X河流域防洪综合治理工程建设项目可行性研究报告.doc

XX河流域XX段防洪综合治理项目可行性研究报告目 录第一章：项目总论31.1工程概况31.2项目概述31.3报告编制依据及范围71.4项目研究结论9第二章：项目区背景及实施的必要性132.1项目区社会经济发展状况132.3XX河流域XX段现状存在的问题202.4项目实施的必要性25第三章：项目区水文及工程地质特征283.1水文气象283.2水文分析计算293.3工程地质34第四章：工程任务及规模374.1治理原则374.2工程任务384.3设计标准384.4工程规模38第五章：工程布置及设计方案475.1 设计依据475.2 堤防工程设计485.3河道疏挖工程设计785.4 水利血防工程815.5项目主要工程数量84第六章：建设征地及移民安置规划856.1工程占地及拆迁影响范围856.2工程占地指标856.3农村移民安置初步规划876.4专项迁建初步规划896.5工程占地处理投资估算89第七章：环境影响分析与评价927.1评价标准927.2环境保护目标937.3环境影响预测分析937.4环境保护措施957.5环境影响综合评价结论99第八章：水土保持措施1018.1水土流失预测1018.2 水土流失防治方案1048.3水保投资估算110第九章：施工组织与实施计划1119.1 施工条件1119.2材料供应1159.3项目组织实施管理1169.4项目实施计划1179.5项目招投标117第十章：项目投资估算与资金筹措11910.1投资估算11910.2项目建设资金筹措与使用计划122第十一章：项目效益评价与生存能力分析12311.1项目效益评价12311.2项目生存能力分析12411.2.3项目经营风险分析12811.3项目偿债能力分析129第十二章：研究结论与建议12912.1研究结论12912.2相关建议130第一章：项目总论1.1工程概况1.1.1项目名称：XX省XX区XX河流域XX段防洪综合治理项目1.1.2主管部门：XX人民政府1.1.3承建单位：XX城市建设投资有限责任公司1.1.4建设地点：XX境域内1.1.5项目性质：新建（水利基础设施）1.2项目概述XX位于XX省北部、岳阳市西境。地处东经112183-113132，北纬291018-294827之间、两湖平原的中心交汇点。北倚长江，南滨XX，东以香炉、天井、狮子山与君山区交界，西与益阳市南县以藕池河东支相隔，南连北洲子农场，北接湖北石首市，东北与湖北监利县隔江相望。县境纵横均为70公里，总面积1642平方公里，现辖12个镇城关镇、三封寺镇、治河渡镇、北景港镇、鲇鱼须镇、宋家嘴镇、万庾镇、梅田湖镇、插旗镇、注滋口镇、操军镇、东山镇8个乡胜峰乡、新河乡、护城乡、新建乡、南山乡、终南乡、幸福乡、团洲乡，总人口73万人（2009年），为全国商品基地、岳阳西北部次中心城镇、湘北经济区的重要城镇及环XX区域重要的工贸城镇。XX城驻城关镇，中心城区规划范围东至胜峰高特渠，南至华护渠、XX河，西、北至杭瑞高速，规划区内土地面积24.967平方公里，目前已建成区15平方公里，现状城市人口规模达12万人。XX北倚长江，南滨XX，县域水系发达，长江及其向XX分流的XX河、藕池河东支和华洪运河流经县境。XX河流域自长江干流的调弦口进入湖北省石首市和XX省XX与君山区，河道全长60.78公里，流域面积1679.8km2，其中湖北石首市12公里流域面积531km2，XXXX35.5公里流域面积820km2，君山区钱粮湖农场13.28公里流域面积308.8km2。流域内共挽围垸9个，分别为：湖北石首市陈公东垸、陈公西垸（均为蓄洪垸）；XXXX人民大垸（一般垸）、新太垸（蓄洪垸）、护城大垸（重点垸）、新华垸（蓄洪垸）；君山区钱粮XX、北垸及小团洲垸（蓄洪垸）。堤垸防洪保护面积714.1km2,排涝面积853.3km2。由于历史的原因，XX河现状堤防工程建设标准低、质量差、险工险段多，河道淤积严重，沿线堤垸外排流量大，地下水可开采量有限，枯水期水量不足，加之水体污染严重，工程型缺水和水质性缺水并存，对XX城市发展及经济建设带来了不可估量的消极影响。为保持XX经济社会可持续发展，必须加快XX河堤防工程及河道环境综合治理建设步伐。2011年3月，长江勘测规划设计研究有限责任公司完成XX区XX河综合治理工程可行性研究报告，2011年5月，岳阳市水利水电勘测设计院完成XX省XX区XX河XX段防洪综合治理工程项目初步设计方案，并通过相关部门审批。