以改革为动力以创建为目标推动工程管理工作新发展.docVIP

以改革为动力 以创建为目标推动工程管理工作新发展-工管站2008年度工作总结一、 全面完成全市水管单位体制改革工作根据水利部、省厅的部署，2002年以来，我市全面开展了水利工程管理体制改革工作。通州市河道堤闸管理中心作为全国水管体制改革试点单位，率先通过了全国水管体制改革试点联系县改革验收，受到水利部和省厅的表扬。我市通过试点先行，以点带面的方式，推动了全市水管体制改革工作，出台市县两级全部出台了水管体制改革实施意见，全面完成了水管单位分类定性、落实经费、内部改革等工作，并于2007年底通过了省级验收。2008年4月获得了全省水管体制改革先进集体的表彰（苏水管200850号），全省仅3家单位，此外，通州、如东评为先进县。二、全面推进水利工程管理目标考核工作为了进一步提升水管单位的管理水平，我们积极响应水利部、省厅的号召，大力推进水管单位的目标千分考核工作，经过几年的努力，我市的水利工程管理考核工作取得全面进展，先后有通州市新江海河闸管理所、南通节制闸管理所获得省一级水利工程管理单位的称号，海安贲家集水利枢纽工程管理所、如皋市碾砣港闸管理所获得省二级水利工程管理单位的称号，今年如皋市碾砣港闸管理所申报省一级管理单位，目前已完成自检和县考核工作，如东县洋口外闸管理所申报省二级管理单位即将完成。全市有5家省级管理单位，其中有3家省一级，这在苏中、苏北排名第一，在全省处于前列。三、依法行政、阳光行政，强化服务意识。依法行政、阳光行政，今年，完成市管一级河道等工程管理范围内建设项目行政许可63项。认真完成市委、市政府交办的重点建设项目的跟踪服务工作。先后完成了中远海工、振华港机、王子造纸等近20多项重大工程涉水项目的转报和技术审查工作。此外，我站多次与业主一道赴长江委或省水利厅向领导专题汇报，深得各级领导的理解和支持，为确保项目顺利通过审查和批复做出了很大的努力。在处理启东塘芦港闸有关行政许可事项的群众上访工作中，通过深入细致的调查研究，严格依照法律的规定，做出切实可行的处理意见，督促启东市水务局采取有效的措施，事情最终的结果得到上访群众的满意，并向我们赠送了锦旗。四、加强监督管理，加大巡查力度。 今年年初，我们针对全市沿江涉河建设项目出现的各类违法问题多次召开专题会议，加大了沿江管理力度。联合海事、港务等部门对影响较大的蛟龙重工违法圈围治理工程进行定期督查，及时向市政府汇报整改进度。先后下发了关于进一步加强水利工程管理范围内建设项目管理的紧急通知、关于进一步落实江堤管理范围内管护和巡查责任制的通知等文件，并派员对问题比较突出的企业加强督查整改，定期检查达60多次，工程管理站发布沿江涉河工程巡查简报9期。通过一系列的举措和集中整治，沿江涉河违法建设的情况得到了有效地控制，水利工程管理范围内的建设、活动秩序得到恢复，企业服从水利工程管理单位管理的意识明显提升，违法企业纷纷抓紧补办报批手续，2008年 9月19日如皋、通州两市违法涉河建设项目整改工作通过省厅验收。五、继续实施市区河道整治工程。市区河道整治工程是今年市政府重点工作，也是市政府为民办实事项目，主要任务包括新建水源、水位控制工程6处，清淤、护岸河道11条段。经过市、区水利部门共同努力，到12月底，能够按照要求完成目标任务，共完成投资8000万元。我站实施的任港河险段整治、郭里头河增设提水泵站等工程上半年完成通过验收。郭里头河提水泵站的建成运行，有效改善了郭里头河、城郭界河等周边河道的水质。任港河五一职工苑抢险、小姚港涵闸上游护岸整治工程年内也将顺利完工。