北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程海洋环境影响报告书.docx

北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程海洋环境影响报告书（简本）委托单位：北海市铁山港区海洋局环评单位：广西蓝迪环保科技有限公司编制日期：二0二0年三月目 录1 工程概况及周围环境概况12 工程分析与环保对策措施93 海洋环境质量现状调查与评价104 海洋环境影响预测、分析与评价125 环境风险分析与评价156 海洋生态保护措施措施167 环境影响综合评价结论178 项目承当单位、评价机构名称和联系方式179 专家评审、复核意见及专家名单19231 工程概况及周围环境概况1.1 项目基本概况 北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程已于2019年12月11日由北海市行政审批局在北海市组织召开了技术评审会通过评审，2019年11月北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程岸线使用权获广西北部湾经济区规划建设管理办公室批复同意北海市北部湾办使用该沿海岸线，用于建设北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程，项目主要建设内容为3个1万吨级多用途泊位及1个5万吨级散货泊位，陆域纵深397569m，项目回旋水域需共用公共执法码头工程的5.1834hm水域面积，公共执法码头建设单位北海市路港建设投资开发有限公司已出具意见，同意本项目使用该部分面积海域并对该共用海域进行浚深。该工程位于北海市铁山港区兴港镇新岭近岸海域，北海港铁山港西港区北暮作业区和啄罗作业区之间的2号港池北侧，北海铁山港西港区北暮作业区南6号泊位和北海市铁山港公共执法码头之间，现有铁山港港区4号路及营闸路直达港址后方，本项目岸线沿铁山港西港区北暮作业区南1号6号泊位向西偏北方向延伸，用海区地理坐标为1093130.862E1093204.629E，212847.810N 212916.006N。项目主要建设3个1万吨级多用途泊位及1个5万吨级散货泊位、停泊和回旋水域（港池）疏浚工程和环保等，申请使用岸线746m，项目申请用海面积33.6339hm2，其中码头（透水构筑物面积）2.6858hm，回旋水域（港池、蓄水等）面积26.5764hm，港池（港池、蓄水等）面积4.3717hm，项目整体施工期为32个月，其中码头水工工期为27个月，总投资估算为182186万元，其中环保投资2390.64万元，占总投资1.31%。项目地理位置、总平面布置图详见图1.1-1、图1.1-2。图1.1-1 项目地理位置图图1.1-2 项目总平面布置图1.2 项目占用（利用）海岸线、滩涂和海域状况 （1）工程利用海岸线、滩涂和海域状况北海市铁山港区兴港镇新岭近岸海域，北海港铁山港西港区北暮作业区和啄罗作业区之间的2号港池北侧，北海铁山港西港区北暮作业区南6号泊位和北海市铁山港公共执法码头之间，申请用海面积33.6339hm2，其中码头（透水构筑物面积）2.6858hm，回旋水域（港池、蓄水等）面积26.5764hm，港池（港池、蓄水等）面积4.3717hm，另外回旋水域需共用公共执法码头工程的5.1834hm水域面积。用海类型为交通运输用海，码头的用海方式为透水构筑物用海，前沿停泊地和调头地用海方式为港池。申请用海期限为50年。工程区无红树林分布。项目宗海位置、界址、现状图、工程用海区域和临近海域周边现状照片详见图1.2-1至图1.2-4。