1.2.1工程任务与规模工程任务：本次治理工程旨在加强XX河流域XX段防洪治涝工程建设，本着迅速提高区域防洪治理能力，减少洪涝灾害损失，促进水利基础设施服务于地方经济可持续发展的原则，着力给沿河重要河段及中心城区营造一个生活、生产安全环境，并结合XX城市建设规划发展要求，利用水力资源优势，致力于城市基础设施配套工程建设与水系环境治理协调统一，改善城区生态环境质量，大力推进城市经济可持续发展。具体包括以下几个方面的内容：1） 对现有堤防未达标的堤段根据相应标准加高培厚；2） 对现有堤防堤基、堤身存在隐患的堤段进行堤身加固与基础加固处理；3） 疏浚河道，对冲刷、崩塌的河段及堤防进行护砌；4） 对已建堤防存在安全隐患的穿堤建筑物进行加固处理；5） 结合城市总体规划要求，将堤防工程与城市基础设施相结合，通过河道的治理，使XX河城区段两岸环境得到进一步改善，以XX河为载体，打造XX城区“岸绿景美、人水和谐”的水景环境。工程规模：XX河流域XX段防洪综合治理工程项目包括：人民垸、新华垸、新太垸堤防加高加固工程（护城垸现已加固）、穿堤建筑物加固工程、河道疏浚工程、水利血防工程等。1）人民垸堤防加高加固工程人民垸堤防加高加固工程项目包括：堤防总长17.4km ，6.0km堤身劈裂灌浆、17.4km堤顶砼路面、45.55万m2草皮护坡和12.24万m2的填塘固基。人民垸围堤上共有穿堤涵闸电管16处，设计对这16座涵闸进行加固整修处理，其中重建2座，改建12座，整修2座。新太垸需要拆除重建1座，新华垸需要拆除重建1座。2）新华垸堤防加高加固工程新华垸堤防加高加固工程项目包括：堤防总长31.64km，16.465km堤身堤基水泥土防渗墙、16.465km堤顶砼路面、62.57万m2草皮护坡和9.08万m2的填塘固基。新华垸围堤一处涵闸重建，即位于桩号M36+525处的南堤拐闸。3）新太垸堤防加高加固工程新太垸堤防加高加固工程项目包括：堤防总长18.2km，15.81km堤身堤基水泥土防渗墙、18.2km堤顶砼路面、14.36万m2草皮护坡和2.96万m2的填塘固基。新太垸围堤上一处涵闸重建，即位于桩号L32+320处的新三闸。4）河道疏浚工程XX河XX段河道疏挖从人民垸堤东风闸L0+000新河里L35+600，该段为XX河下游河道，长35600m，该段河底基本平顺，设计河底线基本上为调弦口闸底板高程与六门闸底板高程的连线高程线，按照1:40000的纵坡进行开挖底高程控制，对于河底高程低于设计河底高程的，采用现状河底高程不予处理，对高于设计河底高程的按设计河道断面给予疏挖处理。开挖底宽50m。5）水利血防工程水利血防工程包括人民垸、护城垸、新太垸、新华垸。为了消灭河道中钉螺的孳生环境如洲滩和杂草丛生的河道岸坡等，对有螺洲滩采取抬洲降洲措施；共抬洲降洲7处，河段长4km；对沿河杂草丛生的易感地带岸坡进行平整并采取砼防护；砼护（岸）坡70.634km；对从XX河引水灌溉的涵闸采取建沉螺池等措施以阻止钉螺由河道向垸内扩散。设置沉螺池9处。1.2.2工程实施计划根据XX城建计划及项目承建单位实施安排，本项目计划实施工期为27个月，即从2011年9月动工至2013年12月底完成工程建设任务。1.3报告编制依据及范围1.3.1编制依据本报告主要以下列文件及基础资料为编制依据：1）XX区综合治理近期规划报告及水利部水总规200042号批文；2）XX区XX河综合治理工程可行性研究报告（长江勘察规划设计研究有限责任公司编制）；3）XX省XX区XX河XX段防洪综合治理工程项目初步设计方案（岳阳市水利水电勘测设计院）；4）XX城总体规划（2006-2020年）5）XX堤防工程地质图；6）XX城区防洪规划；7）堤防工程设计规范GB50286-98；8）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；9）国家现行的有关行业规范、规程及标准；10）业主单位提供的其他基础资料。1.3.2编制范围1）调查、了解建设项目及项目区现状；2）对项目建设的必要性、有利条件进行分析，依据相关标准及规范，确定项目建设规模；3）提出项目建设的方案及内容；4）拟定项目建设进度；5）对项目建设总投资进行估算，对项目效益进行分析；6）对项目实施的可行性提出结论性意见与建议。1.4项目研究结论1.4.1工程建设的必要性XX河北通长江，南滨XX，在汛期要承担高洪水位的考验。经实地勘踏，现状XX河两岸堤防（除护城垸堤防达标外）均未达标，堤身堤基渗漏，大部分穿堤涵闸水管破损，存在严重安全隐患，不能满足防洪标准要求。因此，对XX河围堤进行加高加固，疏浚河道，加固和改造进出口控制闸，确保防洪安全是十分必要的。XX其特定的地理位置是长江沟通沿海与内地、联结XX平原与江汉平原的中心交汇点，经济组合、辐射效力大，具有得天独厚、得水独优的综合区域优势。