在贯彻全市政府系统办公室主任会议精神电视电话会上的讲话

在贯彻全市政府系统办公室主任会议精神电视电话会上的讲话同志们：一、政府办公室是多功能的服务机构，必须牢固树立三种意识政府系统办公室作为一个综合办事机构，是上情下达、下情上传的重要桥梁和纽带，要发挥好政府系统办公室的功能和作用，务必牢固树立大局意识、服务意识和创新意识。围绕中心工作，树立大局意识。作为各部门和乡镇政府的中枢办事机构，政府系统办公室在推动全区经济社会协调发展这一盘棋中至关重要。一方面，区政府的政令是否畅通，要通过政府系统办公室这个“纽带”和“桥梁”来连接；另一方面，区政府各部门、各乡镇政府、街道办事处各项工作是否落实，需要政府系统办公室来督办追踪。因此，全区政府系统办公室的同志们务必牢固树立全区一盘棋的意识，思考问题要从全局出发，眼界要更高远一点，视角要更宽广一点。要考虑到各项工作之间的有机联系和存在的矛盾，减少各部门、单位之间的摩擦，节约行政成本，提高行政效率。围绕本职工作，树立服务意识。各部门和乡镇都是一定资源的管理者和分配者，作为其所属的办公室同样也时时刻刻要与各种各样涉及到企业和人民群众切身利益的政务和事务打交道，这就需要我们摆正位置，把过去那种“替民作主”的陈旧观念转变到“为民服务”上来。今年7月1日，行政许可法正式实施，这部法律的实施，对于各级政府以及具有行政职能的部门的施政方式将产生根本性的影响。以此为契机，依法行政进程必然会加快，公共服务型政府的建设步伐也会随之加快。这也要求我们在工作中务必依法行政、依法办事，努力为企业和老百姓办好事、办实事。围绕工作效率，树立创新意识。江泽民同志说：创新是一个民族发展的不竭动力。当前，政府系统办公室工作树立创新意识就是要与时俱进，大胆探索，切实做到四个转变：一是做到由满足于办好具体事务向善抓大事、谋全局、当高参的转变；二是做到由注意狠抓当前工作向立足长远、超前谋略、超前服务的转变；三是做到由被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性开展工作的转变；四是做到由只注重对内服务向强化部门衔接、配合，增强工作合力的转变。全区政府系统办公室要以此为目标，真抓实干，力争其工作效率在一个较短时期内有明显的改善和提高，并带动本部门、本单位的共同进步。二、政府系统办公室是全方位的参谋机构，必须充分发挥参谋助手作用政府系统办公室是全区各级政府、各个部门的中枢办事机构，具有不可替代的地位和作用。因此，政府系统办公室的全体同志应该准确把握这个机构的定位，即“枢纽、参谋、助手和窗口”。有了这个认识，我们才会在今后的工作中围绕全局和本地、本部门的中心工作，思考问题、处理政务、管理事务、搞好服务。做好信息调研工作。调查研究是决策的前提和基础，信息是领导的耳目和神经，二者密切联系，相辅相成，对领导的决策至关重要。因此，大家在实际工作中，要紧紧抓住领导关注的改革、发展、稳定问题，抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为本地本部门领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。要建立及时准确的信息传递制度，加强对信息工作的领导，进一步建立健全信息工作责任制，拓宽信息渠道，提高信息分析能力，完善信息传递体系，充分利用电子政务等先进工作方式，建立起广泛、灵敏、畅通、先进的政府信息网络。为了确保信息调研的质量，我认为大家要特别注意以下3个方面：一是时效性。对那些重大的、突发性的事件以及有可能引发群访、集访的问题，要及时调查研究，快速上报。二是真实性。这是调研报告和信息能否为领导所用的根本前提，所以既要报喜，也要报忧。在这个问题上务必实事求是，绝不能打折扣或者掺杂水份。三是群众性。政府是代表人民群众管理社会事务、组织和调控经济建设的，人民才是我们服务的主体，这个根本不能颠倒。因此，广大人民群众的呼声和意愿务必及时传递到相关领导那里，畅通社情民意，降低乃至削平门槛，不能搞衙门习气。做好政务督查工作。搞好政务督查是政府系统各项政务工作，尤其是政府领导集体决策或交办工作能否有效开展并得到落实的重要途径。抓好政务督查工作，办公室责无旁贷，它既是办公室搞好服务的重要内容，也是衡量办公室工作质量的重要标准。我们一定要高度重视并切实加强这方面的工作。一是要加强领导。要明确领导分工，对当前一个时期全区性的重大问题，涉及乡镇或部门的领导要作为第一责任人，亲历亲为、身体力行把这些重要工作抓好抓落实。二是要充分放权。对从事政务督查工作的同志，既要落实责任，又要赋予权威。要让他们轻装上阵，各乡镇人民政府和部门的主要领导要作他们的坚强后盾，有了成绩不揽功，有了问题不推卸，要让从事督查工作的同志对这项工作信心百倍、干劲十足。三是要明确重点。政务督查工作不可能撒拦河网、面面俱到，要围绕党委、政府尤其是区委、区政府的重大决策和主要领导的重要批示来开展。