图1.2-1 项目宗海位置图图1.2-2 项目宗海界址图（总）图1.2-2A 项目宗海界址图（港池）图1.2-2B 项目宗海界址图（回旋水域）图1.2-2C 项目宗海界址图（透水构筑物）图1.2-3 项目宗海现状图图1.2-4 工程用海区域和临近海域周边现状照片 （2）项目周边开发利用状况项目位于北海市铁山港区兴港镇新岭近岸海域，北海港铁山港西港区北暮作业区和啄罗作业区之间的2号港池北侧。东北面为北海铁山港区铁路调车1场，北面为北海铁山港区物流管理区，西北面为北海铁山港区港作机械中心，西面为待建的北海市铁山港公共执法码头，西南面为中国石化北海炼化项目石化码头。项目用海区域目前属浅海滩涂，没有海水养殖分布，没有红树林。附近岸边有附近村民的小渔船停泊。1.3 环境敏感区及环境保护目标按照本工程毗邻的海洋功能区划，结合现场踏勘及调查结果，充分考虑工程周边海域环境状况和工程建设特点，确定工程建设可能影响的海洋重点环境保护目标和环境敏感目标，详见表1.3-1。表1.3-1 工程周围海洋主要环境保护和环境敏感目标环境敏感区名称影响要素相对方位相对距离保护对象保护目标合浦儒艮国家级自然保护区（A6-8）SS溢油风险东10km儒艮海草床保护儒艮及海草床不受破坏铁山港湾海草床东9.2km海草床工程建设不影响其生长。二长棘鲷长毛对虾增殖保护区西南2.5km海水水质渔业资源（GB3097-1997）一类水质营盘至彬塘南部浅海农渔业区（B1-12）西南5km海水水质渔业资源（GB3097-1997）二类水质营盘南珠养殖区西南4.2km海水水质、渔业资源（GB3097-1997）二类水质山口红树林生态自然保护区东北15km红树林及其海洋自然生态系统保护红树林及其海洋自然生态系统。兴港镇彬定村委会大塘村环境空气和声环境西400m空气声环境（GB30952012）二级标准、（GB30962008）2类标准铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位水文动力和冲淤环境项目范围海水水质沉积物质量渔业资源对码头前沿和航道锚地不造成明显不利影响。石化码头进港航道东南邻近中石化北海石化码头西南侧360m公共执法码头西北侧280m1.4 施工方案、施工方法项目疏浚采用13m3及以上抓斗挖泥船开挖，驳船运至北海铁山港西港区710号泊位工程填海区，运距约6km，然后采用2500m3h绞吸挖泥船吹填。1.5 疏浚物工程量与处置本工程开挖疏浚工程量543.9万m3，由于本工程陆域形成已经完成，仅需要 3.12 万m3进行陆域回填。剩余540.8万m3疏浚土驳船运至北海铁山港西港区710号泊位工程填海，但尚未进行填海建设，属于历史遗留问题中的“已批未填”项目，已编制生态评估和生态保护修复方案，办理好相关手续后即可开工建设）。本工程与吹填区地理位置详见图1.5-1。图1.5-1 工程与吹填区地理位置图2 工程分析与环保对策措施2.1 项目施工工艺及主要产污环节疏浚作业施工工艺及主要产污环节，详见图2.1-1。生态环境影响底栖生物损失潮间带生物损失施工人员生活污水机仓含油废水抓斗挖泥船驳 船少量燃油废气、扬尘、噪声开挖疏浚、水工结构作业少量燃油废气船舶噪声少量燃油废气船舶噪声开挖区泥沙悬浮物图3.1-1 施工工艺流程及主要产污环节2.2 工程主要污染物排放情况工程主要污染物排放情况，详见表1.2-1。表2.2-1 工程主要污染物排放情况类别时段主要污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量环保措施及排放去向水污染物施工期悬浮泥沙SS（开挖疏浚）2.89kg/s2.89kg/s工程所在海域施工船舶船舶舱底油污水4.32m3/d废油：0.0216t/d4.32m3/d废油：0.0216t/d船舶含油污水铅封，由有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处置。生活污水4.08m3/d4.08m3/d经一体化移动式厕所预处理后，由环卫部门抽吸运走。