我国服务贸易竞争力分析与对策研究.doc

我国服务贸易竞争力分析与对策研究摘 要：当今世界经济的发展中心已转向服务业，服务贸易已成为国际贸易的重要组成部分。顺应贸易自由化趋势，全面开放我国服务市场，是我国入世的重要承诺，也是我国实现现代化的战略选择。改革开放以来，我国服务贸易发展迅速。但是我国服务贸易总额占世界服务贸易总额比重很小，且服务贸易逆差逐年加大，因此提高我国服务贸易竞争力尤为迫切。文章对我国服务贸易现状的分析入手，运用比较优势指数对服务贸易竞争力进行定量分析，从而揭示了目前我国服务贸易存在的一些问题，并在此基础上提出了提高我国服务贸易竞争力的对策和建议。关键词: 服务贸易；比较优势；竞争力；对策选择Ana lysis and Solution Research on the Competitive Power of Trade in Services of ChinaAbstract: Service trade plays an important role in economy developing today. Beginning from service market opening and service product export, this paper analyses present conditions of Chinas service trade and give an international contrast. Trade in services of China has developed rapidly since adop ting the reform and opening policy. However, the trade deficit is becoming larger and larger, so it is especially important to important to imp rove competitive power of trade in services. This paper at first analyzes the current situation, applies the comparative advantage index to quantitatively analyze competitive power of trade in services, and then reveals some problems of trade in services, finally it puts forward some solutions on the basis of them.Key words: trade in service; comparative advantage; competitive power; countermeasure当今时代，全球经济结构正发生着深刻的变化，经济重心正在重新定位。服务业在经济活动中逐渐占据主导地位，全球竞争焦点有向服务业转移的趋势。近年来，全球服务业产出在整个经济中的比重已经达到60%以上，服务业的就业份额也在持续稳步上升，在一些发达国家甚至有近3/4的从事服务业。全球服务贸易蓬勃发展，增长速度远远超过货物贸易的增长，服务业也开始成为国际直接投资的重点，国际直接投资中服务业投资总额明显高于制造业投资总额。服务业国际竞争力的强弱不仅关系到服务业自身的生存和发展，还直接影响着其它产业的竞争能力和一国整体的经济发展，提升服务业的国际竞争力至关重要。对我国而言，服务业对于整个经济的发展具有更为重要的意义，我国的经济结构调整、产业结构升级、缓解就业压力都要求服务业得到大力发展。改革开放以来，我国在加强农业基础地位、促进第二产业发展的同时，也十分重视服务业的发展。但中国的服务业无论是与其他产业相比，还是与国外相比，发展都相对滞后，服务业得对外开放程度也较低。中国“入世”以后，按照“入世”的承诺，逐步对服务业实行广泛的开放，服务业在市场准入、国民待遇、透明度等方面正进行着根本性变革。以2005年作为临界点，我国服务业开始进入深度开放的“入世”后过渡期，一些敏感领域将结束保护，外资进入的地域限制、数量限制、股权限制将逐步取消，市场开放力度和范围将明显超过“入世”前三年，并将在三年内全部达到过渡期终点。国内服务企业面临着国际上大型跨国公司竞争的更大压力，当前提升我国服务业的国际竞争力成为刻不容缓的任务。在这种背景下，对我国服务业国际竞争力的现状与提升对策的研究极为必要。一、我国服务贸易现状（一）、我国服务贸易现状改革开放以来，我国的服务贸易有了较大的发展，服务贸易的年均增长速度既高于国民经济的增长速度，也高于国内的服务业的增长速度，目前我国已经进入了世界主要服务贸易国行列。2000年我国服务出口居世界第12位，进口居世界第10位。2005年我国的服务贸易居世界第七位，占世界贸易总额的3.1%。其中服务贸易出口额在世界排名居第八位，出口额在世界排名居第七位。1985年到2005年间，我国服务贸易进出口总额年均增长19.16%，其中出口年均增长19.8%，进口年均增长18.9%。在此期间，世界服务贸易年均增速为8.59%，我国服务贸易的增速远远超过世界水平。但是从总量上看，如表2-1所示，2003年我国的服务贸易总额占世界服务贸易总额的2.91%，2005这一比例为3.4%，可见我国的服务贸易总额在世界市场的份额非常小。表2-1我国服务贸易占世界贸易总额的比重（单位：亿美元）年份1985199019951999200020012002200320042005中国服务贸易总额51.998.1430.7550.7664.6726.1862.71020.31345.71582世界服务贸易总额8332.9168522468228486301973029232062350604180047750比重0.62280.58211.7451.93322.20092.3972.69072.913.21943.4数据来源：中国统计年鉴近些年来，我国的服务贸易发展很快，一些新兴的服务业从无到有，较为完整的服务业体系基本形成。