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关于县交通建设发展的情况汇报主任,各位副主任:现在我受县人民政府的委托,向县人大常委会主任会议报告20*年全县交通建设发展的有关情况。 一、我县交通现状及建设进展情况 目前我县公路通车总里程1608公里,公路密度公里/百平方公里,公路通达率100%,主干线已形成“三横六纵二环”的大路网框架。航道通航总里程320公里。全县有在建杭长客专、即将通车的杭甬客专和正在实施高架改造的萧甬铁路等3条铁路。按照交通建设发展需要,围绕“接轨杭州、融入市区、提升县内”的总体思路,坚持“实施大投入、建设大交通、促进大发展”的总体要求,我县已启动了交通“新三年建设(XX-XX年)计划”,通过新三年建设,我县交通将全面实现“三通一发展”目标,即接轨杭州主要路网基本贯通,融入市区主要道路全部接通,提升县内交通路网确保畅通,全面促进我县交通跨越式发展。XX年计划安排重点工程22项,总投资约120亿元,其中,争取全部完工10项,基本完成4项,开工建设6项,完成前期准备2项,计划当年完成投资亿元。(一)启动实施“十大百亿”交通工程1、钱滨线。起于杭金衢高速绍兴连接线与柯袍线平交处,经华舍街道、钱清镇、安昌镇、柯开委,终于滨海滨江大道,全长约公里(含已建安滨路公里),按一级公路兼顾城市道路功能标准设计,主线采用双向6车道,路基宽度39米。项目估算总投资45亿元,其中建安费亿元。总用地3321亩,需新增2416亩,总拆迁万平方米。项目整体建设将分三段负责实施,开发区内道路由属地负责征迁及建设,建安投资由我局承担(含省交通厅补助资金),征迁投资由开发区承担;其余全由我局负责,其中钱滨线(跨杭甬高速以西段)计划采用bt模式建设。工程计划于XX年年底前动工建设,于XX年6月底全部建成通车。建设必要性:该项目是开辟通往滨海工业区的第二通道,有利于柯桥主城区、柯北、钱杨新城等与滨海工业区的便捷联系,有利于滨海印染产业集聚区的发展。其中杭金衢连接线北延至萧山八柯线也是完善区域路网结构,接轨杭州都市经济圈的需要,是XX县到萧山机场东路的快速通道。进展情况:已完成省发改委立项、省住建厅规划选址、省国土厅土地预审、省水利厅水保方案等批复;环评方案已上报省环保厅待批。2、104国道柯桥城区段高架改造工程。西起杭金衢连接线秦望互通,终于镜水路以东约1公里处(县界),全长约10公里,采用主线高架+地面辅道的形式,按一级公路兼顾城市道路功能设计,高架桥部分长公里,宽26米,地面道路宽45米,并设镜水路全互通立交1座,在柯华路、湖西路的东侧各设上下匝道1对。总投资估算亿元,其中建安费亿元。总用地924亩,其中新增240亩,拆迁3万平方米,总投资亿元,工程将采用bt模式建设。计划XX年年底前动工,于XX年底前建成通车。建设必要性:现状104国道XX县柯桥城区段路基宽度28米,主车道路面宽度仅为米,双向4车道,道路处于中国轻纺城最繁忙的传统交易区,承担着国道过镜车辆和城区物流、车流的主要交通功能,交通非常繁忙。该路段交通流量已处于超饱和状态,且萧甬铁路高架开通后8条南北对接道路与104国道平交,将成为新的交通瓶颈。104国道柯桥段南侧毗邻萧甬铁路,北侧有浙东古运河、全国文保单位古纤道、轻纺市场传统交易区等,已难以拓宽。104国道实施高架,将充分利用废弃萧甬铁路及沿线控制区土地,鉴于萧甬铁路柯桥城区段已实施高架,不会产生新的环境景观影响增量,且国道北侧是贴线布置的轻纺市场传统交易区为主的公建设施,基本没有住宅,也不会对周边环境造成影响。国道高架线位将南移24米,为轻纺市场传统交易区南侧腾出较大空间,可以完善市场配套功能。从投资上来看,由于104国道柯桥城区段位于公、铁、水三路平行状态,在未实施铁路、公路高架前,要基本解决城区南北交通问题,须建设三座大型互通立交,投资将超过15亿元,且人行交通难以解决;国道高架后将腾出350亩土地,如其中250亩作为市场配套用地,按每亩600万计,将回收资金15亿元;另外,国道高架的同时,地面道路将由现状四车道拓宽至6车道,项目投资的经济效益能基本平衡。进展情况:与钱滨线项目同步。