运营期运营船舶船舶生活污水315m3/a315m3/ a交由有资质的专业的船舶污染物接收单位处置。船舶舱底油污水16.73m3/d废油：0.082t/d16.73m3/d废油：0.082t/d船舶含油污水铅封，由有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处置。运营期码头生产废水49.0m3/d49.0m3/d经隔油池沉淀后排入散货堆场污水处理站处理后，出水回用作为散货堆场喷淋用水。生活污水25.1m3/d25.1m3/d经生活污水处理站处理后排入散货堆场污水处理站处理后，出水回用作为散货堆场喷淋用水。散货堆场污水977m3/次977m3/次经排水沟收集进入散货污水处理站，经沉淀、混凝、过滤处理达到回用水质标准后，中水回用作为散货堆场喷淋用水。环境空气施工期施工场地燃油废气少量少量间歇性无组织排放营运期运营期码头道路扬尘22.19t/a3.99t/a洒水降尘码头装卸作业85t/a12.1t/a高岭土堆场34.07t/a6.70t/a声环境施工期施工场地施工机械噪声95110 dB（A）（4565）dB(A)采取措施降低噪声，使周围声环境达标准要求。运营期运营期码头机械噪声交通噪声67103dB（A）（4565）dB(A)固固体废物施工期生活垃圾60kg/d60kg/d环卫部门统一处理处置船舶保养固废50kg/d50kg/d专业船舶污染物接收处置建筑垃圾395m3395m3城建部门指定地点堆存营运期生活垃圾316.3t/a316.3t/a环卫部门统一处理处置码头废机油1.80t/a1.80t/a有资质的处理单位处置船舶生活垃圾17t/a17t/a专业船舶污染物接收单位处置船舶废机油1t/a1t/a3 海洋环境质量现状调查与评价3.1 环境影响评价工作等级 根据海洋工程环境影响评价技术导则技术要求，结合本工程的类型、工程规模、工程所在区域的环境特征和生态环境类型，确定水文动力环境、水质环境、生态、生物资源环境和海洋地形地貌和冲淤环境评价评价等级为2级，沉积物环境评价等级为3级。本章节资料根据北海港铁山港西港区北暮作业区南7至10号泊位工程海域环境现状调查及监测数据资料汇编报告。3.1 海水环境质量现状调查与评价 本次调查海水水质除石油类在08、12、19号站位超海水水质二类标准符合三类标准外，其余各站位监测因子均符合相应水质标准要求。3.2 沉积物环境质量现状调查与评价 本次调查项目海域各测站表层沉积物质量均满足相应功能的质量要求。3.3 疏浚物评价在航道疏浚区域及附近布设4个站点，采集表层疏浚物样品，监测结果疏浚物样品均符合清洁疏浚物（类）要求，可直接吹填至吹填区。3.4 海洋生态环境质量现状调查与评价 1、叶绿素a、初级生产力 各测站叶绿素a含量平均值4.12mg/m3；初级生产力平均值274mgC/m2d。 2、浮游动、植物 调查海区浮游动物34种，生物量平均值653.08mg/m3；浮游植物4门26属44种，细胞密度平均值141.42104个/L。 3、底栖生物、潮间带生物 调查区域内，底栖生物生物量平均值68.54g/m2；潮间带生物平均生物量335.32g/m2。 4、鱼卵、仔鱼 本次调查海域鱼卵平均密度0.7粒/m3；无仔、稚鱼。 5、渔业资源与渔业生产调查 本次调查共捕获游泳动物53种，平均重量渔获率为2.38kg/h，资源密度约103.95kg/km2。 6、生物残毒评价区域13种海洋生物、22份生物体样品的质量整体水平较好，锌、汞、石油烃、镉、铜和铅未超出相应功能区海洋生物质量评价标准。4 海洋环境影响预测、分析与评价 4.1 水动力环境影响分析与评价 项目建设方式为开放式进港航道及港池、蓄水水域用海。因此，项目建成后，不改变海域自然属性，不会影响到工程附近区域流场的分布，也不会导致该区域潮流场的变化，项目工程用海建设对附近海域的潮流场不会产生变化，也不会对所在海区水动力环境产生影响。