零打碎敲事故多发原因与对策

零打碎敲事故多发原因与对策零打碎敲事故多发原因与对策 近年来 全国煤炭企业认真贯彻落实以人为本的科学发展 观 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 坚持安全装备 管理 培训 教育并重的原则 加大安全投入 强化安全管理 建立了安全生产的长效机制 煤炭行业的百万 吨死亡率 事故总量和伤亡人数逐年下降 重特大事故逐年减 少 安全生产工作呈现出总体稳定 趋于好转的发展态势 2012 年全国煤炭百万吨死亡率 0 374 首次低于 0 5 煤炭事故 死亡人数为 1300 余人 这是中国煤炭工业发展 60 余年来 生 命陨灭数首次低于 1500 人 但是 同时也必须清醒地看到 一些零打碎敲的安全事故 还时有发生 重特大事故在煤炭企业仍然不能杜绝 给企业造 成了极其不良的政治影响和重大的经济损失 对职工家庭造成 了毁灭性的打击 这充分说明了煤矿企业在安全工作中依然存 在着管理不严不细 工作落实不力等突出问题 1 零打碎敲事故防不胜防的主要原因 1 1 思想认识不到位 从业人员安全法律意识不强 没有牢固树立 生命至高无 上 安全生产第一 的思想 存在着 井下条件差 事故不可避 免 的模糊认识 重生产 轻安全 先生产 后安全 对安全说 起来重要 干起来次要 忙起来不要 同时对安全工作的复杂 性 长期性 艰巨性认识不足 一些安全基础较好 安全周期 较长的煤炭企业容易产生盲目乐观 骄傲自满 松懈麻痹的思 想 安全周期长了以后 干部职工很容易在思想上放松了警惕 在工作上放松了管理 出现了通风管理不到位 瓦斯治理不彻 底 现场管理不严格 安全措施不落实等重大安全隐患 最终 导致了事故的发生 1 2 部分管理人员执行力不强 相当一部分管理人员综合素质偏低 区队管理人员对待上 级的工作安排 不能很好的理解 不能与本单位的工作实际有 机结合 机械套用 照抄照搬 很难将工作落到实处 而科室 管理人员习惯于浮在面上 遥控指挥 深入井下现场少 对基 层及井下现场的情况掌握不清 发现问题少 解决问题少 个 别干部存在老好人思想 怕得罪人 对待违章的人和事睁一只 眼闭一只眼 得过且过 使安全管理的制度 规定 措施在井 下现场不能得到很好的贯彻落实 使安全隐患不能得到及时整 改 形成了 上有政策 下有对策 干惯了 看惯了 习惯了 你说你的 我干我的 的恶性循环 为事故的发生埋下了潜在 的隐患 1 3 职工业务技能素质偏低 煤炭企业 特别是采掘一线主要是农民工 这部分人文化 程度 业务素质普遍偏低 自律意识较差 存在短期行为 井 下工作面条件好了 效益好了 出勤率就高 差了就旷工 虽 然企业大会小会反复强调安全 但是在井下现场 许多职工甚 至是跟班队长往往存在 井下不违章 活就没法干 等错误认识 和侥幸 麻痹 偷懒 图省事等心理 将按章作业 安全生产 抛到脑后 习惯性 三违 屡禁不止 很难避免事故的出现 1 4 安全管理工作超前性 系统性和科学性不强 煤炭企业安全生产经营工作头绪多 任务重 压力大 部 分企业没有正确处理好安全工作与其他工作的关系 没有从全 局出发系统思考安全工作 没有很好的把握 运用安全工作规 律 存在着 站点不高 思路不清 头痛医头 脚疼医脚 的问 题 使安全管理工作处于较低水平 没有步入良性运行轨道 在安全监管和事故防范上力度不够 往往是同一类型的事故时 常发生 2 预防零打碎敲事故的对策 2 1 加强企业安全文化建设 筑牢安全思想防线 文化具有教育 渗透 激励等功能 可以弥补制度 行政 管理上的不足 潜移默化地规范职工的思想和行为 形成共同 的安全观 增强职工对企业的归属感和认同感 是企业安全生 产的治本之策 因此 煤炭企业要着力打造具有个性特色的安 全文化 一是要强化安全宣传教育 着力解决 严不起来 落实 不下去 的思想认识问题 二是推行全员准军事化训练 从队列 训练 规范班前会 按时上下班 文明用语 着装等环节抓起 抠住细节 坚持不懈 由强制到熟知 由熟知到自觉 由自觉 到文化 通过开展安全文化建设 用先进科学的安全理念武装 干部职工 用美好的目标愿景激励干部职工 用完善的规章制 度规范干部职工 促使干部职工解放思想换脑筋 重新认识人 生的意义 