对区人大代表、政协委员的议案、建议、提案，要作为一项重要工作，追踪落实。四是要坚持实事求是。对所经办的督查事项，要全面了解问题存在的原因和主要症结，对能迅速解决的要一抓到底，对确属一时无法解决的，要及时向上级反映情况并提出相关建议。做好来信来访工作。政府系统办公室是本地本部门的窗口单位，是人民群众反映问题、咨询政策的主要渠道。当前，由于多种因素的影响，在企业破产转制、人事改革、征地拆迁等方面还存在着大量的矛盾和纠纷。据统计，仅今年上半年，区信访部门就接待信访1262件，同比增长%；集访158起，同比增长%，各级各部门的来信来访还未统计在内，这说明我们的工作还很艰巨，责任十分重大。因此，我们务必以民为本，常把老百姓关心的事挂在心上，认真倾听他们的呼声和意见，真心实意地为他们解决实际问题，成为人民群众真正的“勤务兵”和“知心人”。三、政府系统办公室是高效率的办事机构，必须强基固本、苦练内功各级政府及其部门肩负着组织、调控一个区域内经济社会发展的任务，要保持经济社会的持续、健康发展，政府这台机器必须高效率地运行。政府系统办公室作为中枢办事机构，首先要承担起维护各级政府及其部门正常运行的责任，并通过提供优质高效的服务来确保本地本部门各项事业的顺利开展。有鉴于此，我在这里向大家提4点希望和要求：要增强学习的自觉性，持之以恒、贯穿始终。党的十六大提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。为此，各级各部门要建立完善学习制度，制定学习计划，加强督促检查和考核，促使办公室人员增强学习的自觉性。一是要加强政治理论学习。在政治上合格，是对办公室工作人员的起码要求。当前和今后一个时期，要把“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神、科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观作为学习的重中之重，深刻领会其科学内涵和精神实质，不断提高政治理论水平。二是要加强现代知识和业务知识学习。办公室工作具有很强的综合性，既要有扎实的文化知识和业务功底，又要广采博纳、具有宽广的眼界和知识面。我们一定要增强紧迫感，勤奋学习，全面掌握办公室业务工作知识，努力学习法律、文化、科技等社会科学和自然科学知识，特别是要认真学习、潜心探索、用心钻研社会主义市场经济理论和相关法律知识，刻苦磨练，努力成为本领过硬、精明强干的参谋者。三是要加强调查研究，努力向群众、向实践学习。要围绕“加快工业化、建设大城市、全面奔小康”的工作主线，以及区政府各个时期的中心工作任务，利用自己接触全面工作机会较多的有利条件，锻炼立足全局、综合分析的能力，多到基层调查研究，了解实情，不断拓宽知识面，增长解决实际问题的才干。总之，要通过加强学习，努力成为既有较高理论素养，又有一定实践能力，既有业务专长，又有多方面才能的复合型工作者，做到提笔能写、开口能讲、有事能办，以此提高工作质量和效率。要增强责任感，一丝不苟、精益求精。政府系统办公室位居中枢，既可以牵一发而推动全局，也可以动一子而阻碍全局。为此，全区政府系统办公室务必做好以下几点：一是务必紧紧围绕中心工作，充分发挥政府系统办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。二是务必对领导关注事项的督办做到有落实、有反馈、有成效，推动本地、本部门工作的开展。三是务必在办理文、会、事方面一丝不苟、精益求精。政府系统办公室的同志应该说都是各级各部门的精英，理当在处理政务、撰写讲话材料、拟草公文、办理事务等方面牢固树立责任意识，本着“精益求精、永不言退”的原则，花大力气、下大决心，搞好领导交办的各项工作。要培养敬业精神，乐于奉献、甘于奉献。政府系统办公室的工作头绪多，面广量大，很多工作不能通过量化来反映。因此，在很多时候，我们必须把握好台前台后的度，当好无名英雄。要热爱政府系统办公室这个工作，并在实践中不断磨砺和锻炼自己，以此提高自己的工作水平和能力。很多事例证明，越是艰苦的环境和岗位对一个人的成长往往具有特殊的意义和作用。对一个人的成长来说，坐享其成只能是天方夜谭，必须在本职工作中锤炼和磨砺，在奉献中学习和探索，总结经验和教训，逐渐增强自身驾驭和处理复杂问题的能力和水平。所以，做办公室工作务必静下心、沉住气，力戒浮躁冒进，把“宁静致远、淡泊明志”作为自己的座右铭。要激发创业激情，求真务实、勇于探索。政府系统办公室地位特殊而重要，因此，对于在这个环境中工作的同志们更是一种特殊的锻炼和考验。所以，我希望政府系统办公室的同志们要做到思想解放、业务精通、朝气蓬勃，成为本部门、本单位中能打硬仗、善打胜仗的骨干中坚，工作中要充满冲劲和闯劲，有了问题不要怕，只要能够闻过则改就行。政府系统办公室工作要搞