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XX法官保障制度 美国法官保障制度篇一简介美国的法官遴选制度简介美国的法官遴选制度法官是司法体制中不可或缺的一个元素，一个称职、廉洁、公正的法官队伍对于法治的重要意义是不言而喻的。 因此，无论是大陆法系国家，还是英美法系国家一般都制定了法官法，确立了较为完善的法官遴选制度。 作为英美法系的重要代表之一的美国，在其法治进程中，已经形成了一整套适合其国情的法官遴选制度。 由于美国是联邦制国家，其有两个法院系统，即美国联邦法院系统和州法院系统，它们都有各自的法官遴选制度。 因此，在论述美国法官遴选制度的时候必须区分美国联邦法官的遴选制度和州法院系统的法官遴选制度。 法官遴选制度一般包括法官的任职资格和选任方式这两方面的内容。 本文就美国联邦法院系统和州法院系统的法官任职资格和选任方式进行论述。 法官是司法体制中不可或缺的一个元素，一个称职、廉洁、公正的法官队伍对于法治的重要意义是不言而喻的。 因此，无论是大陆法系国家，还是英美法系国家一般都制定了法官法，确立了较为完善的法官遴选制度。 作为英美法系的重要代表之一的美国，在其法治进程中，已经形成了一整套适合其国情的法官遴选制度。 由于美国是联邦制国家，其有两个法院系统，即美国联邦法院系统和州法院系统，它们都有各自的法官遴选制度。 因此，在论述美国法官遴选制度的时候必须区分美国联邦法官的遴选制度和州法院系统的法官遴选制度。 法官遴选制度一般包括法官的任职资格和选任方式这两方面的内容。 本文就美国联邦法院系统和州法院系统的法官任职资格和选任方式进行论述。 一、美国联邦法院系统的法官遴选制度 (一)美国联邦法院系统的法官任职资格对于法官的任职资格问题，美国法律没有明文的规定，但在长期的司法实践中，已经形成的一些惯例在法官遴选过程对于法官的任职资格问题，美国法律没有明文的规定，但在长期的司法实践中，已经形成的一些惯例在法官遴选过程中发挥着极为重要的作用。 对于美国联邦法院系统法官的任职资格条件，有学者将美国联邦最高法院法官资格概括为中发挥着极为重要的作用。 对于美国联邦法院系统法官的任职资格条件，有学者将美国联邦最高法院法官资格概括为“男性，50-55岁;白种人，通常是清教徒;具有盎格鲁撒克逊血统撒克逊血统(有目前为止仅有5个例外);属中上到上等社会阶层;在非农村环境中长大在非农村环境中长大;属经济小康，公民意识强、政治上积极的家庭属经济小康，公民意识强、政治上积极的家庭;有文学本科学位、法律本科学位或法学博士学位(三分之一长青藤联合会院校三分之一长青藤联合会院校)，曾在某些国家机关或民间组织有过工作经验。 ，曾在某些国家机关或民间组织有过工作经验。 当然上述法官任职资格不具有绝对的属性，例如女性和非白种人也可以被当然上述法官任职资格不具有绝对的属性，例如女性和非白种人也可以被选为法官，而且美国最高院的大法官中一般都有一位女性大法官和一位黑人大法官，这几乎成为了美国遴选最高院大法官的惯例。 选为法官，而且美国最高院的大法官中一般都有一位女性大法官和一位黑人大法官，这几乎成为了美国遴选最高院大法官的惯例。 除了上述任职资格外，美国联邦法院遴选法官一般须遵守三个原则一是必须是美国公民除了上述任职资格外，美国联邦法院遴选法官一般须遵守三个原则一是必须是美国公民;二是在美国大学法学院毕业并获得学位二是在美国大学法学院毕业并获得学位;三是经过严格的考试，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 担任联邦系统的法官必须是美国公民，其理由上不言而喻的三是经过严格的考试，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 担任联邦系统的法官必须是美国公民，其理由上不言而喻的;必须是美国大学法学院毕业并获得学位的人，则是为了确保法官队伍的精英化必须是美国大学法学院毕业并获得学位的人，则是为了确保法官队伍的精英化;必须从事律师工作若干年，则显示了长期的司法工作经验对于成为一个合格法官的重要性。 必须从事律师工作若干年，则显示了长期的司法工作经验对于成为一个合格法官的重要性。 此外，总统在提名美国联邦法官前，除特殊因素外，主要考虑如下几点此外，总统在提名美国联邦法官前，除特殊因素外，主要考虑如下几点 1、客观的职业业绩(包括司法经验); 2、政治的上的“性可用性”(availability);3的、理念上的“适宜性适宜性”(appropriateness); 4、被提名人的个人魅力; 5、地理、信仰、种族、性别及其他社会和政治背景。 