XX城受XX河影响，分割形成东、西两个片区，根据XX城市防洪及总体规划，未来XX城空间发展结构与方向将利用XX河周边自然水系景观形态，以河西区为主体，联结河东新区城市空间新格局，以形成河西商贸、行政、信息、教育、居住区与河东工业区配套区为县城特色的城镇风貌。本项目实施集河道治理、水利血防、防洪排涝及生态性水土保持建设于一体，有利于水利基础设施与城市建设的平衡协调发展，有利于XX防洪排涝体系的构建及城区生态环境品质的提升，是保障XX河流域沿途居民生命财产安全的重要举措。1.4.2项目投资需求及资金筹措方式1）项目总投资需求：本项目建设集河道治理、防洪排涝、区域血防及生态性水土保持于一体。其主要投资建设内容包括堤防加高加固、河道疏浚、水利血防及生态水保等。根据本报告内容所论述的项目建设方案及其实施内容测算，本项目总投资为45503.37万元，其中建设工程费用42762.5万元，其他工程费用6627.55万元，预备费用1703.52万元，建设期财务费用3102万元。2）资金筹措方案：按项目承建单位建设资金筹集意向及方案，本项目拟申请银行贷款35000万元，占总投资比例的76.9%；自筹资金10503.37万元，占总投资比例的23.1%。1.4.3项目效益分析XX河流域XX段防洪综合治理工程建成运行后，不仅可以提高XX河防洪标准，修复XX河的生态功能，而且可为XX城居民提供优美的生活休闲环境，项目的实施可以带动地区经济社会的发展，实现XX河流域繁荣和可持续发展，实现人水和谐，工程的社会、经济效益显著。本工程为非经营性基础设施建设项目，虽不能直接产生财务效益，但社会效益、环境效益及国民经济效益明显。本项目为XX人民政府委托XX城市建设投资有限责任公司承建的水利基础设施项目，从基础设施项目市场化融资，匹配土地经营出让，以其收益偿还贷款的角度分析，“XX城投”负责投资该项目建设，XX人民政府将XX河两岸（城区地段）及田家湖生态新城1200亩已储备待出让土地注入“XX城建投”作为该公司经营资产，其土地未来出让的收益将作为本项目贷款资金偿还来源。结合XX城区土地现状出让情况，“XX城建投”本次注入的土地资产未来预计可产生利润总额68040万元，按其收益纳入本项目财务评价，本项目内部收益率约为9.57%，取项目财务基准收益率I=8%，其财务净现值为2620.5万元。鉴此，本项目国民经济效益及财务效益良好，工程项目切实可行。1.4.4项目主要经济技术指标表工程主要经济技术指标表序号项 目单 位指 标备 注一、加固堤防1沿河现有堤长km95.04XX内2堤防设计洪水m35.75-33.47内插3堤防设计枯水位m25.364本项目加固堤长km67.24人民垸、新太垸、新华垸5堤身堤基防渗堤长km38.275人民垸6km、新华垸16.465km、新太垸15.81km6涵闸拆除重建座4人民垸、新华垸、新太垸7涵闸改建座12人民垸8涵闸整修座2人民垸二、疏浚河道1疏浚河道长km35.60人民垸、新太垸2疏挖设计流量m3/s10采用汛期初期XX河最小灌溉需水流量3疏挖床底高程m22.7624.50平均坡降1/4万4疏挖底宽（梯形断面）m50三、水利血防新建抬降洲处/km7/4新建沉螺池处9新增护坡Km70.634四主要工程量挖填土方万m3421.77其中填塘固基土方48.96万m3,河道疏挖40万m3浆砌石万m34.25砼浇筑万m39.99堤身灌浆总进尺万m1.48堤身水泥土防渗墙万m36.92钢筋t157草皮护坡万m2122.66拆迁房屋万m26.24永久占用土地亩26.64另临时占地157.22亩迁移人口人1368五工程投资工程总投资万元45503.37建筑工程万元31316.96金属结构工程万元299.55施工临时工程万元2453.8其他费用万元6627.55基本预备费万元1703.52建设期财务费用万元3102十经济指标内部收益率%9.57净现值（I=8%）万元2620.5项目投资回收期年7.15项目投资利润率%18.09投资盈亏平衡点%79.92项目贷款偿还期年10项目借款偿债覆盖率%145第二章：项目区背景及实施的必要性2.1项目区社会经济发展状况2.1.1XX河概况1） XX河形成与江湖关系南朝时代，XX河是一条汇集桃花山南部和西部山洪，由南向北从三封沙猪港起，向西汇集板桥港、蔡家港，经凉台湖、李家湖、黄湖，过王家垱、五田渡、何家垱，最后于焦山河注入长江的一条小溪河。唐宋时期，随着云梦泽的消亡，荆江两岸筑堤围垸工程迅速发展，江水水位抬高，下荆江洪水漫过荆南洲滩，沿XX河溪河洪槽向南漫流，这是XX河形成的初期。公元1535年，陈公堤溃决，从荆南洲滩漫流的洪水从焦山河处沿XX河洪槽南下，冲跨官垸、安津垸、蔡田垸，在万庾镇处分东、西两支南下。