2010年监理工程师建设工程概论精选答疑.doc

2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（1）监理工程师频道更新:2009-10-12 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：建设工程安全生产的监理责任主要有哪些? 建设工程安全生产的监理责任主要涉及责令限期改正、停业整顿、降低资质等级、直接责任人员追究刑事责任、造成损失的，依法承担赔偿责任。考生无论在实际工作中还是在资格考试，都应熟练掌握，这部分内容是考试的重点内容。 依据建设工程安全生产管理条例，监理单位有下述违反条例有关建设工程安全生产监理规定的行为之一，应承担法律责任，即责令限期改正;预期未改正的，责令停业整顿，并处l0万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。 (1)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查;安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位未及时下达工程暂停令并书面报告建设单位。 (2)监理单位发现存在安全事故隐患的，没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。 (3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 (4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（2）监理工程师频道更新:2009-10-12 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：结合法律法规监理工程师的法律责任有哪些? 监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面，一是违反法律法规的行为，二是违反合同约定的行为。 我国法律法规对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。例如，建筑法第35条规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。”中华人民共和国刑法第137条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”建设工程质量管理条例第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。”如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相应的违约责任。当然，监理企业在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。所以由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当为监理企业承担一定的连带责任。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（3）监理工程师频道更新:2009-10-12 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：如何认识主动控制和被动控制它们之间的关系? 所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。 所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来，并力求加大主动控制在控制过程中的比例。 主动控制是一种前馈控制，被动控制是一种反馈控制，被动控制是一种事中控制和事后控制。 主动控制通常是一种开环控制，被动控制是一种闭环控制。 主动控制是一种面对未来的控制，被动控制是一种面对现实的控制。 考试中经常要区分主动控制和被动控制，这里面有一定技巧：主动控制是预防不出现偏差，而被动控制是提前制定措施，出现偏差进行纠偏。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（4）监理工程师频道更新:2009-10-12 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：如何正确理解风险的定义? 风险有以下两种定义： 其一，风险就是与出现损失有关的不确定性; 其二，风险就是在给定情况下和特定时间内，可能发生的结果之间的差异(或实际结果与预期结果之间的差异)。 由风险的定义可知，所谓风险必须具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失后果，否则就不能称为风险。因此，肯定发生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是风险。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（5）监理工程师频道更新:2009-10-12 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：如何正确理解风险损失的衡量? 风险损失的衡量就是定量确定风险损失值的大小。 投资增加可以直接用货币来衡量;进度的拖延则属于时间范畴，同时也会导致经济损失;而质量事故和安全事故既会产生经济影响又可能导致工期延误和第三者责任，显得更加复杂。而第三者责任除了法律责任之外，一般都是以经济赔偿的形式来实现的。因此，这四方面的风险最终都可以归纳为经济损失。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（6）监理工程师频道更新:2009-10-13 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：如何深刻理解建设工程监理实施的基本原则? 答：理解建设工程监理实施的基本原则是历年考试的重点，同学们应熟练掌握各原则的内容实质。监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则： (1)公正、独立、自主的原则 监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。 (2)权责一致的原则 监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权利的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。源：中华考试网 总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。 (3)总监理工程师负责制的原则 总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。 总监理工程师负责制的内涵包括： 1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。 (4)严格监理、热情服务的原则 严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。 监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。 (5)综合效益的原则 建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。 上述原则无论在实践中还是在考试中都应充分理解，掌握各个原则的内容实质。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（7）监理工程师频道更新:2009-10-13 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：能否简要讲解建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细则三者之间的关系 答：监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是构成建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写;在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。 (1)监理大纲。 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务;二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。(2)监理规划。 监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 (3)监理实施细则。 监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（8）监理工程师频道更新:2009-10-13 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点建设工程监理规划编写的依据是什么? 建设工程监理规划编写的主要依据是： (1)工程建设方面的法律、法规。 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次： 1)国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策。这是工程建设相关法律、法规的最高层次。不论在任何地区或任何部门进行工程建设，都必须遵守国家颁布的工程建设相关方面的法律、法规、政策2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策。一项建设 工程必然是在某一地区实施的，也必然是归属于某一部门的，这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策，同时也必须遵守工程所属部门颁布的工程建设相关法律、法规、规定和政策。 3)工程建设的各种标准、规范。工程建设的各种标准、规范也具有法律地位，也必须遵守和执行。 (2)政府批准的工程建设文件。 政府批准的工程建设文件包括两个方面： 1)政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。 2)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。 (3)建设工程监理合同。 在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同以下内容： 监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建设工程监理规划方面的要求。 (4)其他建设工程合同。2010年监理工程师建设工程概论精选答疑（9）监理工程师频道更新:2009-10-13 编辑:love阅读: 监理工程师综合辅导：驻地监理小结2010年监理工程师考试：招标知识小结监理工程师合同管理历年考点问：ProjectControllin9模式的类型和应用中需注意哪些问题? 答：ProjectControllin9模式可以分为单平面ProjectControllin9和多平面ProjectControlling两种类型。 应用ProjectControllin9模式需注意的问题有：Pr