、地理、信仰、种族、性别及其他社会和政治背景。 (二)美国联邦法院系统的法官选任方式美国的联邦法院是由地区法院、上诉法院和最高法院三级组成，所有的联邦法官都是行政任命的，即美国联邦法院系统采取任命制的方式遴选法官。 在美国，有权提名法官候选人的是总统，而任命则须参议院批准。 具体来讲，总统是通过司法部长来提名法官候选人的，例如在美国的联邦法院是由地区法院、上诉法院和最高法院三级组成，所有的联邦法官都是行政任命的，即美国联邦法院系统采取任命制的方式遴选法官。 在美国，有权提名法官候选人的是总统，而任命则须参议院批准。 具体来讲，总统是通过司法部长来提名法官候选人的，例如在1977年，卡特总统成立了美国上诉巡回法院法官提名委员会，负责挑选候选人的工作。 该委员会必须有有关州的律师参加，有律师和非律师的代表，并对每一个法官空缺提出几个候选人。 年，卡特总统成立了美国上诉巡回法院法官提名委员会，负责挑选候选人的工作。 该委员会必须有有关州的律师参加，有律师和非律师的代表，并对每一个法官空缺提出几个候选人。 在提出法官候选人后，总统须把法官候选人的名单提交美国律师协会的在提出法官候选人后，总统须把法官候选人的名单提交美国律师协会的“联邦法官评审常委会”进行审评。 该常委会就法官候选人是否符合法官任职资格进行审批，该委员会的评价分为五种，即极为合格、很合格、合格、不合格和年龄不合格。 评议的结果将交美国司法部部长。 该常委会对候选人的评价虽然对总统没有强制约束力，但确实法官遴选工程中极为重要的一环。 在该委员会就总统提名的候选人进行评审后，总统须把法官候选人的名单提交参议院批准。 参议院设有专门的司法委员会，负责主持召开是否同意总统提名的法官候选人的听证会，在听证会上须就各法官候选人向上述美进行审评。 该常委会就法官候选人是否符合法官任职资格进行审批，该委员会的评价分为五种，即极为合格、很合格、合格、不合格和年龄不合格。 评议的结果将交美国司法部部长。 该常委会对候选人的评价虽然对总统没有强制约束力，但确实法官遴选工程中极为重要的一环。 在该委员会就总统提名的候选人进行评审后，总统须把法官候选人的名单提交参议院批准。 参议院设有专门的司法委员会，负责主持召开是否同意总统提名的法官候选人的听证会，在听证会上须就各法官候选人向上述美国律师协会的“联邦法官评审常委会”进行咨询。 参议院同意总统的提名后，候选人才能被最终任命为法官。 进行咨询。 参议院同意总统的提名后，候选人才能被最终任命为法官。 二、美国州法院系统的法官遴选制度 (一)美国州法院系统的法官任职资格相对于美国联邦法院系统而言，美国州法院系统的法官在任职资格方面较为宽松，但一般也须遵守上述三原则，即一是必须是美国公民相对于美国联邦法院系统而言，美国州法院系统的法官在任职资格方面较为宽松，但一般也须遵守上述三原则，即一是必须是美国公民;二是在美国大学法学院毕业并获得学位;三是经过严格的考试，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 然上述三项原则中除了第一项原则外的两项原则也不是绝对的，例如美国许多州采用选举制选任法官，因而导致一些乡镇法院的有些法官没有法律背景，更没有当过律师。 据美国律师协会统计，三是经过严格的考试，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 然上述三项原则中除了第一项原则外的两项原则也不是绝对的，例如美国许多州采用选举制选任法官，因而导致一些乡镇法院的有些法官没有法律背景，更没有当过律师。 据美国律师协会统计，1988年全美州法院系统的法官有2.7万人，约有万人，约有1.7-1.9万人原来不是律师。 当然，无论是遴选联邦法院法官，还是遴选州系统法院法官，候选人都应该具备以下几个条件当然，无论是遴选联邦法院法官，还是遴选州系统法院法官，候选人都应该具备以下几个条件 1、候选人正直品行; 2、候选人具有渊博的法律知识，以及、候选人具有渊博的法律知识，以及在解释和运用法律的能力; 3、候选人应具有丰富的法律实践经验、候选人应具有丰富的法律实践经验; 4、候选人应具备一些基本的司法品行，包括基于常识的判断力、同情心机智和理解力等、候选人应具备一些基本的司法品行，包括基于常识的判断力、同情心机智和理解力等; 5、勤勉守时，并具有良好的身体和精神状态、勤勉守时，并具有良好的身体和精神状态 6、候选人应是一个廉洁奉公的人，并热心公共实业。 、候选人应是一个廉洁奉公的人，并热心公共实业。 (二)美国州法院系统的法官选任方式由于美国各州都有自己的法律，因而州法院系统遴选法官的方式既有任命的方式，也有选举的方式，在实践中，还产生了一种吸收两者优势的由于美国各州都有自己的法律，因而州法院系统遴选法官的方式既有任命的方式，也有选举的方式，在实践中，还产生了一种吸收两者优势的“密苏里方案”。 (1)任命制在美国实行任命制的州里，当法官名额出现空缺时，有志成为法官的人将主动向州长的法律顾问室提交正式的应聘书，这样法官遴选程序便启动了。 应聘书提交到州长的法律顾问室后，由当地律师协会的相关律师进行第一道筛选，审查候选人提交的履历表。 没有被淘汰的海选候选人将接受包括实务经验、社会经验等长达在美国实行任命制的州里，当法官名额出现空缺时，有志成为法官的人将主动向州长的法律顾问室提交正式的应聘书，这样法官遴选程序便启动了。 应聘书提交到州长的法律顾问室后，由当地律师协会的相关律师进行第一道筛选，审查候选人提交的履历表。 没有被淘汰的海选候选人将接受包括实务经验、社会经验等长达25页的问卷。 问卷调查结束后，相关工作人员将对候选人进行面试并最终一个法官职位确定页的问卷。 问卷调查结束后，相关工作人员将对候选人进行面试并最终一个法官职位确定4到到5名候选人。 正式候选人名单确立后，当地律师协会将就正式候选人进行评价。 州长最终将获得律师协会肯定性意见的候选人名单提交州上议院的司法委员会审查。 州上议院的司法委员会通过听证的方式对候选人进行审查。 候选人得到司法委员会的确认后，州上议院将就候选人进行投票决定。 再得到州上议院承认后，候选人将最终被州长任命为法官。 名候选人。 正式候选人名单确立后，当地律师协会将就正式候选人进行评价。 州长最终将获得律师协会肯定性意见的候选人名单提交州上议院的司法委员会审查。 州上议院的司法委员会通过听证的方式对候选人进行审查。 候选人得到司法委员会的确认后，州上议院将就候选人进行投票决定。 再得到州上议院承认后，候选人将最终被州长任命为法官。 (2)选举制选举制分为普选制和州议会选举制。 所谓普选制是指通过选民投票的方式遴选法官的制度。 在实行普选制的州里，法官候选人必须直接面对选民，获得一定的票数才能当选为法选举制分为普选制和州议会选举制。 所谓普选制是指通过选民投票的方式遴选法官的制度。 在实行普选制的州里，法官候选人必须直接面对选民，获得一定的票数才能当选为法官。 在普选制中，法官受政党的影响十分明显，其要成为法官候选人则必须获得某一政党的提名。 在实行议会选举的州里，候选人能否成为法官须经过议会的选举，只有在议会选举中获胜的人才能当选为法官。 官。 在普选制中，法官受政党的影响十分明显，其要成为法官候选人则必须获得某一政党的提名。 在实行议会选举的州里，候选人能否成为法官须经过议会的选举，只有在议会选举中获胜的人才能当选为法官。 (3)密苏里方案密苏里方案是美国司法实践中产生的遴选法官的方式。 这一方式一方面避免了任命制中法官的提名权完全把持在州长的手里的弊端密苏里方案是美国司法实践中产生的遴选法官的方式。 这一方式一方面避免了任命制中法官的提名权完全把持在州长的手里的弊端;另一方面也避免了选举制中候选人受政党影响极大的弊端。 根据密苏里方案，由密苏里州最高法院前任首席大法官、州律师公会选举的另一方面也避免了选举制中候选人受政党影响极大的弊端。 根据密苏里方案，由密苏里州最高法院前任首席大法官、州律师公会选举的3名律师(3个上诉法院各一位个上诉法院各一位)、州长任命的3个上诉管辖区的3个居民组成法官提请委员会，由该委员会掌握法官的提名权。 当法官出现空缺时，该委员会将就每一个空缺的法官职位提出个居民组成法官提请委员会，由该委员会掌握法官的提名权。 当法官出现空缺时，该委员会将就每一个空缺的法官职位提出3名候选人。 州长在大选之前从名候选人。 州长在大选之前从3名候选人中任命一位为法官。 在下一次大选中，选民将决定该法官的去留问题。 名候选人中任命一位为法官。 在下一次大选中，选民将决定该法官的去留问题。 中顾法律网(）法律咨询，就上中顾法律网）篇二中美法官制度比较研究中美法官制度比较研究内容摘要我国的法官制度改革在立足于法治本土资源的基础上，可以借鉴美国的做法，因为美国作为当今世界法治文明最发达的国家之一，在法官制度的设计上积累了丰富的实践经验。 内容摘要我国的法官制度改革在立足于法治本土资源的基础上，可以借鉴美国的做法，因为美国作为当今世界法治文明最发达的国家之一，在法官制度的设计上积累了丰富的实践经验。 在改革的具体措施上要做好以下几方面工作从优秀的律师群体中遴选法官，并设立专门的法官遴选委员会；切实提高法官的保障力度，保证法官能够依法独立审判；制定一部专门的法官惩戒法，并设立独立的法官惩戒委员会。 