3、104国道南复线改造。全长公里,分钱杨、福全、镜水路南延等三段,总投资约23亿元。计划XX年底开工,XX年年初完工。建设必要性:适应交通流量迅速增长,缓解XX县东西交通压力,是连接XX县钱杨新城、柯桥城区、福兰新城、滨海新城的一条主要快速路,也是连接绍诸高速的一条快速通道。进展情况:已完成“工可”编制,准备上报省交通厅“工可”审查。XX年进行项目前期报批工作,因镜水路南延线位将利用规划杭绍台高速高架桥下设置地面道路(有利于土地利用及用地审批),待杭绍台高速正式批复后再行实施。4、绍兴柯桥客运中心。该项目东临铁路杭甬客运专线绍兴北站,西靠轻纺城中央商务区(cbd),北接杭甬高速公路柯桥出口,占地135亩,总投资亿元,总建筑面积万平方米。该客运中心集中长途客运站、公交枢纽站、出租汽车服务中心、货运行包及另担托运于一体。项目建成后将实现公交、出租、客运班线车的零换乘。工程于XX年3月正式开工,目前已完成客运中心桩基工程,计划今年年底前客运站场主体基本完成。5、平水和滨海公交客运站。平水站占地30亩,滨海站占地73亩,总投资约1亿元。已与平水新城、滨海工业区达成初步协议,由属地无偿提供土地。目前正在进行方案设计,计划10月底动工建设,XX年10月底前建成。6、钱江通道安置房工程。占地亩,总投资亿元,建设住宅7幢,均为17+1层,建设总建筑面积万平方米,其中地上部分万平方米,地下部分万平方米。工程于XX年1月份进场动工,目前已完成桩基工程50%,计划今年年底前主体工程基本建成。7、绍大线综合改造工程。起于绍大线五洋桥,终于兰亭风景区入口,全长约公里,总投资亿元。主要是对路面“白改黑”、5座桥梁大修、两侧绿化、排水设施、公交候车亭等进行综合改造。工程于XX月12月28日正式动工,历时3个多月,于4月10日已全面完工,为中国兰亭书法节的举办创造了良好的交通环境,得到了省交通厅、市县政府的充分肯定,4月9日全市公路边“三化”工作现场会在兰亭绍大线召开。8、杭金衢高速连接线工程。全长公里,主要是进行路面、交通设施等综合改造。总投资4200万元,已完成施工图设计,准备施工招标,计划XX年9月份前动工,当年完工。9、四路通道绿化工程。杭甬高速、绍诸高速、杭金衢高速绍兴连接线、柯袍线城区段等四条公路通道绿化建设总面积2197亩,总投资亿元。其中,杭甬高速XX县段全长约16公里,实施新建和改造提档绿化面积约600亩,投资约1800万元;绍诸高速XX县段全长约公里,新建绿化面积约400亩,投资约2414万元。杭金衢高速绍兴连接线段全长约公里,新建和改造提档绿化面积约900亩,投资约4000万元;柯袍线城区段全长约17公里,实施新建和改造提档绿化面积297亩,投资约3560万元。目前已全部进场施工,计划当年全部完成。10、国际物流二期项目。列入XX年政府性投资计划备选项目,占地50亩,建筑面积万平方米。因 (二)加快推进续建工程建设 1、萧甬铁路高架改造。萧甬铁路XX县城区段高架改造工程是铁道部批准的省重点项目,西起湖安线秦望立交桥以东公里,沿既有铁路向东至镜水路桥,全长公里,其中稽山路至百舸路段公里为高架桥,建成后拆除柯桥站,扩建钱清站,总投资12亿元。进展情况:XX年2月5日完成架梁(除轻纺城立交处),柯桥特大桥施工已完成桥面铺装层浇筑,并开始电气化立杆和铺轨工程;轻纺城立交桥已于6月5日零时起封道并开始拆除,独山临时道口已同时开通;钱清站房建设、新货场货物线铺轨基本完成,配套工程已完成90%。计划6月14日钱清货运站进行第一次封锁转场,10月份完成铁路高架桥全部封锁转线施工,计划年底铁路高架开通。2、平陶公路(陶堰、富盛段)改建工程。起于富盛镇乌石村,终于陶堰104国道。全长公里,总投资亿元。涉及富盛、陶堰2镇5村共征地163亩。工程于XX年2月正式开工,XX年底全线实现基本贯通,目前已完成全线路基碾压,计划于XX年10月底建成通车。3、孙端至上虞曹娥公路XX县段工程。工程起自钱陶公路孙端小库村附近,终于XX县与上虞分界河东侧河岸,与规划上虞人民西路相接,全长公里,总投资亿元。工程于XX年12月28日正式开工,XX年初开始桥梁建设,已完成1号桥施工,完成至总体形象进度20%。