县级供电企业同业对标综合评价体系-20050415.doc

县供电企业综合评价体系县级供电企业同业对标综合评价体系（讨论稿）浙江省电力公司2005年4月15日21农电工作会议资料 县级供电企业同业对标综合评价体系1 适用范围本体系适用于县级供电企业同业对标评价工作。2 引用标准和规定2.1 关于印发及“考核细则”修订稿的通知（国家电网公司农发200429号）2.2 浙江省电力公司一流县级供电企业考核标准浙江省电力公司浙电地2001685号）2.3 一些具体的标准和规定的引用请参见表二3 县级供电企业同业对标综合评价体系表一 县级供电企业同业对标综合评价体系准则层指标层标准值标准权数1电网状况（25）1.1.1固定资产原值2亿元2.00 1.1.2 35kV及以上主变容量40万千伏安2.001.2.1 110kV变电所达到N-1准则的比率100%2.501.2.2 35kV变电所达到N-1准则的比率100%2.50 1.2.3 县城10KV线路手拉手比率100%1.80 1.2.4 10KV线路供电半径合格率100%1.10 1.2.5 110（35）kV电网容载比1.82.11.30 1.3.1 10kV及以上断路器无油化率100%1.301.3.2节能型主变、配变比率100%1.60 1.3.3有载调压变压器比率100%1.20 1.4.1调度自动化实用化1.50 1.4.2变电站无人值班率100%1.50 1.4.3 100kVA及以上负控装置安装投用率100%0.90 1.4.4主要通信线路光缆覆盖率100%0.90 1.4.5 管理信息系统实用化2.00 1.4.6 与公司形成统一信息网络的供电所比率100%0.90 2资产运营(40)2.1.1售电量5亿千瓦时1.502.1.2单位供电成本0.05元/千瓦时2.90 2.1.3高压线损率6%2.30 2.1.4低压线损率11%2.30 2.1.5年人均售电量170万千瓦时1.10 2.1.6当年电费回收率100%2.002.1.7陈欠电费余额01.52.1.8负荷预测准确率95%0.80 2.1.9销售收入增长率15%1.20 2.1.10净资产利润率5%1.302.1.11利润增长率10%1.30 2.1.12资产保值增值率104%1.60 2.1.13不良资产率1%0.90 2.2.1连续安全生产天数365天1.80 2.2.2负主要责任重大交通事故每发生一次扣0.5分，总分为1分。1.00 2.2.3生产人身死亡、重伤事故每发生0.2次/千人年扣0.1分，总分为1分0.80 2.2.4设备事故发生一次扣0.5分，总分为1分0.802.2.5电网事故每发生一次扣0.25分，总分为1分。0.80 2.2.6火灾事故发生一次扣0.5分，总分为1分。0.802.2.7一类障碍35kV及以上一类障碍每次扣0.5分，10kV及以下一类障碍每次扣0.1分，总分为1分。1.20 2.2.8变电事故率0.1次/台.年1.40 2.2.9输电事故率0.2次/百km年1.40 2.2.10农村触电死亡事故率每超0.1次/千km年扣0.1分，总分为1分。0.80 2.3.1低压配电装置完好率（包括农村公用变）100%0.60 2.3.2 35kV及以上线路完好率100%0.70 2.3.3 6-10kV配电线路完好率100%0.70 2.3.4电气设备预防性试验完成率100%0.60 2.3.5继电保护和自动装置正确动作率100%1.10 2.3.6远动装置故障停运次数00.602.3.7变电设备完好率100%1.20 2.4.1上缴税金1000万元1.50 2.4.2社会贡献率5%1.50 3供电服务(20)3.1.1综合电压合格率97%1.80 3.1.2 D类电压合格率96%1.803.1.3 县城供电可靠率99.9%2.003.1.4 农村供电可靠率99.6%2.00 3.1.5 10kV配电母线电压波形畸变率4%1.00 3.1.6 380V/220V电压监测点设置率100%1.30 3.1.7 10kV功率因数0.91.00 3.1.8 35kV功率因数0.950.80 3.2.1 客户满意率95%2.00 3.2.2 供电方案答复超期限率01.20 3.2.3装表接电超期率01.20 3.2.4 抢修时限超期率01.20 3.2.5电费差错率01.20 3.2.6供电营业窗口规范化服务达标率 100%1.50 4发展潜力(15)4.1.1公司售电量占营业区社会用电量比例100%0.45 4.1.2 近三年人均售电量平均增长率15%1.354.2.1员工平均年龄数当35-45岁，取1；当45岁，取(60-n)/151.20 4.2.2具有中等职业教育以上学历或初级以上职称职工人数比例45%1.25 4.2.3中级工及以上员工占一线员工的比率35%1.254.2.4全员培训率60%1.504.3.1科技投入率1.3%1.25 4.3.2科技进步贡献率25%1.15 4.3.3科技投入增长率10%1.00 4.4.1全员劳动生产率增长率15%1.804.4.2近三年利润平均增长率10%1.50 4.5.1年度电网建设计划项目完成率100%1.304 指标定义及计算公式表二、 各指标的定义及计算方法指 标定义及计算方法1.1.1固定资产原值固定资产在实际购得时的价格总和（含农网改造资产）1.1.2 35kV及以上主变容量略1.2.1 110kV变电所达到N-1准则的比率按原能源部、建设部“能源电1993228号文城市电力网规划设计导则”规定执行。