安全控制体系(社旗县洞沟水库)

河南省内乡县西沟水库除险加固工程安全控制体系河南信禹监理有限公司内乡县西沟水库除险加固工程监理部2009年9月30日1、安全生产控制的原则坚持“安全第一、文明施工、预防为主”的原则，认真贯彻执行国家和地方有关政府部门颁布的法律、法规和安全文明施工规程，按照合同规定行使业主赋予的安全文明施工监理方面的权力和责任，并对业主单位负责。以“无重大伤亡事故，争创文明工地，树爱民样板工程”为目标，牢固确立“文明施工、安全第一”的思想，坚持“谁承包，谁负责”的原则，充分调动施工总包和分包单位的主观能动性，并以招标文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性督促和检查，为实现项目的总体建设目标服务。2、安全生产控制的内容：督促施工单位落实的组织保证体系，建立健全安全生产、文明施工和环境保护责任制。督促施工单位对工人进行安全生产、文明施工和环境保护教育工作。监理部负责监督、检查和落实施工单位的安全生产、文明施工和环境保护保障体系；检查施工单位在劳动保护和文明施工、环境保护方面是否符合合同规定和国家、地方规定的标准；随时提出保证安全生产和文明施工、环境保护的建议和意见，将事故消灭在萌芽状态；参加重大事故的调查并提出调查报告。3、安全生产控制的程序和方法3.1安全生产控制程序在建筑施工中，安全生产监理工作分为三个阶段，即施工准备阶段的监理（事前控制）、施工阶段的监理（事中控制）和竣工验收阶段（事后控制）的监理。3.2安全生产控制的方法开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全生产专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。项目监理部制定安全生产的管理职责，落实责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全生产措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。通过例会、专题会议解决施工中出现的问题。及时多渠道地向业主汇报工程安全生产方面的信息。建立安全生产状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录施工现场状况。4、安全生产的控制措施4.1安全生产事前控制措施检（审）查施工单位的安全资质。如营业执照；施工许可证；安全生产规章制度；安全生产责任制及管理网络；建筑安全监督机构对施工单位的安全业绩评价情况。协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。审查施工组织设计，审查安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。审查安全管理保证体系和安全技术措施。对需要修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报监理机构审查批准后，才能实施；对于需要建设行政主管部门批准的安全技术方案（如，施工现场临时用电施工组织设计和塔吊安装方案等），监理机构应督促施工单位按时报批，施工单位应将审批后的安全技术方案报监理机构备查。审查施工单位的安全生产自检系统。开工前，尽早督促施工单位建立安全自检系统，对施工人员进行安全技术交底。按照有关规范要求，检查施工所需的施工机械技术性能和安全条件，材料规格及质量，主要管理人员到位情况，特残工种作业人员的上岗证件和施工现场的安全设施落实情况。掌握新技术、新材料的工艺和标准。检查新技术、新材料的技术标准和使用规范。检查施工现场的实体安全施工前提条件。4.2安全生产事中控制措施监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。检查施工单位安全生产的设置情况，对未按照规定使用安全生产措施的，总监不予签认，应当向建设单位报告。发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“三不放过”原则对事故进行调查处理。4.3安全生产事后控制措施总结安全生产的经验和教训；检查安全技术措施的落实情况；检查安全隐患，限期、定人整改，坚持未整改不予进行工程质量验收。4.4安全生产控制组织措施总监理工程师是本工程的安全生产、文明施工和环境保护的第一负责人，各监理工程师负责本专业的安全生产、文明施工和环境保护控制工作，监理员主要负责施工现场的安全生产、文明施工和环境保护等检查。4.5安全生产控制技术措施项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。4.6安全生产控制经济措施召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。4.7安全生产控制合同措施监督承包单位文明施工，对有可能对环境保护、相邻单位生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排，应及时要求承包单位采取措施；对严重或故意违反文明施工要求的承包方人员，要严格监督承包单位按文明施工守则处理，必要时，要求承包