从优秀的律师群体中遴选法官，并设立专门的法官遴选委员会；切实提高法官的保障力度，保证法官能够依法独立审判；制定一部专门的法官惩戒法，并设立独立的法官惩戒委员会。 关键词中国美国法官制度比较借鉴何谓法官制度，学者们目前还没有达成共识，对法官制度的外延也没有一个清晰的界定。 有学者认为，法官制度是国家对法官的资格条件、任免晋升和法律保障等方面进行全面规定和科学管理的制度。 也有学者认为，所谓法官制度是指国家为了保障法官依法行使审判权而设定的有关法官选任、培训、奖惩、职业道德、工资待遇以及罢免等一系列管理规则的总称。 由此看来，法官制度是一个内涵很丰富的范畴，具体包括法官遴选、法官考核、法官保障、法官职业道德和法官惩戒等内容。 何谓法官制度，学者们目前还没有达成共识，对法官制度的外延也没有一个清晰的界定。 有学者认为，法官制度是国家对法官的资格条件、任免晋升和法律保障等方面进行全面规定和科学管理的制度。 也有学者认为，所谓法官制度是指国家为了保障法官依法行使审判权而设定的有关法官选任、培训、奖惩、职业道德、工资待遇以及罢免等一系列管理规则的总称。 由此看来，法官制度是一个内涵很丰富的范畴，具体包括法官遴选、法官考核、法官保障、法官职业道德和法官惩戒等内容。 鉴于本文篇幅所限，笔者在这里只就法官的遴选、保障和惩戒这三个最重要的方面对中美法官制度做一比较，并阐述其借鉴意义。 鉴于本文篇幅所限，笔者在这里只就法官的遴选、保障和惩戒这三个最重要的方面对中美法官制度做一比较，并阐述其借鉴意义。 一、美国的法官制度（一）美国法官遴选制度。 1与美国法官群体的高素质和丰富的职业经验及其崇高的威望相对应，美国法官遴选制度侧重于不断强化法官的专业性和精英性特征，规定了较为严格的法官遴选资格和遴选程与美国法官群体的高素质和丰富的职业经验及其崇高的威望相对应，美国法官遴选制度侧重于不断强化法官的专业性和精英性特征，规定了较为严格的法官遴选资格和遴选程序。 首先，在法官遴选资格上，虽然美国的联邦法律和各州的法律并没有具体明确的规定，但原则上，担任联邦法院的法官必须是（首先，在法官遴选资格上，虽然美国的联邦法律和各州的法律并没有具体明确的规定，但原则上，担任联邦法院的法官必须是 （1）美国公民； （2）在美国大学法学院毕业并获得）在美国大学法学院毕业并获得JD学位（在美国，任何大学本科毕业生都可以报考法学院，学习三年，修满学分，即授予学位（在美国，任何大学本科毕业生都可以报考法学院，学习三年，修满学分，即授予JD学位，就是所谓的“法律职业博士法律职业博士”）； （3）经过严格的律师资格考试合格，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 担任州法院的法官，特别是州最高法院、上诉法院和具有普通管辖权法院的法官，一般也应当具备上述条件。 ）经过严格的律师资格考试合格，取得律师资格，并从事律师工作若干年。 担任州法院的法官，特别是州最高法院、上诉法院和具有普通管辖权法院的法官，一般也应当具备上述条件。 其次，在法官的遴选程序上，美国的联邦法院法官与州法院法官是有区别的。 联邦法院的法官遴选程序比较简单，主要通过行政命令产生。 美国宪法规定，联邦法院系统内的法官，包括联邦最高法院法官、上诉法院法官以及联邦地区法院法官都是由总统提名，经参议院半数以上表决通过后，再由总统任命。 其次，在法官的遴选程序上，美国的联邦法院法官与州法院法官是有区别的。 联邦法院的法官遴选程序比较简单，主要通过行政命令产生。 美国宪法规定，联邦法院系统内的法官，包括联邦最高法院法官、上诉法院法官以及联邦地区法院法官都是由总统提名，经参议院半数以上表决通过后，再由总统任命。 州法院法官的遴选程序比较复杂，而且不同的州之间存在较大的差异有的州法官由州长直接任命产生；有的州法官由州长提名，然后由州议会批准通过；还有的州法官是通过选民直接选举产生。 但上述这些遴选方式难免会出现诸如行政干预司法的现象和导致许多优秀的法律专门人才落选的弊端。 当前美国大多数州都采用了一种经过修改的新的遴选方案，即州法院法官的遴选程序比较复杂，而且不同的州之间存在较大的差异有的州法官由州长直接任命产生；有的州法官由州长提名，然后由州议会批准通过；还有的州法官是通过选民直接选举产生。 但上述这些遴选方式难免会出现诸如行政干预司法的现象和导致许多优秀的法律专门人才落选的弊端。 当前美国大多数州都采用了一种经过修改的新的遴选方案，即“密苏里方案”，因其首次在密苏里州实行而得名。 这个方案规定，当法官出现空额时由特别提名委员会（由律师界推选三名律师，州长任命的三位公民和首席法官组成）提名三位候选人，州长从中择定一人为法官，州实行而得名。 