购方式 采购合同管理招标采购的程序 下图 招标 资格预审 编制招标文件 刊登具体招标通告 发售招标文件 刊登采购公告 开标 评标 授标 签订合同 2020 4 8 26 货物采购 材料采购合同内容 标底 包装 运输相关 损耗及计算方法 验收标准 随机备品 配件工具数量及供应方法 结算方式及期限 违约责任 特殊条款 合同履行 产品的交付 产品的交货检验 验收依据 数量验收 质量验收 合同管理 变更和解除 设备采购合同内容 主要内容大体同材料采购 还要注意数量 价格 技术标准 现场服务 到货检验程序要求 2020 4 8 27 项目进度管理 2020 4 8 28 编制进度计划 依据 合同文件 项目管理规划文件 资源条件 内部与外部约束条件 种类 1 按项目组织分类 不同单位 2 按功能分类 控制性 实施性 3 项目进度计划按对象分类 项目 单项 单位 分部 内容 编制说明 进度计划表 资源需要量及供应平衡表 其中进度计划表最重要步骤 确定进度计划目标 性质和使用者 进行工作分解 收集编制依据 确定工作的起止时间和里程碑 处理各工作之间的衔接关系 编制进度表 编制进度说明书 编制资源需要量及供应平衡表 报有关部门批准 方法 文字说明 里程碑表 工作量表 横道计划 网络计划 曲线图计划等 2020 4 8 29 实施及控制进度计划 实施方法 进行计划交底与落实责任制定实施计划方案进度控制 程序 右图 设计 供应单位 施工项目记录与检查进度报告进度调整进度管理总结依据内容方法 2020 4 8 30 进度目标分解 2020 4 8 31 项目质量管理 施工阶段 编制实施计划 实施计划 采购 设计阶段 质量控制 收尾阶段 质量规划 持续改进 2020 4 8 32 ISO9000八大质量管理原则 2020 4 8 33 质量计划编制大纲 适用范围编制依据项目概况项目质量管理体系策划项目质量方针和目标项目组织机构 质量职责和权限文件和资料及记录的控制项目管理工程设计采购施工试运行项目完工和服务测量 分析和改进附件 程序文件和支持文件一览表 项目组织机构图 质量管理组织机构图 2020 4 8 34 质量控制 2020 4 8 35 施工质量控制 2020 4 8 36 项目职业健康安全管理 2020 4 8 37 概述 方针及体制 概述三个同时 安全生产与经济建设 企业深化改革 技术改革要同步策划 同步发展 同步实施四不放过 对于安全事故的处理必须坚持事故原因分析不清不放过 员工和事故责任者受不到教育不放过 事故隐患不整改不放过 事故责任人不处理不放过 方针安全第一 预防为主理解掌握三点 安全生产的重要性 安全与生产的辨证关系 安全生产以预防为主 我国安全生产管理体制企业负责行业管理国家监察劳动者遵章守纪 2020 4 8 38 体系模式过程及标准文件结构 2020 4 8 39 项目环境管理 2020 4 8 40 文明施工 2020 4 8 41 项目成本 投资 管理 成本预算 成本计划 实施控制 成本核算 分析考核 2020 4 8 42 工程项目成本构成 2020 4 8 43 成本控制 承包方 2020 4 8 44 项目成本管理考评 考评的要求建立成本考核制度 对考核做出规定主要指标 成本降低额和降低率进行全面审核 审计 评价 考核与奖惩绩效考评的内容责任目标成本 计划成本 结算及工程款 措施贯彻执行增收节支 克服浪费 问题 成本目标与其他目标的关系 绩效考评的依据合同 项目经理责任书实施规划及施工组织设计成本计划成本核算资料成本报告 2020 4 8 45 项目成本管理绩效考评程序 发出考评通知书 项目经理提出自评报告 签发 交送相关人员审阅评议 及时审计作出评估 进行考评形成结论 2020 4 8 46 项目资源管理 2020 4 8 47 编制资源管理计划的依据 2020 4 8 48 资源控制程序 2020 4 8 49 项目信息管理 2020 4 8 50 项目信息过程管理 2020 4 8 51 信息管理中计算机应用的阶段划分 2020 4 8 52 项目风险管理 风险识别 风险评估 风险响应 对策措施 风险控制 风险评价持续改进 2020 4 8 53 风险因素 2020 4 8 54 风险应对 2020 4 8 55 项目沟通管理 2020 4 8 56 沟通的流程 开始 信息的提取 收集 是否需要沟通 确定沟通范围 实施沟通 信息反馈 信息处理 结束 是 否 2020 4 8 57 进行有效沟通 明确目的概念澄清只对必要的沟通的环境听取他人意见注意表达进行反馈言行一致从整体角度进行学会聆听 2020 4 8 58 项目收尾管理 2020 4 8 59 项