基层计生协基层群众自治工作总结（二）.docx

基层计生协基层群众自治工作总结埇桥区基层计生协基层群众自治工作总结一、基本情况按照国家、省关于开展基层计生协评估认定工作的通知国计生协（2008）42号、*计生协（2009）3号和市人口计生委、计生协关于2009年度全市计生协评估考核工作的通知宿计生协（2009）8号文件、全市县级计生协2009年第三季度重点工作考核指标的要求，2009年4月以来，我区认真开展了基层计生协评估认定和规范村民自治工作，分别对各乡镇、街道申报的试点村居进行了随机抽查评估考核。通过乡级评估认定和区级评估考核，达到基层计生协底数清楚、制度健全、工作规范、管理科学的目的，为开创我区计生协工作的新局面奠定了坚实的基础。二、主要做法（一）加强领导，逐级培训。为确保我区基层计生协评估认定和规范村民自治工作顺利进行，人口计生委党组高度重视，学习了国家、省、市关于开展基层计生协评估认定工作文件，成立了由人口计生委党组书记李季任组长、计生协常务副会长吴猛任副组长、宣教股长张剑波、计生协秘书长李华保、监察室主任左士安为成员的“区基层计生协评估认定和规范村民自治工作领导小组”，领导小组下设办公室，具体负责此项工作的组织实施和协调工作；各乡镇、街道均成立了3人以上的评估认定小组，负责组织实施本地评估认定工作，并提供了必要的人财物保障。区人口计生委、计生协会举办了全区基层计生协评估考核工作培训班；各乡镇、街道计生办主任、计生协秘书长参加了强化辅导培训，聆听了区人口计生委党组书记李季对此项工作的安排部署；区计生协组织了与会人员到符离镇横口村对基层计生协评估认定和规范村民自治工作进行了现场观摩学习。各乡镇、街道也分别对村居计生协理事、会员小组长进行了培训。（二）制订方案，抓好试点。区人口计生委、计生协下发了全区基层计生协评估认定工作实施方案埇计生字（2009）38号文件。我区大体分为试点阶段（2009年先行开展试点工作、认真总结经验）和全面推开阶段（2010年5月前全部完成）进行。我们采取了村居自查、乡级评估认定、区级指导考核的方法。1、制定评估认定标准，确定试点村居。各乡镇、街道计生协按照基层计生协评估认定标准、计生村民自治合格村评估内容和指标的要求，制定了适合本地实际的实施方案，每个乡镇、街道确定了*%的村居计生协进行评估认定试点，并将试点村居计生协名单上报到了区计生协。2、边查边完善，提出认定申请。各村居计生协对照评估认定标准和村民自治合格村内容和指标进行了自查。我们在自查中，硬件上做到了：一块计生协会牌子、一块会员之家牌子和标识、一块会员之家图板（组织机构图、五项制度、会员之家管理、计生协章程）、一块会员小组活动点学习园地；软件上做到了：重新选举理事会、重新划分会员小组、重新进行会员登记、重新落实会员联系户、重新修改章程、重新填写计生协工作手册、重新填写会员小组工作手册，重新发一本会员证；并在查漏补缺、完善提高的基础上，纷纷向乡镇、街道计生协提出了评估认定申请。3、实施评估认定，严格“一条否决”。各乡镇、街道计生协对试点村居计生协进行了普遍评估认定。村居计生协只有符合评估认定标准的所有条款，才能视为评估认定通过，其中一条达不到的就不能通过，坚持做到了“一条否决”达标。据统计，全区*个村居计生协，近年来试点阶段自查评估*个村居计生协，参评率*.*%，评估认定*个村居计生协达到了合格标准，合格率62.33 %，*个未通过的村居计生协，限期整改后，待明年全面推开阶段再进行普遍评估认定。（三）设置分值，纳入考核。区人口计生委党组研究决定：计生协会工作纳入年度全区人口计生目标管理责任制考核，考核分值按6分计入年终百分制总分。并下发了关于全区基层计生协评估考核工作的通知，制定了基层计生协工作评估考核方法，明确了评估考核主要内容：一是基层计生协评估认定工作；二是计生村居民自治工作；三是政府出资的计生保险工作；四是计生“双评”活动；五是生育关怀行动；六是计生协“5.29”会员集中活动日活动。每年11月中下旬，区人口计生委、计生协制定了基层计生协评估考核日程安排、评分标准、考核口径，组成了两个评估考核小组，分别由区计生协常务副会长吴猛、秘书长李华保带队，抽调乡级计生协骨干秘书长4人，对乡镇、街道申报的试点村（随机各抽取1个样本点）进行了评估考核。做到了“一碗水端平”、“一把尺子量到底”。考核结束后，评估考核组全体成员在不知被查单位名称的情况下进行了汇总。做到了全过程公开、公正、透明。三、存在问题对照“14条标准”和“一条否决”的要求，存在的问题主要表现在：1、会费收缴难。多数会员对缴纳会费认识不足，感到加入了计生协，会员实际直接利益少，不愿意或不情愿缴纳会费。2、活动开展不正常。多数村居计生协凝聚力不强，也缺乏活动经费，基本上发挥不了带头、宣传、服务、监督与交流作用。3、村居计生协理事会民主评议、民主监督制度形同虚设。4、村居计生协换届，普遍没有开展。5、基层计生协章程制定不够完善或不够规范，个别章程内容与本村居实际对不上号。四、主要收获评考核不是目的，关键是促进工作。我们抓住了这次契机，在做好评估认定工作的同时，广泛开展了一次重点工作“回头看”活动。一是开展了“生育关怀行动”回头看。我们具体围绕计生协“5.29”会员活动日及“救助贫困母亲”活动工作，对救助对象名单、活动图片、开展情况等进行了一次收集、整理、归档，对没有救助的可以在这段时间尽快救助。这样，我区“生育关怀行动”的内容就更显充实、丰富。二是开展了计生“双评”活动回头看。按照实施方案的内容，问卷评议、整改措施、反馈意见、社会公开等主要工作，不搞“花架子”、不做虚功。三是开展了村居“三项建设”回头看。各村居结合评估考核工作，进一步健全了基层计生协组织建设、制度建设、阵地建设，进一步完善提高了基层计生协服务和活动的能力。总之，我们从全过程各方面对基层计生协评估认定和考核，基本上达到了硬件建设投入到位、软件建设规范完善、评估认定严格标准。据统计，全区投入*万多元，制作了“会员之家”图板、“会员小组活动点学习园地”板块、计生协标识、订购了计生协会工作手册、计生协会会员小组工作手册、会员证、档案盒等。目前，全区评估认定*个合格村居计生协