这个方案规定，当法官出现空额时由特别提名委员会（由律师界推选三名律师，州长任命的三位公民和首席法官组成）提名三位候选人，州长从中择定一人为法官，2其任期不得少于一年，在下届普选中由选民决定该法官是否留任。 其任期不得少于一年，在下届普选中由选民决定该法官是否留任。 如果得到大多数选民的认可，该法官即可以连续任满一届；如果未获大多数选民的认可，则按同一程序选择另一人为法官。 如果得到大多数选民的认可，该法官即可以连续任满一届；如果未获大多数选民的认可，则按同一程序选择另一人为法官。 当他或她的任期届满时，无需对法官重新提名和任命，只要该法官提出书面申请，表示希望列入候选人名单，即由选民决定他或她是否留任，这些法官可以根据他们的工作成绩来接受选举的考验，而无需与其他候选人竞争。 因此，自从密苏里州当他或她的任期届满时，无需对法官重新提名和任命，只要该法官提出书面申请，表示希望列入候选人名单，即由选民决定他或她是否留任，这些法官可以根据他们的工作成绩来接受选举的考验，而无需与其他候选人竞争。 因此，自从密苏里州1940年开始实施“密苏里方案”以来，逐步削弱政党和政治的影响的趋势越来越明显，愈来愈多的州开始采纳这一方案。 以来，逐步削弱政党和政治的影响的趋势越来越明显，愈来愈多的州开始采纳这一方案。 （二）美国法官保障制度。 为了保障法官独立和司法公正，美国规定了一系列较为健全的法官保障制度。 一般来讲，法官的保障制度包括法官的职务保障、法官的物质保障、法官的特权保障和法官的退休保障四个方面。 为了保障法官独立和司法公正，美国规定了一系列较为健全的法官保障制度。 一般来讲，法官的保障制度包括法官的职务保障、法官的物质保障、法官的特权保障和法官的退休保障四个方面。 第一，关于法官的职务保障，美国实行的是任职终身制。 美国联邦宪法第三条第一款规定“最高法院与下级法院法官在忠于职守期间终身任职，于规定期间享受报酬，其报酬最高法院与下级法院法官在忠于职守期间终身任职，于规定期间享受报酬，其报酬于任职期间不得减少。 美国法官任职终身制主要针对联邦法院法官而设立，所有的联邦法院法官一经任命，终身任职，除了死亡、辞职或退休以外的免职，就只能通过有罪判决的弹劾程序才能罢免。 美国各州的法官任职期限不一定是终身制，但一般任期都较长，从美国法官任职终身制主要针对联邦法院法官而设立，所有的联邦法院法官一经任命，终身任职，除了死亡、辞职或退休以外的免职，就只能通过有罪判决的弹劾程序才能罢免。 美国各州的法官任职期限不一定是终身制，但一般任期都较长，从4年到15年不等，而且只要“品行良好品行良好”便可续职，实际上也就是终身制。 第二，关于法官的物质保障，美国实行的是高薪制和薪金不得减少制。 美国联邦最高法院首席大法官的年薪与副总统相同，第二，关于法官的物质保障，美国实行的是高薪制和薪金不得减少制。 美国联邦最高法院首席大法官的年薪与副总统相同，3其他八位大法官的年薪与国会议员、政府内阁成员工资大体相同，其他八位大法官的年薪与国会议员、政府内阁成员工资大体相同，xx年联邦上诉法院法官的年薪是171800美元，联邦地区法院法官的年薪是美元，联邦地区法院法官的年薪是162100美元。 而联邦政府普通公务员美元。 而联邦政府普通公务员xx年的平均年薪是6.1万美元。 美国的法官薪金不得减少制有三个方面的含义一是法官任职期间薪金不得减少；二是不能因为国家经济状况而减少薪金；三是保证法官的退休金。 万美元。 美国的法官薪金不得减少制有三个方面的含义一是法官任职期间薪金不得减少；二是不能因为国家经济状况而减少薪金；三是保证法官的退休金。 第三，关于法官的特权保障，在美国，法官在执行审判职能的过程中实施的行为和发表的言论享有不受指控和法律追究的权利，同时法官对于其在执行审判职能方面的有关事务，享有免负出庭作证义务的特权，当然法官的司法豁免权是相对的，它应保持合理的限度。 如果法官在审判过程中有行为不检或其他触犯法律的行为，他们仍应承担相应的民第三，关于法官的特权保障，在美国，法官在执行审判职能的过程中实施的行为和发表的言论享有不受指控和法律追究的权利，同时法官对于其在执行审判职能方面的有关事务，享有免负出庭作证义务的特权，当然法官的司法豁免权是相对的，它应保持合理的限度。 如果法官在审判过程中有行为不检或其他触犯法律的行为，他们仍应承担相应的民事、行政或刑事责任。 美国关于法官特权的保障，除了司法豁免权规则外，还有两项规则一是禁止对正在进行的审判加以评议的规则；二是禁止将正在被审理的案件或争端列入国会议程的规则。 前一规则主要在于防止新闻媒介滥用新闻自由，对法官的审判活动任意评论或妄下结论，避免法官因受公众的影响和左右而无法保持其实质独立。 