4.2 地形地貌与冲淤环境影响分析与评价 本项目进港航道和回旋水域平均淤积强度低于0.32m/a，远期待啄罗作业区北侧突堤建成后，可对本项目进港航道和回旋水域起到更好的掩护作用，届时航道的泥沙回淤量将更小，航道水深将稳定。4.3 海水水质环境影响预测、分析与评价1、施工期（1）施工悬浮物扩散影响分析悬沙增量面积见表4.3-1。表4.3-1 施工期悬浮物影响面积及距离指标（1020）mg/L（2050）mg/L（50100）mg/L（100150）mg/L150mg/L代表点包络面积(km2)0.170.130.00280.00240.0005施工最大影响包络面积(km2)0.720.340.150.070.352（含港池蓄水水域面积）扩散最远距离（km）1.220.790.520.120.08（2）施工船舶舱底油污水、施工人员生活污水 本项目施工船舶舱底污水排放量为4.32m3/d，废油产生量为0.0216t/d；施工人员生活污水产生量4.08m3/d。船舶含油污水（包括机舱废油）、生活污水必须严格按照交通部沿海船舶排污设备铅封管理规定的要求采取铅封管理措施，不得向海域排放，对评价区域的海洋生态环境不会产生明显的影响。 2、营运期 本项目营运期船舶舱底污水排放量为16.73m3/d，废油产生量为0.082t/d；施工人员生活污水产生量315m3/a。船舶含油污水（包括机舱废油）、生活污水必须严格按照交通部沿海船舶排污设备铅封管理规定的要求采取铅封管理措施，不得向海域排放，对评价区域的海洋生态环境不会产生明显的影响。4.4 海洋沉积物环境影响分析与评价 本工程施工悬沙增量浓度超过10mg/L的影响海域范围面积为1.632km2，区域的沉积物环境质量符合功能区沉积物质量标准的要求，疏浚产生的悬浮物与周围沉积物的物理及化学特征相似，对区域沉积物环境的改变较小，并且该项目施工结束后，受悬浮增量影响的海域通过一段时间后可以重新建立新的相对稳定的与原环境相似的沉积物环境。4.4 海洋生态环境影响分析与评价 1、对浮游动、植物的影响施工期对浮游动物最主要的影响是水体中增加的悬浮物质增加了水体的浑浊度。根据施工期悬浮物扩散预测，悬沙增量浓度超过10mg/L的影响海域范围面积为1.632km2，悬沙增量浓度超过50mg/L的范围为0.572km2，溢流产生的悬浮物增量对周围水体中浮游植物产生的影响很小。2、对鱼类等游泳生物的影响施工期1个潮周期内悬浮物浓度增量大于10mg/L的影响面积约1.632km2，涨潮时悬浮物扩散漂移的最远距离约1.22km。即本工程疏浚施工时，悬浮物对环境的影响面积也仅限于释放源点附近，对工程区附近海域的水质造成一定影响，对该范围内的部分浮游生物产生一定影响。 3、对底栖生物、潮间带生物和渔业资源环境的影响项目透水管桩建设造成底栖生物损失量为0.046t，造成损失经济价值约0.08万元/年，所需经济补偿费用约1.6万元；造成鱼卵资源一次性平均损失量19尾，造成损失经济价值约0.002万元，所需经济补偿费用约0.04万元；项目疏浚直接造成的底栖生物个数损失量为约1.08108个，造成的底栖生物损失量约26.56t，造成损失经济价值约45.7万元/年，所需经济补偿费用约137.1万元。施工时悬浮泥沙扩散对底栖生物造成的一次性平均损失量40.14t，造成损失经济价值约69.04万元，所需经济补偿费用约207.12万元；造成鱼卵资源一次性平均损失量155574尾，造成损失经济价值约15.56万元，所需经济补偿费用约46.7万元；工程建设所需经济补偿费用共392.56万元。4、对滩涂湿地、岸线资源的影响分析项目疏浚作业会直接减少湿地生态系统的生物数量；施工船舶和机械产生的废气扩散会影响湿地生态系统功能；施工机械产生的噪声会驱散和惊吓附近生活的甲壳类动物、爬行类动物及鸟类。