如表2所示，2004年中国服务业的增加值为43384亿元，是1978年的50倍。服务业在国民经济中的地位与作用日益提高，服务业产出在整个经济中的比重基本呈上升趋势，当前服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重达到30%以上。与此同时，服务业就业比重不断增长，服务业正在逐渐成为吸纳就业的主要渠道。服务业内部结构也发生了较大变化。20世纪90年代以来，我国商业、饮食、居民服务、交通运输、邮电等传统服务业不断改进，而旅游、通信、咨询、科技服务、社区服务、房地产、教育、文化等新兴服务业也得到较快发展。目前在总体结构上仍以传统服务业为主，但其比重下降，而新兴服务业比重上升。表2 中国服务业对GDP的贡献率年份服务业增加值（亿元）服务业占GDP比例（%）1978860.523.719852556.228.219905813.531.3199517947.230.7200029904.633.420044338431.8资料来源：2000年以前数据来自国家统计局，（2004）中国统计年鉴（2004），中国统计出版社;2004年数据来自国家统计局，（2005）中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报。（二）中国服务业的对外开放程度 中国服务业的对外开放程度并不高，这可以从服务贸易开放度与服务业对外资的开放度的显示出来。改革开放以来，我国服务贸易获得了长足的发展，服务贸易总额逐年上升，1985年服务贸易进口额为51.9亿美元，到2004年已超过1300亿美元，是1985的 26倍。我国已进入世界主要服务贸易国行列，2004年服务出口位居世界第九位，进口位居世界第八位。但是，尽管服务贸易开放度呈现逐渐上升的趋势，但2004年的服务贸易开放度只有8.2%，大大低于同年贸易开放度68.4%，也低于西方国家近年来超过10%的水平。与服务贸易开放度相比，我国服务业对外资的开放度更低一些。2000年与2004年我国服务业对外资的开放度分别为0.82%与0.85%，还有个别行业尚未对外资开放。表3 中国服务贸易开放度与货物贸易开放度的比较 （单位: %） 年份服务贸易开放度 货物贸易开放度19851.721.219902.624.519956.133.520006.242.920048.268.4资料来源：2000年以前的服务贸易与货物贸易开放度根据国家统计局，中国统计年鉴相关年份数据计算；2004年的开放度根据国家统计局，（2005）中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报与国家外汇管理局2004年国际收支平衡表中的相关数据计算。二、 我国服务贸易比较优势分析虽然中国服务业已经取得了很大的发展，但无论是从服务业规模、内部结构，还是从服务业的国际化程度等方面看，我国服务业都还存在较大差距。此处选取贸易竞争指数、显示性比较优势指数、国际市场占有率与劳动生产率四个指标对服务业国际竞争力进行分析。（一） 贸易竞争（TC）指数分析贸易竞争指数是反映产业国际竞争力的重要指标，这一指标是用来某种贸易产品的进出口差额与其进出口总额相比，即TCj=(Xj-Mj)/（Xj+Mj）,其中TCj是一国j产品的贸易竞争指数，Xj是一国某时期j产品的出口额，Mj是该国同时期j产品的进口额。如果贸易指数大于0，意味着一国是j产品的净出口国或净供应国，该国j产品的具有较强的国际竞争力；如果贸易竞争指数小于0，意味着一国是j产品的净进口国，该国在该类产品上缺乏竞争力;如果贸易竞争指数等于0，则可称之为中性竞争力。 计算了1985到2004年我国服务业的贸易竞争指数，结果表明，我国在20世纪80年代中后期与90年代初服务业贸易竞争指数为正值，而从1992年起贸易竞争指数转为负值（1992年以后的年份中只有1994年为正值，近几年服务业贸易竞争指数基本维持在-0.08（见表4）。这说明20世纪90年代以后我国服务业的国际竞争力有所下降，当前我国服务业是缺乏国际竞争力的。我国服务业国际竞争力下降，一个重要原因是上世界90年代以来世界服务业向资本、技术密集型方向转变 ，信息服务业等新型服务业得到较快发展，而我国服务业仍以劳动密集型的传统服务业为主。表4 中国服务业的贸易竞争指数年份出口总额（亿美元）进口总额（亿美元）贸易竞争指数（TC）198529.322.60.1319868198741.823.40.28198846.933.30.17198944.035.70.10199057.041.10.16199167.939.40.27199290.591.9-0.011993109.5115.4-0.031994162.4156.80.021995184.3246.4-0.141996205.7223.7-0.041997245.2300.6-0.101998240.4287.8-0.091999237.8312.9-0.142000304.3360.3-0.082001333.4392.7-0.082002397.4465.3-0.082003467.3553.1-0.082004624.3721.3-0.07资料来源：根据国家外汇管理局各年度国际收支平衡表中的相关数据计算。（二）显示性比较优势分析指数（RCA指数） 显示性比较优势指数是通过计算一个国家某种产品出口占该国出口总值的份额与世界该类商品出口占世界总出口份额的比例，来测定该国这一产品在国家出口格局中的地位，从而根据比值的大小确定该产品在国际贸易中的竞争优势。