后一规则在于防止法官的审判活动被立法机关随意干预。 事、行政或刑事责任。 美国关于法官特权的保障，除了司法豁免权规则外，还有两项规则一是禁止对正在进行的审判加以评议的规则；二是禁止将正在被审理的案件或争端列入国会议程的规则。 前一规则主要在于防止新闻媒介滥用新闻自由，对法官的审判活动任意评论或妄下结论，避免法官因受公众的影响和左右而无法保持其实质独立。 后一规则在于防止法官的审判活动被立法机关随意干预。 第四，关于法官的退休保障，由于美国联邦法官实行终身制，因此法律没有明确规定法官的崔锡猛中美法官制度比较研究第四，关于法官的退休保障，由于美国联邦法官实行终身制，因此法律没有明确规定法官的崔锡猛中美法官制度比较研究38退休年龄，但规定在自愿的前提下，法官年满65岁，任法官岁，任法官15年，或者年满70岁，任法官10年，可以带全薪退休。 法官退休以后，处于年，可以带全薪退休。 法官退休以后，处于“资深法官”的地位，如果他本人愿意，经批准，可以在除联邦最高法院以外的其他联邦法院继续担任法官职务，享有法官的一切权利和福利待遇。 的地位，如果他本人愿意，经批准，可以在除联邦最高法院以外的其他联邦法院继续担任法官职务，享有法官的一切权利和福利待遇。 4（三）美国法官惩戒制度。 为规范法官的行为，美国制定了单行的法官行为规范，对法官的庭外活动和庭上行为责任进行了详细规定。 为了从组织上保证对法官的纪律的执行，联邦和各州都设有调查委员会或类似专门负责调查处理法官行为不端和违法违纪的组织。 对联邦法院法官的制裁由国会的一个委员会受理，委员会可以对被指控的法官给予警告或者停止其工作，但不能为规范法官的行为，美国制定了单行的法官行为规范，对法官的庭外活动和庭上行为责任进行了详细规定。 为了从组织上保证对法官的纪律的执行，联邦和各州都设有调查委员会或类似专门负责调查处理法官行为不端和违法违纪的组织。 对联邦法院法官的制裁由国会的一个委员会受理，委员会可以对被指控的法官给予警告或者停止其工作，但不能剥夺其法官资格，联邦法院法官只能根据弹劾程序，经议会通过，才能剥夺其法官资格。 剥夺其法官资格，联邦法院法官只能根据弹劾程序，经议会通过，才能剥夺其法官资格。 而且在美国弹劾案是很少的，只有在涉及严重的刑事犯罪时才使用弹劾程序，被指控的法官对委员会作出的决定不服的，可以上诉到联邦司法会议。 而且在美国弹劾案是很少的，只有在涉及严重的刑事犯罪时才使用弹劾程序，被指控的法官对委员会作出的决定不服的，可以上诉到联邦司法会议。 “在各州，委员会一般由5到到13人组成，成员有法官、律师和一般公民。 委员会可以从各个方面听取对法官的指控，有权在调查核实后，给予各种制裁，制裁的方法包括警告、公开警告、短期停止工作、撤销法官资格。 被裁判的法官如不服，可以向州最高法院上诉或者由特殊法院受理这类案件。 人组成，成员有法官、律师和一般公民。 委员会可以从各个方面听取对法官的指控，有权在调查核实后，给予各种制裁，制裁的方法包括警告、公开警告、短期停止工作、撤销法官资格。 被裁判的法官如不服，可以向州最高法院上诉或者由特殊法院受理这类案件。 各州也规定了可以通过弹劾程序罢免法官。 二、中国的法官制度（一）中国法官遴选制度。 中国法官遴选制度包括遴选资格和遴选程序两部分。 首先，在我国，对法官遴选资格的法律依据是法官法的首先，在我国，对法官遴选资格的法律依据是法官法的第九条和第十一条，规定担任初任法官必须具有下列条件（第九条和第十一条，规定担任初任法官必须具有下列条件（1满）年满23周岁； （2）具有法律专业大学本科以上学历或非法律专业本科毕业具有法律专业知识，并具有一到三年的法律工作经历；（）具有法律专业大学本科以上学历或非法律专业本科毕业具有法律专业知识，并具有一到三年的法律工作经历； （3）德才兼备，通过国家统一司法考试等。 我国自从）德才兼备，通过国家统一司法考试等。 我国自从xx年实行国家统一司法考试以来，从法官队伍年实行国家统一司法考试以来，从法官队伍“入口”处杜绝了不符5篇三美国司法制度独特的法院体系美国法院分为联邦系统和州系统，联邦法院是由美国宪法授权的，适用国会颁布的法律；州法院是由州宪法授权的，适用该州和当地政府颁布的法律。 这种双重法院体系是美国法院体系一种独有的创新的特征。 全美包括联邦法院和美国法院分为联邦系统和州系统，联邦法院是由美国宪法授权的，适用国会颁布的法律；州法院是由州宪法授权的，适用该州和当地政府颁布的法律。 这种双重法院体系是美国法院体系一种独有的创新的特征。 全美包括联邦法院和50和个州、哥伦比亚特区和5个属地的分立法院系统。 这些不同的法院系统每年审理大约个属地的分立法院系统。 