建筑施工企业安全文化建设活动指导

建筑施工企业安全文化建设活动指导意见为了普及安全知识，提高全民安全意识，根据中共榆林市委、榆林市人民政府关于加强安全文化建设的决定（榆发200825号）精神，结合建筑行业实际特制定如下指导意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进安全文化创新，落实“两个主体、两个责任制”，提高建筑行业全体职工安全素质，提升企业安全文化水平，大力减压生产安全事故、遏制重特大事故发生，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全文化建设新格局，为推动全市安全生产状况的稳定好转，创造有利的社会文化氛围。二、工作目标安全文化建设的总体目标是：从现在开始利用三年左右的时间，集中开展建筑施工企业安全文化建设活动，一年打基础，两年上台阶，三年达目标。三年后，初步形成“安全榆林”文化建设基本框架。使建筑行业安全意识深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实；建筑业企业普遍重视安全文化建设，重点施工企业初步建立规范化的安全文化模式；安全文化建设队伍初步建立；安全文化建设总体投入水平进一步提高，初步形成市内领先、富有特色、具有强大生命力和推动力的安全文化体系。三、主要任务紧紧围绕服务全市经济社会跨越发展为主题，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，通过开展一系列行之有效的安全文化建设活动，打造出具有建筑行业特色的安全文化体系。（一）加快安全文化发展，繁荣安全文化创作。安全文化的内涵十分丰富，需要进行深入研究、不断拓展。因此，在安全文化建设活动过程中，要开展多层次的安全文化研究，不断创新安全理论，拓展安全道德文化、技术文化，促进安全文化科学发展。1、大力开展安全生产理论研究。要切实组织好“建筑施工企业生产论坛”活动，开展安全理论研究创新工作。要以“建筑施工企业生产论坛”为平台，组织相关技术人员以打造特色企业为背景，从理论层面深入研究安全生产管理科学发展、超前发展、适应发展要求等问题，通过系统的、科学的、超前的探讨研究，推出一批有安全价值文化理论研究成果，促进安全生产与经济社会协调发展。2、促进安全道德文化建设。要以“建筑行业安全公约活动”为主线，通过“建筑业企业安全公约”的制定，推进社会基本安全道德、安全理念、安全行为准则建设，完善安全道德约束体系。加强安全文化图书的编制整理工作。要对现有安全文化知识进行整理，开展“安全图书活动”。一是制定建筑施工企业安全文化建设指导意见，推进安全文化建设活动落实；二是开展编写建筑安全知识手册、建筑安全知识宣传画等图书工作，为安全知识普及打下扎实基础。（二）加速安全文化传播，普及安全知识。要通过构建广泛的安全文化传播网络，开展丰富多彩的安全文化活动，不断促进安全文化传播，促进全体职工安全素质的提高。1、构筑安全文化舆论传播阵地。要充分利用黑板报、文化学习资料方式等加大对安全文化的传播力度，开辟“每月时讯”、“安全在行动”、“安全你我他”安全宣传专栏，大力宣传安全生产可信可学的好典型、好经验，及时曝光事故和安全隐患，构筑建筑业企业安全文化的舆论主阵地。2、构筑安全文化知识普及阵地。要大力开展“安全普法”活动，要借助“书香榆林”建设活动，鼓励建筑业企业职工在开展读书活动的同时学习安全知识，提高广大企业职工的安全素质。3、构筑安全文化典型示范传播阵地。要充分发挥示范效应在传播安全文化当中的作用，在全市施工企业范围内构筑三条安全文化示范传播阵线。一是广泛开展“领导带头讲安全活动”。领导干部在工作生活中带头不违反安全规定、不违章指挥，做一个遵守安全规则的模范，发挥率先垂范作用，形成人人讲安全、事事讲安全的工作氛围。二是深入开展“会议安全示范活动”。凡在百人以上的会议或群体活动前，主持人要利用简短时间，简要介绍会场安全须知和应急要求，确认安全通道和出口，充分利用群体效应，构筑会议安全宣传平台，使安全知识和自我保护技能不断深入人心。三是大力开展“演出安全示范活动，鼓励各企业组织文艺演出活动中，串演一些安全文艺作品，利用广大职工心里易于接受的文艺活动，推进安全文化知识的普及。（三）加大安全文化建设活动力度，构筑安全文化建设平台。1、扎实开展建筑业企业安全文化建设活动。一是开展安全生产大学习、大讨论活动，促进安全理念形成和安全文化氛围的改善。二是开展生产场所危险告知活动，在醒目的地点设置危险有害因素告知牌，向职工宣告所处场所的危险。三是开展企业领导送安全活动，施工企业负责人每季度都要给职工上一节安全教育课，普及安全知识。四是开展职工安全互帮互助活动，在职工中掀起互相纠违章、互相学安全的高潮，提高职工安全素质。五是开展家庭爱心安全行动，企业要组织职工家属向职工讲述安全对家庭的重要性，向职工灌输“一人出事、全家痛苦的思想，促进自觉遵章守法氛围的形成；六是开展丰富多彩的安全文化娱乐活动，要寓教于乐，通过办安全生产宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏及安全文艺宣传、职工安全格言、安全知识竞赛等形式多样的活动，进一步丰富职工的安全文化生活。2、进一步深入开展“安全生产月”活动。要充分利用“安全生产月”活动已形成的效应，组织农民工开展安全教育宣传、安全知识竞赛、文艺节目演出、劳动技能竞赛等各项群众性活动，不断创新形式、丰富内容，提高质量，打造一批富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，促进安全文化进项目部、进工地，以生动活泼的形式向广大职工展示安全文化的内涵。四、工作措施（一）加强组织领导。为了切实加强安全文化建设活动的领导，市城乡建设规划局决定成立安全文化建设活动领导小组。组长：贺晓强 副局长副组长：任瑞雪 建管科科长郭正凯 市质安站站长成员：李健 建管科副科长 郑 玲 市质安站副站长 王学琨 市质安站副站长领导小组下设办公室，具体负责安全文化建设活动的组织、检查、指导、考核、总结和验收工作。办公室设在市质安站，主任由郭正凯站长兼任，副主任由郑玲副站长兼任。要求各施工企业也要成立相应的机构，抽调专人负责安全文化建设工作。（二）认真安排部署。安全文化建设是经济和社会发展总体战略的有机组成部分，是一项长期性的工作，施工企业要认真安排部署。要结合实际制定企业安全文化建设活动工作方案，明确指导思想、工作目标和保障措施，狠抓落实。（三）落实资金投入。安全文化建设专项经费是开展安全文化建设工作的必要保证，各企业都要给予足够的重视，预算安排足够的安全文化建设专项经费，安全文化建设专项经费要保证专款专用，不得克扣、截留和挪作他用，以确保安全文化建设工作正常进行。（四）