RCAij=(Xij/Xit)/（Xwj/Xwt），其中RCAij是i国j产品的显示性比较优势指数，Xij是i国j产品的出口额，Xit是i国的出口总额，Xwj 是世界j产品的出口总额，Xwt是世界总出口额。如果RCA指数大于2.5，表明i国在j产品上具有极强的国际竞争力；如果RCA指数介于1.25-2.5之间，表明具有较强的国际竞争力；如果RCA指数介于0.8-1.25之间，表明具有中度的国际竞争力；如果RCA指数小于0.8，则表明国际竞争力较弱。表5 我国服务贸易RCA指数的变化表年份19951998199920002001200220032004RCA指数的0.770.660.610.5810.5670.5510.4910.472从表5中可见，我国服务贸易的RCA指数一直小于0.8，这说明我国服务贸易缺乏比较优势。从各部门来看，我国具有一定比较优势的出口部门主要集中在旅游、建筑及其他商业服务等劳动密集型和资源密集型服务上。而作为传统的交通运输行业比较优势却较低，保险服务、金融服务、特许使用费和许可费、个人文化和娱乐服务这些有代表性的新兴服务行业，目前一直处于比较劣势，RCA指数均在0.06以下。计算机及信息服务属于技术密集型服务行业，我国虽然没有较强的比较优势，但发展速度非常快，通讯服务目前随着市场化的进一步发展其比较优势并不乐观。显示性竞争比较优势指数（CA指数）。其计算公式：CA=RCA-（Mij/Yj）/（Yw/Miw）其中Mij表示j国的服务贸易进口额;Miw代表世界服务贸易进口额；Yj代表j国商品出口和服务贸易出口的总额；Yw代表世界商品出口和服务贸易出口的总额。CA0，表示该国服务贸易具有显示性竞争优势，其数值越大，显示性竞争优势越明显；CA0，表示该国服务贸易不具有现实性竞争优势，其数值的绝对值越大，竞争劣势越明显。表6我国服务贸易CA指数变化表年份19951998199920002001200220032004CA指数-0.04-0.35-0.25-0.22-0.21-0.19-0.10-0.13数据来源：中国统计年鉴从表6中可以看出，虽然近年来我国服务贸易CA指数呈上升趋势，但数值一直小于零，因此，从总体上来说，我国服务贸易不具有竞争优势。此外，由于RCA指数只考虑了服务贸易出口所占的相对比例，并没有考虑服务贸易进口的影响，而CA指数是从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势，得到该产业真正的比较优势，所以我国服务贸易的比较优势受服务业进口的影响较小，主要受服务贸易出口情况的影响。表7 19932004年我国服务贸易各行业出口额占当年总出口额比重（单位：%）年份部门199920002001200220032004运输8.8412.0613.914.3916.9119.33旅游59.2953.3453.451.2937.2541.23通讯服务 2.484.420.811.381.370.71建筑服务3.751.982.493.132.772.35保险服务0.860.350.680.530.670.61金融服务0.290.260.130.330.330.30计算机信息81.612.362.62专利特许费0.310.260.330.330.230.38咨询73.324.035.05广告宣传0.930.730.830.941.041.36电影音像0.030.040.080.070.070.07其他商业服务19.5518.4425.1825.326.2132.22数据来源：中国统计年鉴、中国对外经济统计年鉴以上定量分析得到的数据并不乐观，我国服务贸易竞争力不具有竞争优势的主要原因是，我国服务贸易开放度低，服务贸易发展规模小，服务业的发展同服务贸易的发展不同步等等。（三） 国际市场占有率分析一个产业的国际竞争力大小最终表现在该产业的产品在国际市场上的占有率。国际市场占有率即一个国家或地区出口的产品在国际市场上占有的份额，该指标数值越高，表明该产业的产品国际竞争力越强，则该产业的国际竞争力越强。表8列出了近几年中国服务贸易出口的国际市场占有率，为了便于比较，同时还列出了服务贸易出口位于世界前列的几个发达国家的市场占有率。从中可以看出，近几年中国服务贸易出口的国际市场占有率呈现逐渐上升的趋势，但和服务业最发达的几个国家相比，中国服务贸易出口在全球所占的比重还较低。服务贸易出口居于世界首位的是美国，其占全球的份额保持两位数，而中国的份额还不足3%。表8 服务贸易出口国际市场占有率的国际比较年份美国英国德国中国200019.17.05.62.12002.32002.5200316.08.06.42.620042.8（四） 劳动生产率的国际比较 劳动生产率反映了劳动者的生产效率，是产业竞争力强弱的一项重要衡量指标。我们可以用产业的劳动者一年内生产出来的产品价值总额来反映产业竞争力的高低，其值越大，产业的竞争力越强，反之越弱。 从劳动生产率指标来看，我国服务业的劳动生产率水平很低，不仅同美国、日本等发达国家相比存在着较大的差距，同新加坡、印度等发展中国家差距也很大。由表9可以看见，2002年中国服务业的劳动生产率只相当于美国的13.7%，日本的16.8%，新加坡的23.2%，印度的64.0%。表9 服务业劳动生产率的国际比较（2002年） 美国日本 新加坡印度中国服务业劳动生产率（购买力评价）683665563540408146339359三、我国贸易存在的主要问题（一）从服务业各部门分布结构看，新兴服务贸易行业比重偏低。我国服务贸易业主要集中在传统服务业上，如旅游、劳务出口、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门。