东支经石山矶至县城治河渡处分为东南、东北两支，东北支基本上沿原溪河经三封寺镇入采桑湖；东南支至麻里泗处再分支后入西湖，南下赤沙湖。西支洪道经塌西湖、蔡田湖至坛子口后再分支，入赤沙湖与白泥湖。清咸丰十年，藕池河形成，XX河的西南流被迫转向东南流，1910年堵塞麻里泗河口的故道。1935年XX河北支新河冲开，北支主洪道沿南堤拐折向东南，经罐头尖汇董田沟支流，向东旗杆咀入东XX，形成今日XX河的南北支。1958年，因围挽钱粮湖，堵死天井山南麓的山水外泄，为撇洪、运输、灌溉的方便，从三封寺潘北闸处开挖华洪运河，至洪山头拖船道，全长12.07km。自此之后，XX河形成了分泄长江洪水、纳塌西湖、蔡田湖、赤眼湖、东湖、华一水库渍水入东XX的局面，并维持至今未有变动。XX河是由调弦口向XX分泄长江洪水进入XX的通道，调弦口是荆江河段最下一个分流口。调弦口于1958年冬经湘、鄂两省协商后建调弦口闸堵口，除遇特大洪水需按两省协议分洪外，一般情况下不扒口过流，按两省协议，当调关下游监利水位达33.93.0m（85黄海，下同），根据水情预报，水位将继续上涨，有可能超过34.5.0m时，需扒口行洪。正常年份仅接纳本地降雨产流，集雨面积1679.8km2。XX河自调弦口，沿桃花山西麓蜿蜒南行12.0km进入XX省XX境，在XX城以下分为南北两支，转而向东南流，北支长23.7km，南支长24.9km,于罐头尖汇合后，再东流进入岳阳市君山区，经六门闸汇入东XX。自调弦口至六门闸，以北支为干流计算，全长约60.78km，其中湖北省石首市境内长12km。目前XX河上游入口调弦口建调弦口闸控制长江洪水入河，下游出口六门闸建闸控制XX河水入XX，在调弦口不扒口行洪的条件下，XX河按纳外圩排涝水量和自身产水量，成为一条内河。2） 河流与堤垸调弦口原系荆江分流入XX的四口之一，位于湖北省石首市境内。XX河自调弦入口，沿桃花山西麓蜿蜒南行12km进入XX省XX境内，再南行18km后，于XX城分为南、北两支，北支为主流，长23.7km；南支长24.9km。两支在罐头尖汇合，经君山区钱粮湖农场于六门闸注东XX。按北支支流计算，全长60.78km，其中湖北石首市12km，XX35.5km，君山区钱粮湖农场13.28km。XX河系一条分洪所形成的平原河流，按堵坝前1954年的情况，河底高程约2325m，干流平均过洪断面1200m2，其中北支约700m2，南支约500m2。1958年经XX、湖北两省协议，报中央批准，上游调弦口堵坝建闸，下游围垦钱粮湖农场，并于旗杆咀建闸与XX分隔。形成一条上下人工控制的内河。根据协议，当长江监利水位达到36.0m时（冻结吴淞），预报有上涨且超过36.57m（冻结吴淞），调弦口扒坝分洪，最大流量1440m3/s。XX河流域面积1679.8km2，其中湖北531km2，XXXX820km2，君山区308.8km2。沿河两岸修建防洪堤157.725km，其中湖北16.94km，XX140.785km。流域内共挽围堤垸9个，分别为湖北石首市陈公东垸（又名横罗陈顾垸）、陈公西垸（均为荆南四湖堤防圈围垸）；XXXX护城大垸（重点垸），XX新太垸及新华垸、君山区钱粮XX、北垸及小团洲垸（均为重点蓄洪垸钱粮湖垸的一部分），XX人民大垸（一般垸）。以上堤垸防洪保护面积714.1km2，排涝面积853.3km2。XX河流域水系图：长江 调弦口闸陈公西垸 陈公东垸 人民垸护 XX城城 新太垸垸 新华垸 钱粮湖北垸 六门闸 小团洲 钱粮XX垸2.1.2 XX河流域社会经济现状及远近期发展规划1） 地区经济社会状况XX河流域地势平坦，土地肥沃，气候温和，极宜粮、棉、油类等农作物生长，经济繁荣，交通发达，地位重要。XX河XX段沿河两岸共有XX城关、万庾、三封寺、治河渡、护城镇、胜峰、终南乡等七个乡镇。现有总人口24.9万人，其中城镇人口10.49万人，农村人口14.41万人。根据2008年统计资料，流域耕地面积25.27万亩，地区工农业总产值32.7亿元，粮食总产量17.78万t，人均年收入30786658元/人.年（详见表2.1.2-1）。