这些不同的法院系统每年审理大约1亿起案件，绝大多数案件在州法院审理。 区分案件由州法院审理还是由联邦法院审理，有许多复杂的规定。 其中联邦法院仅审理以下亿起案件，绝大多数案件在州法院审理。 区分案件由州法院审理还是由联邦法院审理，有许多复杂的规定。 其中联邦法院仅审理以下3类案件 1、因联邦法律、条约或州宪法而讼争的、因联邦法律、条约或州宪法而讼争的“联邦问题案件”，包括宪法规定由最高法院初审或终审的案件，以及联邦法律规定由联邦系统的法院专属管辖的案件，如破产案件；，包括宪法规定由最高法院初审或终审的案件，以及联邦法律规定由联邦系统的法院专属管辖的案件，如破产案件； 2、双方当事人系不同国籍或州籍而且讼争数额达、双方当事人系不同国籍或州籍而且讼争数额达1万美元的案件，可由当事人自行决定由联邦法院或州法院审理，但离婚案件除外；万美元的案件，可由当事人自行决定由联邦法院或州法院审理，但离婚案件除外； 3、联邦其它法院移送的案件，以及原属联邦与州双重管辖而双方当事人自愿转由联邦法院审理的案件。 、联邦其它法院移送的案件，以及原属联邦与州双重管辖而双方当事人自愿转由联邦法院审理的案件。 各州和各属地都有权建立和运作自己的法院系统，其系统的结构也有所不同，有的只有两级或三级法院，有的则为不同类型的案件设立多级法院体系。 各个州的法官在选立方式上也会有所不同，其中包括州长任命、全民选举和立法机构选立。 州法官的任期自各州和各属地都有权建立和运作自己的法院系统，其系统的结构也有所不同，有的只有两级或三级法院，有的则为不同类型的案件设立多级法院体系。 各个州的法官在选立方式上也会有所不同，其中包括州长任命、全民选举和立法机构选立。 州法官的任期自4年到终身不等。 宽松而富效率的法院庭审我们有幸旁听了大法官罗伯特带领6位大法官听审案件的片断。 在上诉法院，并非所有的案件都能由大法官听审，只有涉及判处死刑的案件、政府官员解职案件和法律问题确认案件才能够让大法官听审。 而决定哪些案件由大法官听审还必须经过一种专门程序决定。 可让我们略感意外的是，经过如此严格程序才能进行的听审，氛围和过程却十分宽松和简单。 身着红袍的法官们可以坐在转椅上自由活动身体，也可以随意地交头接耳进行议论和发问。 法官在听审过程中喝水不会被认为行为不规范，同样对当事人，也不会被看作不尊重法庭。 法台前面有专为当事人和代理人准备的饮用水及纸杯。 位大法官听审案件的片断。 在上诉法院，并非所有的案件都能由大法官听审，只有涉及判处死刑的案件、政府官员解职案件和法律问题确认案件才能够让大法官听审。 而决定哪些案件由大法官听审还必须经过一种专门程序决定。 可让我们略感意外的是，经过如此严格程序才能进行的听审，氛围和过程却十分宽松和简单。 身着红袍的法官们可以坐在转椅上自由活动身体，也可以随意地交头接耳进行议论和发问。 法官在听审过程中喝水不会被认为行为不规范，同样对当事人，也不会被看作不尊重法庭。 法台前面有专为当事人和代理人准备的饮用水及纸杯。 听审极有效率。 从法庭门前的告示栏得知，一个上午竟然听审听审极有效率。 从法庭门前的告示栏得知，一个上午竟然听审7个案件。 据介绍，每个案件只需听审法官认为不清楚的问题，并没有一套例行的程序。 法庭内设有专门席位，各案当事人须提前坐此旁听等候，前案听审完毕，后一案当事人接踵而上，衔接相当紧凑。 法官不会因为当事人迟到而中断听审，影响整个工作的进程。 个案件。 据介绍，每个案件只需听审法官认为不清楚的问题，并没有一套例行的程序。 法庭内设有专门席位，各案当事人须提前坐此旁听等候，前案听审完毕，后一案当事人接踵而上，衔接相当紧凑。 法官不会因为当事人迟到而中断听审，影响整个工作的进程。 自觉的判决履行华盛顿哥伦比亚特区法院坐落于心脏地区，其上诉法院为联邦最高法院。 在这里审判的案件从政治角度讲都是极为敏感的，著名的水门事件案件、莱温斯基案件均在此审理。 这里的法官由美国总统任命，在职期间不受任何审查，除非华盛顿哥伦比亚特区法院坐落于心脏地区，其上诉法院为联邦最高法院。 在这里审判的案件从政治角度讲都是极为敏感的，著名的水门事件案件、莱温斯基案件均在此审理。 这里的法官由美国总统任命，在职期间不受任何审查，除非手跟总统一样被弹劾。 首席大法官的助手Sheldon LSnook先生接待了我们，对于困扰我国法院的判决执行问题，Sheldon轻松回答“在这里执行没有什么问题，判决生效后一般会自动履行，具体由受案律师负责。 一旦有拒不执行的，执行部门会尽力去做，进行强制执行。 剥夺被执行人的财产并不困难，因为法院判决是对外公布的，被执行人的财产情况受到公众监督，会有人举报。 