2000年，我国服务贸易出口中，国际旅游收入占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入占12%，这两项总共占65%，然而，以信息技术为基础的新型服务业则是弱项，2004年保险、金融、计算机及信息服务、通讯服务其出口额在我国服务贸易总出口量中的比重分别为0.61%、0.15%、2.62%0.71,合计仅为4.09%。（二）我国服务业改革开放步伐相对缓慢，市场化程度低。我国服务业长期处于过度保护和行政垄断状态，在金融保险、交通通讯、教育、医疗保健、城镇供水、供电、供气等服务业领域，政府处于经济安全、行业规范管理等多种考虑，往往实行垄断经营或设置种种进入障碍，限制外资或非国有资本进入。长此以往，束缚了服务业的发展动力，从而失去了活力，更谈不上具有国际竞争力。（三）我国服务贸易逆差逐年增大。 从1995年起，我国服务贸易由顺差变为逆差，即TC指数开始小于零。今年来，TC指数一直在-0.08左右，这说明我国服务贸易的出口竞争力较弱，处于比较劣势的地位。（四）服务贸易管理严重滞后，立法不健全。服务业是由许多相关行业组成的产业群，服务贸易涉及的行业范围广，因而要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。但目前中国在对外服务贸易管理方面仍存在许多缺陷，服务业多头管理、政出多门甚至相互牵制的问题还没有完全解决。另外，中国至今没有一个服务贸易的一般性法律，现有立法不成体系，已有的规定主要是各职能部门的规章和内部文件，层次较低，且难以协调。四、我国服务业国际竞争力的提升对策通过上述具体指标的分析可以看出，我国服务业的国际竞争力水平还是比较低的，和发达国家，甚至和某些发展中国家相比都存在较大的差距。为了应对世界服务贸易激烈的竞争趋势，大力发展我国服务业、提高服务业国际竞争力成为当务之急。一、加大服务贸易对外开放程度我国服务贸易虽然发展迅速，但总体水平不高，特别是现代服务业发展水平与发达国家相比有较大的差距。我国服务贸易战世界贸易进出口的份额都较低。以2004年为例，作为世界贸易第九大出口大国的我国，其出口份额占世界服务贸易出口份额仅为美国的18.4%;服务贸易额占我国整个对外贸易总额的9%。造成这种情况的主要原因是我国服务业对外开放程度低，外资流入主要集中在制造业等第二产业。据不完全统计，服务产业利用外资约占全国外资流入总额的1/5左右。由于服务领域总体对外开放程度较低，影响了国外先进管理经验和制度的引进。另外，中国大部分服务领域（如电信、运输、金融等）主要以国有成份为主，缺少必要的市场竞争，在一定程度上也延缓了我国服务贸易的发展速度，造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。目前加大服务贸易对外开放程度，有序引入竞争机制势在必行。开放服务市场既为国外服务企业和产品进入中国提供了机会，也为中国企业进入世界市场创造了条件。我们应加大服务贸易对外开放程度，积极参与新一轮世界范围内产业结构调整。二、调整服务出口结构，发展现代服务贸易尽管近年来我国服务贸易收支增长态势良好，但发展较快的项目主要集中在旅游、运输、转口贸易、经营租赁等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目上，而金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值的新兴现代服务贸易发展速度相对缓慢，以2004年为例，服务贸易收支主要集中在旅游、运输和其他商业服务方面，占服务贸易总收入的80%，而发达国家服务出口主要集中在技术密集型高附加值的现代服务业。我国在软件出口方面与印度也有较大的差距。今后在继续发展传统服务贸易的同时，应有重点地发展高层次的知识、技术密集型服务业，尽快发展金融、保险、信息服务、技术咨询等现代服务贸易，特别应积极承接跨国公司的服务外包项目。2004年世界投资报告显示，未来几年全球外包市场将以每年30-40%的速度递增，2005年服务外包市场将增至5850亿美元，2007年将进一步增至1.2万亿美元。目前，跨国公司已开始把一些内部服务业务转移到中国，以IBM公司为例，它与中国铁道部合资成立了“蓝色快车”公司，利用铁道网络和IBM信息技术为其他公司提供IT设备和软件维护。无疑，中国面临着吸收服务外包的历史性机遇。我们应抓住这一机遇，积极融入世界经济和国际分工体系，加速我国现代服务贸易的发展。三、挖掘服务供给潜力 提高服务出口竞争力世界服务贸易的快速增长充分显示了全球服务需求旺盛。从供给方面来讲，我国丰富的劳动力资源、传统服务业的发展及信息技术等方面的优势都为我国向世界出口服务提供了可能性。我国发展服务贸易出口有着广阔的前景和充足的潜力，这些潜力不仅存在于旅游、运输等传统的服务出口领域，而且也包括高新技术领域的服务供给潜力，例如在航天服务方面，我们曾成功地为欧美国家发射商业卫星，这些服务供给潜力都应最大限度地挖掘和利用。发展高新技术领域的服务出口将利于我国服务出口整体竞争力的提高。服务出口的扩大和服务出口竞争力的提高。服务出口的扩大和服务出口竞争力的提高还能带动国外对我国现管配套产品的进口需求，促进货物出口，例如建筑工程承包就可以带动建筑设备的出口，软件服务外包的承接也可带动软件产品的出口，从而实现我国对外贸易出口的全面发展。四、建立和完善与WTO服务贸易规则接轨的竞争机制扩大服务出口，提高出口竞争力，还需尽快制定和完善符合WTO规则的竞争机制。我国应制定统一的服务贸易竞争政策，建立与竞争相匹配的主动性立法和保护性立法。首先要引入与WTO规则相符的竞争政策，根据GATS原则制定主动性立法，例如规范逐步开放的保险、金融及电信等服务市场的竞争，约束外商投资企业中存在的垄断与滥用垄断行为以及利用转移定价等内部贸易手段，在服务外包等贸易活动中损害作为服务承接方的我国服务出口企业的利益；同时要根据GATS中的例外条款制订保护性立法，以保护我国的相关服务产业，逐步提升服务出口竞争力。