表2.1.2-1 XX河流域XX段沿河乡镇社会经济统计表县级行政区乡镇土地面积（km2）耕地面积总人口城镇人口农村人口工农业总产值（万元）粮食总产量人均纯收入（万亩）（万人）（万人）（万人）工业农业小计（万t）（元人年）XXXX万庾镇98.56.634.290.53.793582320310561334.715058胜峰乡68.72.821.950.111.847499021200961902.84509三封寺镇75.83.582.430.162.275694017964749042.815321城关镇9.60.159.058.850.20109502054130040.026658护城镇47.224.962.950.572.381990613562334682.755223终南乡542.771.840.171.6748359980148152.383078治河渡镇45.74.362.390.132.261411724240383572.3114078小计399.5225.2724.910.4914.4121756110931032687117.7812） 地区经济社会发展规划XX河流域地势平坦，地处湘鄂两省边界，位于长江经济带和京广经济带交叉口，区位优势明显。交通发达，经济繁荣，地位重要。XX河规划区域涉及三个县级行政区，包括沿河两岸乡镇11个，即湖北石首市调关镇、焦山河乡；XX城、万庾、三封寺、治河渡、护城镇、胜峰、终南乡；君山区钱粮湖、采桑湖镇等。XX河规划区域现有工业主要集中在XX城，XXXX城位于县境中西部，是XX的经济政治中心，属于环XX经济圈的次中心城市，有较好的区位条件。近年来XX城市建设发展迅速，经济发展迅猛。“十一五”期间，XX围绕“主攻工业、调优农业、建好县城”三大战略重点，大力调整产业结构，努力推进“三化”进程，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。2010年末，XX总人口73.45万人，其中城镇人口27.25万人，城镇化率为37.56%。全县生产总值165.28亿元，第一产业增加值40.37亿元，增长4.2%；第二产业增加值79.43亿元，增长26.4%；第三产业增加值45.47亿元，增长11.2%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为24.4%、48.1%、27.5%。与上年比较，第一产业所占比重比上年下降了1.8个百分点；第二产业所占比重上升4.1个百分点；第三产业比上年降低1.7个百分点，二产业对经济增长的支撑作用更加凸显。财政总收入达到4.19亿元，城镇居民人均可支配收入达到17316元。 根据XX省XX国民经济和社会发展第十二个五年规划，XX经济社会发展的总体思路是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以“两型”为引领，以“两新”为引擎，以“两现代”为基础和支撑，以项目建设为载体，进一步推进“主攻新型工业、做强优势农业、建设秀美城乡、构建和谐XX”四大工作重点，切实加强和改进党的领导，促进县域经济跨越发展和社会全面进步，努力把XX建设成为XX区域的新型工业先导县、现代农业示范县、生态环境宜居县、社会建设先进县，湘鄂边区域物流消费中心。2015年XXGDP达到150亿元以上，20102015年年均增长12.5%，产业结构分别调整为17.73 : 52.85 : 29.42。在城市建设方面，“十二五”期间，XX将按照县城发展规划，综合区位变化和群众对完善、提升城市功能的新期盼，建设新城区、改造老城区，打造亮点、消除“盲点”，大力推进“五创”提质。到2015年，县城建成区面积达20平方公里，人口规模达20万。在水利基础设建设方面，“十二五”期间，XX将顺应自然规律，强化科学施治，突出保安保收，切实加强中小型水利设施升级改造，加快建立安全可靠的水利设施体系，基本解决旱涝“死角”问题。使防洪建设、蓄洪安全建设和城市防洪全面达标，基本农田排涝标准达到10年一遇，抗旱能力明显提高，边远乡镇和村场水利设施全面加强。重点加强涉农项目资金整合，突出旱涝“死角”整治，在进一步抓好XX河综合治理，全面提高城市防洪水平的同时，切实加强流域中小型水利设施和山区、垸内水利设施的改造完善。一是堤防建设。重点垸堤防高程超1954年水位2.0米，蓄洪垸和一般垸堤防高程超1954年水位1.01.5米，内湖堤加修加固力争全面达标。继续开展一线防洪大堤堤面硬化，同时对重点部位进行大堤固脚护坡、基础防渗、填塘固基、涵闸整修。2.3XX河流域XX段现状存在的问题2.3.1XX河流域XX段现状XX河自1958年进口堵坝并建灌溉闸和出口建防洪排涝控制闸后，主要是进行了沿河两岸堤防和排水泵站、排水涵闸建设，建成了基本的防洪排涝设施，以往的治理主要集中在防洪与治涝工程方面，其次是水利灭螺治理，对于水资源开发利用和水环境治理尚未提到议事日程。主要工程现状分述如下：a） 堤防工程XX河XX段已修建防洪堤95.04km，堤垸包括护城垸、人民垸、新太垸、新华垸等，围堤堤线构成情况见表2.3-1。上述堤垸形成较早，堤防填筑质量较差，至今未进行全面的加固建设。堤防断面及险情见表2.3-2。XX河沿线围堤构成情况见表2.3-1。