项目使用码头岸线长度746m，符合北海港总体规划和岸线使用规划的要求。项目建成后不形成新的人工岸线，不涉及到旅游和生活岸线规划要求，因此，对相关岸线利用规划影响不大。4.5 主要环境敏感区和海洋功能区环境影响预测与评价本项目周边环境敏感区主要有广西山口红树林生态自然保护区、广西合浦儒艮国家级自然保护区、北部湾二长棘鲷、长毛对虾国家级种质资源保护区和铁山港湾海草床，本项目用海均不在保护区范围内，不会对这些环境敏感区造成明显影响。4.6 对港口及通航环境的影响分析本工程建设对航道及其通航环境的影响主要是施工期港池、航道疏浚，改变了局部区域的地形地貌，项目施工会产生一定的悬浮泥沙，通过以上潮流场和悬浮物扩散模拟的计算分析，项目建设对潮流场水动力环境的影响较小，施工引起的较大悬浮泥沙增量主要在项目港池周边，施工期产生的悬浮物对铁山港主航道影响较小，不会引起附近航道的冲淤变化。其次，项目施工和运营船舶的往来，会加大周边海域的通航密度，对进出铁山港的船舶通行安全造成一定的影响。4.7 对营盘至彬塘南部浅海农渔业区、南珠养殖区环境的影响分析铁山港湾海水养殖主要分布在石头埠以北海域及营盘西南面海域，本项目用海范围内无养殖分布。营盘至彬塘南部浅海农渔业区位于项目西南面，与项目最近距离约5km。项目与该规划A片区(营盘南珠养殖区) 最近距离约4.2km。悬浮物扩散范围主要是在为项目港池蓄水水域、航道疏浚位置，不会扩散至已形成的半封闭海域范围外。而营盘至彬塘南部浅海农渔业区位于已形成的半封闭海域范围以外，与本项目最近距离为4.2km，悬浮物扩散至该区域时，浓度增量已在10mg/L以下，可以满足一类海水水质标准要求，对两者影响很小。4.8 固体废物环境影响分析与评价 施工期施工船舶工作人员生活垃圾产生量60kg/d，固体废弃物产生量50kg/d。应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。营运期陆域工作人员生活垃圾产生量316.3t/a，船舶生活垃圾为17t/a；码头固体废弃物产生量1.8t/a，船舶固体废弃物产生量为1t/a。应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。5 环境风险分析与评价环境风险主要是项目施工期船舶溢油事故和泥浆事故性排放，运营期船舶火灾及溢油事故。施工期施工船舶发生碰撞或施工船舶与过往船只发生碰撞导致燃料油溢漏入海对海洋水环境及生态环境的影响；以及施工期泥浆事故性排放对海域环境的影响。 溢油、火灾和泥浆事故性排放对生态环境影响巨大，需对事故严加防范杜绝发生，避免造成经济损失和环境污染，建设单位应制定可操作性的事故应急预案。6 海洋生态保护措施措施6.1 施工期（1）工程方案和施工技术设计，要进行严格的科学论证和合理优化，尽量降低工程带来的不利影响。（2）工程建设过程中对海洋生物栖息地造成影响的作业主要是疏浚、吹填和码头桩基施工，施工过程应严格控制在施工划定范围内，尽量减少影响范围，以防止不可恢复的破坏和影响。 （3）施工作业单位在施工前应按规定向海事管理机构申请办理水上水下施工作业许可证，开展通航安全评估。 （4）施工船舶严格按照交通部沿海船舶排污设备铅封管理规定要求落实船舶污染物排放措施。 （5）科学合理安排施工工序和进度，疏浚工程等水下施工应尽量避开海洋生物的产卵期及鱼虾繁殖期。 （6）加强对施工设备管理与维修保养，杜绝事故发生，减少对水域污染的可能性。（7）按照有关环境保护措施中提出的具体要求对船舶含油污水、施工机械及车辆冲洗废水、生活污水以及垃圾等加以实施，认真落实，严格管理。（8）施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化。6.2 营运期（1）加强对船舶的管理，机动船要安装防污设备和器材，对跑冒滴漏的船只要限期整