综上所知，改革开放以来，我国的服务贸易有了较大的发展，领域也逐步扩大。服务贸易的发展，对我国国际贸易和产业国际竞争力发挥了积极作用。但我国服务业较落后，服务贸易尚处于发展初期。虽然我国的服务贸易排名在2005年处在第七位，但总体发展状况并不乐观，要真正提高其竞争力，离不开服务产业的支持，同时要合理的开放服务市场，大胆在服务行业引入外资，融入世界服务贸易的大市场，促进我国服务贸易的长足发展。参考文献：1World Development Indicator 2004,World Bank.2WTO.International Trade Statistics2000.3WTO2003年年鉴.4IMF.国际收支统计年鉴，1998年-2002年5王小平，服务业竞争力，经济管理出版社6王国安,杨军安,我国服务贸易现状分析,国际贸易问题,2005,97邓世荣,中国服务贸易的国际竞争力,世界政治与经济论坛,2004.38王际伟,前议顺应国际服务贸易发展趋势的策略和措施,生产力研究,2002,1Related industry Since the 1990s, the expanded international service trade more and more has become the developing nation improvement international trade status, enhances the economic efficiency and the international economy competitive ability, and even increases the foreign exchange earnings, the expanded society employment important way. Looked from the strategic sense that, enhances our country to serve the trade international competition strength, thus graduall Seryves constructs the international service trade country competitive advantage, regarding the our country comprehensive construction well-off society, vigorously develops the socialism new industrialization, effectively participates in the international division of labor, the enhancement international economy status is very important.About constructs our country international service trade country competitive advantage the strategy to ponder 1, Advances the consumption pattern to promote with steady steps, the implementation carries out the comprehensive construction well-off society the grand goal Any country industry competitive advantage to construct reasonably often all take, the high-level domestic society expends the demand structure as the foundation, if a national inhabitant expense is expends primarily, the service expense proportion by the commodity excessively lowly, or the service expends level excessively low, then this countrys service trade is impossible to form the country competitive advantage. Largely enhances along with the national per capita income, our country inhabitants expend the Engel coefficient has fallen to 50% below, but our country inhabitants to the commercial service expense demand are not extremely strong, the service expends the proportion is very low. Investigates its reason is various, most basic or the overall income level is not high. Now the world service trade powerful nation service industry generally first forms the competitive advantage in its