你只要输入电脑一个号，所有审理过此案的人员就能显示出来，所有这个案件的审理情况均能查询。 哪怕你在南京，只要有这个号，就可以查到。 在这里执行没有什么问题，判决生效后一般会自动履行，具体由受案律师负责。 一旦有拒不执行的，执行部门会尽力去做，进行强制执行。 剥夺被执行人的财产并不困难，因为法院判决是对外公布的，被执行人的财产情况受到公众监督，会有人举报。 你只要输入电脑一个号，所有审理过此案的人员就能显示出来，所有这个案件的审理情况均能查询。 哪怕你在南京，只要有这个号，就可以查到。 原创的ADR制度ADR即英文Alternative DisputeResolution的缩写，字面意义为的缩写，字面意义为“替代性纠纷解决方式”，实质意义为“审判外纠纷解决方式审判外纠纷解决方式”。 司法ADR主要运用在地区法院的一审民事案件中。 法官接受一个案件后，如果认为可以通过调解解决，就可以委托一个律师来调解，自此法官将此案转交负责调解的律师，不再过问调解过程中的情况。 律师接受调解后会尽力去做，也不会泄露案件情况，如调解不成，只向法官报告调解不成的结果。 如调解成功，该案了结。 费用由律师收取，法院对该案不收费。 在华盛顿地区有一个律师协会，专门负责调解，并经常宣传自己的调解。 当然，法官愿意自己调解也可以。 主要运用在地区法院的一审民事案件中。 法官接受一个案件后，如果认为可以通过调解解决，就可以委托一个律师来调解，自此法官将此案转交负责调解的律师，不再过问调解过程中的情况。 律师接受调解后会尽力去做，也不会泄露案件情况，如调解不成，只向法官报告调解不成的结果。 如调解成功，该案了结。 费用由律师收取，法院对该案不收费。 在华盛顿地区有一个律师协会，专门负责调解，并经常宣传自己的调解。 当然，法官愿意自己调解也可以。 二、美国司法制度及司法实践给我们的启示通过对美国法院的短暂访问，代表团成员对美国司法制度及司法实践有了新的直观的了解，看到了我们在司法权威以及司法满足公众需求方面所存在的误区，也找到了我们在调解制度、审判和执行方式改革方面可以借鉴的地方。 通过对美国法院的短暂访问，代表团成员对美国司法制度及司法实践有了新的直观的了解，看到了我们在司法权威以及司法满足公众需求方面所存在的误区，也找到了我们在调解制度、审判和执行方式改革方面可以借鉴的地方。 第 一、司法权威问题应当受到充分关注。 长期以来，我国的司法机关和法官得不到广泛尊重，司法裁判得不到有效执行，社会和公众往往归咎于法律执行者的素质不高，而忽略了公众是否具有一种正确的公正信念观。 其实司法权威的形成取决于社会公众对司法的信任，而我国社会公众普遍未接受过司法课程教育，缺失司法文化根基，未能形成一种司法的公正信念。 美国法院审判和执行的和谐氛围让我们深切感受到美国社会公众良好的司法公正信念。 为此，在我国，应当考虑从小学起就开设法律课程，当然，法院也可以承担一些有助于公众法律修养的社会活动，马里兰法官宣讲团及法院与学校互动模拟法庭的做法可圈可点。 培养公众逐步形成一种具有深厚司法文化根基的司法信念，无疑将有助于司法权威的树立。 第 一、司法权威问题应当受到充分关注。 长期以来，我国的司法机关和法官得不到广泛尊重，司法裁判得不到有效执行，社会和公众往往归咎于法律执行者的素质不高，而忽略了公众是否具有一种正确的公正信念观。 其实司法权威的形成取决于社会公众对司法的信任，而我国社会公众普遍未接受过司法课程教育，缺失司法文化根基，未能形成一种司法的公正信念。 美国法院审判和执行的和谐氛围让我们深切感受到美国社会公众良好的司法公正信念。 为此，在我国，应当考虑从小学起就开设法律课程，当然，法院也可以承担一些有助于公众法律修养的社会活动，马里兰法官宣讲团及法院与学校互动模拟法庭的做法可圈可点。 培养公众逐步形成一种具有深厚司法文化根基的司法信念，无疑将有助于司法权威的树立。 第 二、人性化司法应当全面理解和贯彻。 长期以来，我们更多关注的是如何为当事人提供人性化服务，恰恰忽略了对司法执行者的人性化关怀，试想，法官得不到理解和尊重，又如何真正提供人性化司法服务第 二、人性化司法应当全面理解和贯彻。 长期以来，我们更多关注的是如何为当事人提供人性化服务，恰恰忽略了对司法执行者的人性化关怀，试想，法官得不到理解和尊重，又如何真正提供人性化司法服务?在美国法官和当事人身上，我们深切感受到了这种相互的平等的尊重，从信息手册在美国法官和当事人身上，我们深切感受到了这种相互的平等的尊重，从信息手册周到细腻的设计上，也深刻感受到了法院为公众提供的人性化司法服务。 我们认为，在法官队伍建设和司法为民措施的落实上，均有值得进一步反思的地方。 周到细腻的设计上，也深刻感受