表2.3-1 XX河流域XX段沿线堤防构成表岸别垸名所属行政区起止地点原编桩号新编桩号堤防总长（km）纳入本次范围长度（km）备 注左岸人民XXXX茄务港牛泰山000017000L0+000L17+40017.417.4左岸新太XXXX牛泰山新河里000018256（H1）L17+400L35+60018.218.2右岸护城XXXX茄务港铁光拐8979061990NR0+00027+80027.80中圈新华XXXX月亮湖南堤拐000016200（H6）M20+800M35+54314.74314.743中圈新华XXXX月亮湖终南R20+800R37+700R20+800R37+70016.916.9合计4个垸95.0467.24表2.3-2 XX河XX段堤防现状情况表堤垸类别堤长（km）堤顶高程（m）堤身高度（m）欠高（m）堤面宽度（m）内坡比外坡比主要险情人民垸一般垸1737.8135.95680571:1.691:2.51:1.551:3堤身散浸、滑坡新太垸蓄洪垸18.534.0932.452.536.8900.174.510.51:1.61:2.51:1.71:3.2堤身砂土渗漏新华垸蓄洪垸33.733.0531.443.067.3001.183.513.51:1.51:2.51:1.61:2.8堤身散浸高处滑坡护城垸重点垸27.838.0635.567806121:2.01:3.0b） 穿堤建筑物XX河XX段总计有穿堤涵闸、外排机埠102座，由于建筑物修建年代不同，结构不一，基础地质条件差异及缺乏必要的维修和处理，已有不少建筑物出险或变形破坏。例如南堤拐大闸、新河里电管、重阳电排闸等，曾出现沉陷变形，管身断裂或裂缝，严重渗漏，伸缩节脱落，启闭失灵等，导致不能正常运行，是防洪抢险的重要部位，存在较严重问题，且纳入本项目需要整修接长或重建的穿堤建筑物共16处，其基本情况见表2.3-3。表2.33 XX河XX段存在问题的围堤穿堤建筑物统计表序号名称桩号建设年代孔口尺寸（宽高孔数，m）存在的主要问题1东风闸L2+56319781.521浆砌石结构不合理2孟尝电管L2+56819991.21.21底板沉陷断裂3何家垱电管L4+1401984111底板沉陷、闸身短4保丰闸L4+150196922.51浆砌石结构不合理5五一抗旱管L4+7421989D0.61底板沉陷、闸身短6五二抗旱管L5+1681989D0.81底板沉陷、闸身短7五田出水管L6+7841967D1.02底板沉陷、闸身短8五田闸L6+789197422.51底板沉陷、闸身短9五田电管L6+7921984111底板沉陷、闸身短10免湖抗旱管L7+6601985D0.61底板沉陷、闸身短11重阳抗旱管L7+9501981D0.61底板沉陷、闸身短12重阳电管L8+5381981D0.91底板沉陷、闸身短13重阳抗旱管L9+2441973D0.61底板沉陷、闸身短14重阳闸L12+64119791.521浆砌石结构不合理15流泊滩闸L14+99519791.521浆砌石结构不合理16牛豢山闸L16+90819632.531浆砌石结构不合理17南堤拐闸M36+52519721*2.5*3.0浆砌石结构不合理18新三闸L32+32019741*2.5*3.0浆砌石结构不合理c) 血防灭螺工程XX河XX段河道内逐年淤积，洲滩发育，水流不畅，钉螺孳生，据调查，2005年流域内有20余万人受到血吸虫病感染，钉螺密度达0.15只/框，感染钉螺平均密度为0.0017只/框。通过穿堤涵闸进入垸内沟渠，威胁村民安全。应采取抬洲降洲、岸坡硬化、进水涵闸设置沉螺池等措施防螺灭螺。d） 河道XX河在1954年时，河底高程2325m，干流平均过洪断面1200m2，其中南支500m2，北支700m2，洪水水面比降约1/12000。1958年堵口建闸后，至1980年实测河道纵横剖面，呈现河床明显淤高，主要淤积部位在上游，长达17km，由河口延伸到伍田渡，调弦口闸外淤高到29.0m以上，闸内河床只留一条34m宽的河沟，高程29.530.0m。河沟两边的河床高程达3334m。综合分析得到：调弦口何家垱（14.4km）平均淤高2.3m；何家垱XX水位站（9.7km）平均淤高0.23m；XX水位站六门闸（36.4km）平均淤高0.1m，淤积河段主要在上游。本次实测深泓线与1982年深泓线比较，发现沿程有淤有冲，淤冲交替，以淤为主。主要淤积河段在XX城以上至孟尝闸，以及进出口河段；主要冲刷河段在孟尝闸以上9.4km和下游张家台至陈家渡。共有8个河段淤积，总长33.46km，平均淤高1.63m；有8个冲刷河段，总长27.32km，平均冲深1.03m。淤积部位主要在深泓沟两边河滩上。