home, then gradually moves towards the world. Therefore, after enters the world our country enterprise and the government should depend on the giant market demand, diligently implements carries out the comprehensive construction well-off society the grand goal, diligently guides the inhabitant to optimize the expense demand structure, enhances proportion which the service expends, serves the trade country competitive advantage for our country to construct the creation good market environment and the market propelling force2, Holds the opportunity, the strengthened governments hatching and the assistance affects First, must practically improve the education condition, strengthens to the high-tech contour and so on the essential factor hatching. The higher essential factor supplies are a process which proceeds in an orderly way, cannot be eager for quick success and immediate gain. Our country at present lacks one science, the reasonable higher essential factor production mechanism, essential factor the and so on high tech talented person, universities development facility and leading discipline cultivation and the development, the existence blind expansion, eagerly hopes for success the erroneous zone, is not perfect to the higher essential factor quality examination and the surveillance mechanism. Accelerates the perfect higher essential factor production mechanism, diligently sharpens the higher essential factor supplies ability, the promotion international service trade considerable progress, continues, the health development regarding our country social economy is very important. Second, must give the policy to the international service trade enterprise to incline with the support. International service trade most developed US, its government in order to encourage to serve the export, since long ago gives service enterprise very many preferential benefits, simultaneously extremely takes the engineering research, the development and the education. The service trade is day by day prominent in the international competition status, our country government must enlarge to the international service trade enterprise knowledge technology-intensive service enterprises policy inclines in particular with the support dynamics, perfect preferential measure and so on finance, credit, auxiliary by positive industrial structure, organization, technical policy, diligently enhances our country international service trade the whole international