因156亩用地指标未解决,道路无法施工。XX年9月,以“XX县小库至上虞高田头公路XX县段工程”的名称,重新进行省级报批,并已获得省级立项、规划选址、土地预审及水保等批复,环评报告已上报省级审批,计划7月底前完成省级“工可”和初步设计批复。待用地指标落实后,立即组织施工,争取年底前路基基本贯通。4、平陶公路平水段大修工程。起于平水大道,与已建的富盛段相接,全长公里,总投资2300万元,于XX年9月动工,现已完成总体形象进度35%,计划XX年10月底前全部完工。5、全面实施县乡公路升级改造。XX年投入亿元实施7个项目,其中柯海线、104南复线福全段、新皇线兰亭段等3个项目已完工,其余项目进展顺利,西上线富盛隧道至三溪石料场段、钱茅线夏履集镇段、下白线兰亭段和平王线复线分别完成至总体形象进度80%、60%、15%和22%;预计今年年底前全部完工。XX年和XX年共计划实施11项,总投资亿元,目前已完成4个项目的施工图设计和其余7个项目的初步设计,力争7月底前开工两个项目。 (三)强化建设要素保障1、资金保障。今年计划需要交通项目建设资金亿元,其中当年完成投资亿元,还本付息亿元。今年已新增银行融资11亿元和私募债亿元,全年融资计划已基本完成。20亿元交投企业债发行已基本完成前期准备工作,准备上报省发改委。104国道高架和钱滨线已列入省交通运输厅b类项目,年底前动工建设,可以按规定申请资金补助。2、土地保障。104国道高架工程已列入省级以上重点建设项目用地规划表(XX-2020年),可申请使用省留规划指标约691亩(其中基本农田约5亩)和用地指标约275亩。钱滨线工程可争取使用省留规划指标约2773亩(其中基本农田约1439亩)和用地指标约2416亩。孙端至上虞曹娥公路列入省级以上重点建设项目用地规划表(XX-2020年),可申请使用省留规划指标约156亩(其中基本农田约134亩)和用地指标约156亩。新建重点交通项目涉及新增建设用地约2847亩,基本通过列入省重点工程,争取省带帽指标予以保障。3、机制保障。XX年4月组建县交通投资建设集团有限公司,实现公司化、规范化运作,改变过去“一个项目、一个指挥部、一套班子”的模式,整合了人才、资金等要素保障。县政府定期召开重点项目督查会,及时解决交通建设中碰到的征迁、土地、审批等难题,保障项目顺利推进。二、存在困难和问题 (一)前期审批周期较长。交通项目投资较大,用地较多,目前均通过列入省重点工程,争取资金和用地指标。但涉及立项、规划选址、环评、水保、土地预审、工可、初步设计、招投标等省级审批事项较多,程序复杂、耗时较长,一般需两年时间的前期准备。 (二)土地指标解决较难。项目列入省重点工程,虽然能够解决规划指标和用地指标,但补充耕地和标准农田占补平衡需要县里自行解决。以钱滨线为例,省国土厅已发文明确,该项目可使用省留规划指标约2773亩(其中基本农田约1439亩)和用地指标约2416亩,这已体现国土部门对我县交通项目用地的大力支持。但我县仍需自行解决或异地购买补充耕地约2090亩、标准农田占补约XX亩。 (三)项目融资担保较难。目前县级政府性平台大多已实施或启动发债、中票、私募等融资计划,可用于对外担保的额度有限,融资担保越来越困难,已成为交通融资的瓶颈。(四)征迁工作推进较难。因交通工程都是线形工程,涉及征迁点多、线长、情况复杂,XX年交通项目征地占全县%,拆迁占全县%,而且往往一处征迁受阻,全线无法贯通,影响工程进度。 三、下步工作打算(一)加快推进项目前期审批,力争尽快动工。加快完成钱滨线、104国道高架和孙端至上虞曹娥公路等项目的前期审批,孙端至上虞曹娥公路争取6月份完成初步设计;钱滨线、104国道高架项目争取6月完成“工可”批复,11月份完成初步设计批复,力争年底前动工建设。(二)加快推进在建工程建设,争取尽早完工。在确保安全和质量的前提下,加快推进工程建设,其中萧甬铁路高架、平陶公路(陶堰、富盛段)改建工程、平水段大修工程、杭金衢高速连接线综合改造、杭甬高速等四路通道绿化工程、XX年度县乡公路升

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