XX城以上淤积主要为长江泥沙加本地沉积污泥；出口段则为东XX洪水倒灌挟带泥沙形成，沿程洲滩连绵。2.3.2现状存在的问题堤防标准低，质量差，险工险段多纳入本次综合治理的堤防，由于缺乏正规设计和资金来源，不可避免出现清基不彻底，上堤土质控制不严和碾压不密实等问题，汛期出现堤外滑坡、堤内散浸现象。根据调查，XX河堤大部分高程未达到设计高程，堤身单薄，外坡陡峻，除护城垸外，一般堤面宽47m，内外坡比多在1:1.51:2.5之间，造成汛期大堤外滑坡、散浸严重。另外，60%以上穿堤涵管未进行整治，存在不均匀沉陷，涵管断裂变形，闸身过短，设施设备老化等安全隐患。河床淤积严重，难以达到分泄洪水和多蓄涝水的目的根据调查实测结果，调弦口至茄务港段河床平均比堵坝前淤高2.5m，该段河床高程现已达到33.034.0m，枯水期面宽仅24m。按XX河现状，以1954年同等水位，调弦口扒口分红时不仅不能起到分洪1440m3/s的目的，每年汛期需疏挖才能引水，长江不分洪时，由于河道淤积，河槽调蓄容积减少，增加排涝负担。河道的淤积已影响汛期XX河引长江水进行灌溉与改善水环境。水资源季节性缺水，影响农田灌溉。XX河流域水资源总量虽然充沛，但受季节性不均降雨和江湖关系变化，长江四口分洪流量减少等因素影响，导致全流域冬春枯水期居民生活饮用水和农业灌溉水严重不足。血防工程防治薄弱据调查，XX河共有钉螺面积2182.6万m2，河长15.15km。主要集中在万庾、护城、治河渡、县城等内河段，其活性钉螺平均密度达6只/m2，并以一定速度向周边无螺区域扩散。共影响人口25.2万人，沿河人畜患病率分别达8.7%和10.4%。钉螺分布高程上线29.330.3m，下线25.826.3m。血吸虫既直接威胁人畜生命健康，又使水环境质量下降，影响城乡生活供水水源。水环境污染严重由于水面缩减，加之城市排污严重，XX河水质污染严重，原因是工业污水及生活污废水排放入河，以及农药化肥等，农业面源污水排入河中，而本河由于进出口建闸控制，长时间形成几乎水体不流动的哑河，污染物的降解能力很弱，加上河道淤积，洲滩形成，血吸虫钉螺孳生，疫病蔓延，故造成水环境恶化，河水水质长期达不到生活饮用水标准。据岳阳市提供的水质检测报告，XX河水除色度、浑浊度、肉眼可见物、PH值、细菌群、大肠杆菌、铁、锰超标外，最主要是氟超标。从水质化验报告看，含氟量为1.17mg/L1.71mg/L，远高于国家饮用水标准1.0mg/L。特别是XX城李家湖控制断面，高锰酸钾指数高达94mg/L，超地表水三类标准15倍。从而造成区域内水质性缺水。使沿河居民因长期饮用XX河水而笼罩在氟慢性中毒的阴影下。与城市建设与发展不相适应XX河自XX城区穿城而过，将城区分割形成东、西两个片区，目前城区段全为自然河岸，无防洪设施，抗洪能力薄弱。城区内河占堤坝、占行洪滩涂建房现象十分普遍，河道内杂草丛生，建筑、生活垃圾倾倒，部分河段阻塞严重，造成河流不畅，部分形成了死水沟、臭水沟，水体污染十分严重。2.4项目实施的必要性XX河XX段位于长江中游南岸，流经XX城和几个乡镇，流域内地势平坦，土地肥沃，气候温暖，资源丰富，交通便利，经济发达，是国家粮棉基地的组成部分。而且发展潜力巨大，在XX区占有重要地位。2.4.1、治理XX河XX段是保障防洪治涝安全的需要XX河上游调弦口已堵坝建闸，下游入XX处也建有六门闸控制。在一般年份，XX河流域面积1679.8km2承接的暴雨，仍有大量的涝水和渍水通过自排或抽排汇入XX河，经过XX河和六门闸排入东XX，此时河水陡涨，冲刷严重。 加上下游所建六门闸是针对1954年水情设计，过流量为200m3/s，闸外设计水位为33.14m。随着江湖关系变化，闸外水位逐渐抬高，1998年最高水位达到34.26m，较闸内最高水位高出1.22m。闸外水位抬高导致六门闸排水能力下降，闭闸机会增多。当闭闸挡住外湖洪水倒流入河时，XX河的大量集水失去出路，河内水位迅速逼高，使沿河堤防面临高洪水位的威胁。此外，根据湘鄂两省的协议，当长江监利水位达到36.66m时，调弦口仍要破口分洪，此时XX河将直接面临高水位行洪的情况，而目前XX河河道淤积严重，对分泄长江洪水和引长江枯水均不利。在此条件下，现状堤防单薄，内外坡比较陡，堤顶宽度和高度均未达标，堤身堤基渗漏，大部分穿堤涵闸水管破损，存在严重事故隐患，不能满足高水行洪标准要求。导致多年平均洪涝灾面积12.67万亩，减产粮食2493万kg，直接经济损失3368万元。因此，对XX河围堤进行加高加固，疏浚河道，以增强泄洪排涝能力，确保防洪治涝安全是十分必要的。2.4.2XX河综合治理是适用城市发展的需要。