competition strength. Third, must speed up the establishment international service trade industry relief and the protection mechanism. Our country international service trade international competition strength is quite weak, specially knowledge technology-intensive enterprise and so on modern class, finance, insurance, computer digital data service, very difficultly contends with the foreign merchant. But our country as the WTO member already pledged will realize the correlation service trade liberalization as soon as possible, this will have the direct impact to the domestic service enterprise. This kind of impact has in a big way, at present is more difficult to forecast, but, we should the as far as possible many considerations difficulty, speed up establish the international service trade industry relief and the protection mechanism, achieves forewarned iss forearmed. The urgent matter, our country government must speed up the formulation correlation service industry law, simultaneously must thoroughly study and reasonably utilize WTO the safeguard measure agreement as well as the developing nation special treatment provision, seeks legal, the laws and regulations support in every way, holds true, is advantageous, has the festival to protect our country service industry. 3、The innovation achievement appraisal target system, strengthens enterprises strategy management, We already saw, between the service product and the visible product boundary already more and more was fuzzy, how related managed the manufacture enterprise and how manages the service enterprise the knowledge already gradually to fuse. When management service enterprise, we must stand in the strategic altitude, the synthesis considered the currency the time value and the risk factor, realize the human capital, the production value and the financial value maximization as far as possible. Our country serves the enterprise universal existence technology content to be low, the personnel quality not high tendency, excessively stresses to own achievement appraisal to the short-term profit. From now on, when will carry on the appraisal to the enterprise achievement, must pay great attention to the enterprise long term development potential, internal flow and exterior competitive ability dynamic appraisal, the innovation achievement appraisal target system, and practical implementation realization index of correlation. In the new appraisal system, gradually inducts the intellectual