六、认真完成市政府重点工程项目。为迎接苏通大桥通车，苏通大桥公园一期土方工程建设任务由我站承担。我站人员放弃春节等节假日休息，克服工期紧、要求高等重重困难，精心组织，加班加点，扎实推进，先后完成了吹填工程、新老江堤护坡工程，提前完成了工程任务，得到市领导表扬。七、积极投身全国文明城市创建活动。在创建全国文明城市的重点工作，我局作为城市水环境整治的牵头部门，我站承担而了大量的具体工作。一是按照创建全国文明城市指挥部要求，保质保量完成重点工作任务，市、区水利部门需完成河道整治9条，共10200米。二是对市区河道进行巡查，对群众反映强烈的部分河道，制定切实可行整改方案，采取得力有效措施，让老百姓满意。三是督促各区做好河道保洁管护工作。全站人员全力以赴，迎难而上，为文明城市的创建作出了很大贡献。八、全面提升水利工程信息管理水平，加快现代化建设在工程管理信息化系统开发应用方面，我站处于领先地位。我站主持的开发研究的南通市水利工程管理信息系统工作平台，获得2008年度省水利科技优秀成果二等奖。这在全省处于领先地位。我们还积极采用、引进新技术、新工艺、新材料，提高技术管理水平。我们组织专业技术人员赴各地水管单位、大学、科研机构学习管理经验和信息技术，南通节制闸、九圩港闸、碾砣港闸、营船港闸等大中型涵闸都进行自动化更新改造，加快水利现代化建设的进程。九、深入实际，做好水利工程质量监督工作。根据水利工程质量监督有关技术规范、标准，开展质量监督工作，深入施工现场，检查、评定施工质量，发现问题及时与建设、监理、施工单位交换意见，及时整改。今年，共发出质量监督意见通报14号，共完成18项工程的质量评定工作。 十、存在的主要问题：、今年8月，我市公务员阳光工资制度实行后，公务员各项待遇得到了提升和保障，而事业单位人员工资福利与之形成了较大差距，造成机关内部人心不稳，严重影响了职工的工作积极性。我站作为局机关重要的职能处室人员多达14人，占全局人员1/4，涉及面较广，请局领导进一步关心，及早给予解决。2、涉河项目不断增多，监管力度有待加强。随着社会经济的发展，我市沿江开发、江海联动开发的深入推进，涉水工程项目也呈现逐年上升趋势，一些项目由于地方政府承诺、政策优惠或是时间紧迫等原因，无视水法律法规，存在未批先建、边批边建、不按批复建设等现象，导致近年来，违法占用、违章建设事件层出不穷，给我们的工程管理工作带来很大的难度。特别是启东市沿江涉河违法建设项目，面广量大，省、市、县各级水行政主管部门多次赴现场督查，至今仍未得到解决，未能通过省级验收。十一、今后工程管理工作主要打算1、管理工作制度化、规范化。按时开展水利工程汛前、汛后检查，做好定期检查，坚持汛期巡查，加强日常检查等管理工作，尤其要与财政、审计等部门加强对工程维修养护经费的督查，使工程经费的使用真正到位。2、我们将对照江苏省水利工程管理考核办法查找不足，制定切实可行的整改措施，逐步实现水利工程目标管理全面达标。力争“十一.五”期间，各个县（市、区）均有1-2名水管单位通过省级验收。同时，加快水管单位现代化、信息化建设，力争在23年内大、中型水闸全部实现自动化监控，全面实现信息化管理。3、加强职工队伍建设，提高业务水平。合理引进人才、配置人才，针对部分管理单位技术力量薄弱，管理人员文化程度低、业务水平不高等问题，建立培训和交流机制，加大培训力度，开展行政许可法、江苏省水利工程管理条例、江苏省长江防洪管理办法、南通市水利工程管理办法等法律、法规的学习培训。组织各县（市、区）管理人员经验交流，促进地区间管理水平的协调发展，整体提高全市管理人员的理论政策水平和业务管理