近年来，随着XX当地经济发展，城市规模增大，城区用地日益紧张，XX河流域暴雨频繁，洪水暴涨暴落，主流左右摆动，侧向侵蚀严重，致使城区居民生命财产受到严重威胁，经济发展环境受到影响。XX河穿XX城区上接长江，下入洞庭，湖区人自古择水而栖，XX河沿岸顺其自然形成了XX城开发建设的黄金地段。在诸多因素影响下，目前城区堤段环境现状较差，建筑物老旧、排水设施不齐全，导致河道水体污染严重，部分地段於塞严重，河道两岸杂草丛生，驳岸老化，基础设施严重缺失，与“生态XX、宜居XX”的城市建设目标形成了较大差距，这些都很大程度的破坏的XX的投资环境、城市形象、城市品位，不足以满足城市建设发展步伐和群众日益增长的物质和文化生活需求。借以本项目的实施，通过对河道疏浚、堤岸加固，将加快XX城区滨水景观环境的形成，对实现XX城市繁荣与和谐发展具有积极意义。2.4.3项目实施是湖区血吸虫害防治的有效措施与途径。水利血防工程是水利工程的重要组成部分，具体包括为涵闸结合灭螺、堤防结合灭螺、渠系结合灭螺、人畜饮水结合灭螺、小流域整治结合灭螺与河道整治灭螺等。XX处于东XX血吸虫害流行区，本项目通过涵闸结合灭螺、堤防结合灭螺、小流域整治结合灭螺与河道整治灭螺等多种工程形式，对XX域血防工程建设及阻隔虫害蔓延、生长起到重要作用，有利于保障湖区人民身体健康。第三章：项目区水文及工程地质特征3.1水文气象工程区域属亚热带季风气候区，温和湿润，四季分明，无霜期长，宜于农作物生长。据XX气象站1959年2006年资料统计，年均日照时数1776小时；多年平均气温16.9，历年最低气温-12.6（1977年1月30日）,历年最高气温40（1971.7.21）；多年平均降雨量1265.6 mm，历年最小降雨量750.9 mm（1968年）,历年最大降水雨1930.7mm（2002年）；多年平均蒸发量1200.5mm；多年平均最大风速13.7m/s，历年最大风速18.3m/s，相应风向NNE。降雨量主要集中在4月6月，三个月的降雨量占全年总雨量41.7%，XX站气象特征值统计见表3.1-1。表3.1-1 XX站气象特征值统计表项 目年降雨量（mm）年蒸发量（mm）气 温（）年日照时（h）多年平均1265.61200.516.91776历年最大1930.71347.840.0发生时间2002年1990年1971年7月21历年最小750.9995.4-12.6发生时间1968年1982年1977年1月30日工程区域有XX城雨量站；长江干流上有调弦口水位站；XX河六门闸水位站及XX水文站。上述测站除六门闸为汛期观测站（地方设站）、XX水文站于59年停测外，其余观测资料系列较长。经分析，工程区域水文站网布设满足水文分析要求，主要测站基本情况见表3.1-2。本报告除特别注明外，均采用85国家高程系统。表3.1-2 主要水文（位）测站基本情况表河名站名站别主要观测资料及年份与85黄海基面差水 位流 量泥 沙长江调弦口水位站1950.9至今1947.101949.21950.319551947.101949.21950.319552.425XX河华容水文站19241938.719471949.21950.31959.11953.11959.1六门闸水位站1958至今1.943.2水文分析计算3.2.1 设计暴雨计算采用XX气象站1970年2009年共40年实测雨量资料，用P-型频率曲线作设计暴雨分析计算，求得十年一遇3日、15日设计暴雨分别为209mm、346mm。3.2.2 堤防设计水位3.2.2.1 设计洪水位1）以往审批洪水位依据防洪标准第3.0.3条规定，蓄滞洪区的防洪标准，应根据批准的江河流域规划的要求分析确定。已批准的XX区综合治理近期规划报告中关于设计洪水位的描述为：“松滋水系、太平水系属西XX区，其两岸堤防设计水位标准同西XX区，藕池水系属东、南XX区，其堤防设计水位拟定原则同东、南XX区即按1954年最高洪水位设计”。水利部水总规200042号文中关于设计洪水位的审查意见为：“同意XX区蓄洪垸堤防设计洪水位按水利部1998年对XX区综合治理近期规划报告批复意见确定，即东、南XX区仍按1954年实测最高水位确定；西XX及松滋、太平水系以解放以来1991年实测最高水位为设计洪水位。穿堤建筑物的设计水位按所在堤段设计水位加0.5米确定”。XX河位于东南XX区，根据XX区综合治理近期规划报告和水利部水总规200042号文，其外河（外湖）堤防设计洪水位按1954年实测最高水位确定。调弦口1954年型设计洪水位为33.77m，XX站1954年实测最高水位为33.92m，六门闸为33.06 m（该水位为钱粮湖蓄洪水位即二门闸水位，六门闸54年实际最高水位为32.81m），堤防设计洪水位采用调弦口、XX及六门闸站水位直线内插求得