生命的价值 变被动接受管理为自我觉悟 自我约 束 变 要我安全 为 我要安全 2 2 加强业务培训 提升队伍整体素质 突出管理和工程技术人员的素质培训 全面提高各级干部 的安全管理水平 突出班组长的业务培训 使班组长全面掌握 专业知识 管理技能 有效地搞好现场安全管理 突出职工队 伍的技能培训 重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训 提高职工的自保 互保技能 努力培养既有理论知识又有实践 操作经验的技术型职工队伍 在坚持脱产培训与业余培训相结 合 走出去与请进来相结合 学习理论与岗位练兵相结合等传 统培训方式的同时 可以积极探索职工喜闻乐见的新的培训方 法 不断增强培训的针对性和实效性 对培训还要实行目标管 理 量化考核 要明确规定管理人员 班组长 职工每月 每 季度 每年学习培训的目标任务 将学习情况与个人工资奖金 分配 提拔任用挂钩 严格考核 对优秀者重奖 重用 对不 合格者不仅要重罚 还要进行补课 达不到要求不能上岗 真 正将培训规划落到实处 充分调动干部职工学业务 学技术的 自觉性和积极性 建设较高素质的干部和职工队伍 为提升安 全工作执行力奠定人才基础 2 3 创新工作思路 提升安全管理水平 任何的严重事故都不是偶然的 几乎所有的灾难都是多个 事故隐患和安全漏洞的叠加 煤矿企业普遍摊子较大 生产环 节复杂 井下作业人员多 怎样才能做到防患于未然呢 必须强 化安全现场管理 一是要站在安全发展的战略高度 思考和谋 划企业的安全工作 把握安全工作的特点和规律 针对安全生 产的薄弱环节 逐步建立起符合科学发展观要求 适合企业特 点 以安全生产责任制为中心 以人员素质 物质环境 安全 管理 安全重点工作为主要内容的安全制度体系 努力实现安 全管理的目标化 制度化 精细化 科学化 二是安全工作是 一项持续性 长期性的工作 在工作千头万绪的情况下 各级 管理人员都要创新安全管理思路 在抓好日常工作的同时 从 全局出发抓住主要矛盾 一段时间明确一个工作重点 突出抓 好一件事 解决好一个问题 每解决一个问题 都要吸取教训 举一反三 堵塞漏洞 力争使同一个问题短期内不会再次出现 三是企业安全生产责任不落实的问题要害在监管 要在最大程 度上避免事故 更为重要的是安全生产监管 因此 要从预防 做起 从源头抓起 扎实开展安全生产专项治理行动 加大隐 患排查治理力度 变事故追究为隐患追究 做到把苗头当隐患 处理 把隐患当事故处理 标本兼治 重在治本 没有发现问 题是失职 发现问题没有解决问题是渎职 对此要进行严抓 严制 四是要在深入调查研究 广泛征求意见的基础上 整合 简化安全工作载体 将 千条线捻成一股绳 心往一处想 劲 往一处使 五是要充分发挥干部的模范带头作用 管理人员要 坚持 能力在一线检验 办法在一线研究 措施在一线落实 问 题在一线解决 经验在一线总结 形象在一线树立 的一线工作 法 深入一线 深人现场 加强安全基础管理 狠抓安全质量 标准化和职工操作规范化 要严格标准 严格检查 严格考核 严格奖罚 要出实招 干实事 求实效 下猛药 出重拳集中 整治形式主义 工作不深入 重眼前 轻长远 临时抱佛脚 以罚代管 以罚代教 有法不依 有章不循 违章蛮干等 顽疾 2 4 强化问责制 提升安全生产执行力 一是明确目标责任 在制定安全生产目标时进行反复调研 论证 充分考虑各种因素 做到切合实际 科学合理 目标确 定后 将目标责任层层分解到科室 区队 班组 个人 形成 一级抓一级 层层抓落实的工作格局 做到事事有人抓 有人 管 有考核 有落实 二是成立工作督查组 不定期深入基层 深入井下现场督查重点工作落实 干部跟班带班 安全制度措 施落实等情况 对于发现的问题 分析原因 找准症结 及时 通报和处理 对带有普遍性的问题集中整治 三是强化责任追 究 不仅要对违纪违规 发生安全事故的管理人员实行问责 而且要对工作推诿扯皮 作风拖拉 工作落实不力 不作为 慢作为的管理人员 予以问责 亮相让其丢面子 罚款让其丢 票子 免职让其丢位子 对习惯性 三违 人员要进行教育处罚 还要追究其所在单位领导的管理责任 切实增强管理人员的事 业心和忧患意识 促使其以 等不起 的紧迫感 慢不得 的危机 感 坐不