1.2.2 35kV变电所达到N-1准则的比率按原能源部、建设部“能源电1993228号文城市电力网规划设计导则”规定执行。1.2.3 县城10KV线路手拉手比率手拉手10kV线路条数/10kV线路条数1.2.4 10KV线路供电半径合格率10kV供电线路半径合格条数/10kV供电线路总数。1.2.5 110（35）kV电网容载比同一电压等级的主变压器总容量(kVA)与对应的供电总负荷(kW)之比值。按照本企业管辖最高电压等级统计。在范围1.8-2.1之内，得满分，否则得零分。1.3.1 10kV及以上断路器无油化率10kV及以上无油化断路器数/10kV及以上断路器总数1.3.2节能型主变、配变比率节能型主变(配变)数量/主变(配变)总数,采用S7及以上低损变压器1.3.3有载调压变压器比率计算公式：有载调压主变压器数量/变压器总数量建设一流县供电企业标准及建设一流县供电企业考核细则(修订稿)(国电农发200429号)1.4.1调度自动化调度自动化系统通过实用化验收得满分，否则得零分。1.4.2变电站无人值班率计算公式：无人值班变电站数量/变电站总数量建设一流县供电企业标准及建设一流县供电企业考核细则(修订稿)(国电农发200429号)。1.4.3 100kVA及以上负控装置安装投用率已安装投用负控的100kVA以上用户数/总100kVA以上用户数1.4.4主要通信线路光缆覆盖率35KV及以上变电所通信光缆线路铺设并投用的比率1.4.5 管理信息系统生产管理、营销管理、劳动人事管理、办公自动化管理信息系统通过实用化验收得满分，否则得零分。1.4.6 与公司形成统一信息网络的供电所比率属于公司同一信息网络下的供电所个数与营业区内所有供电所总数的比值的百分数。 与公司形成统一信息网络的供电所比率（%）=（公司同一信息网络下的供电所个数/营业区内所有供电所总数）*100%2.1.1售电量出售给用户的电量之和2.1.2单位供电成本单位供电成本=（成本费用总额/年供电量）2.1.3高压线损率高压线损率=（供电量-售电量）/供电量100%供电量=10（6）kV及以上电源电量购入之和； 售电量=10（6）kV及以上电力客户的计费电量+城镇及农村公用变低压侧电能表的抄见电量。2.1.4低压线损率（供电量-售电量）/供电量*100% ，供电量=公用变总表抄见总量2.1.5年人均售电量企业全年销售电量收入/企业主业员工总数2.1.6当年电费回收率电费当年回收率=（当年实收电费/当年应收电费）*100%2.1.7陈欠电费余额无陈欠电费得满分,否则得零分。2.1.8负荷预测准确率负荷预测准确的次数/负荷预测的总次数2.1.9销售收入增长率销售收入增长量/上一年度销售收入2.1.10净资产利润率税后利润/净资产总额2.1.11利润增长率利润与上一年数值之比（环比）2.1.12资产保值增值率资产保值增值率=（期末所有者权益/期初所有者权益）*100%2.1.13不良资产率期末不良资产/期末资产总额，期末不良资产是指企业尚未处理的资产净损失和潜亏（资金）挂帐,以及按财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问题资产预计损失金额。见企业国有资本保值增值结果确认暂行办法，2004年8月30日施行2.2.1连续安全生产天数截止统计年度末为止，连续不间断的安全生产天数。2.2.2负主要责任重大交通事故主责及以上重大交通事故：按公安部关于修订道路交通事故等级划分标准2.2.3生产人身死亡、重伤事故按国电发2000643号国电公司（电业生产事故调查规程）2.2.4设备事故按国电发2000643号国电公司（电业生产事故调查规程）2.2.5电网事故按国电发2000643号国电公司（电业生产事故调查规程）2.2.6火灾事故按公安部劳动部国家统计局火灾统计管理规定2.2.7一类障碍按国家电力公司电业事故调查规程2.2.8变电事故率变电事故率=变电设备事故次数/35kV及以上变电所主变台数2.2.9输电事故率输电设备事故次数/35kV及以上百公里输电线路长度2.2.10农村触电死亡事故率按农电事故调查统计规程（DL/T633-1997）2.3.1低压配电装置完好率（包括农村公用变）（低压配电装置完好数/总数）*100%2.3.2 35kV及以上线路完好率35kV及以上线路完好率=（35kV及以上送电线路完好条数/总条数）*100%2.3.3 6-10kV配电线路完好率（6-10kV）配电线路完好率=（6-10kV配电线路完好条数/总条数）*100%2.3.4电气设备预防性试验完成率电气设备预防性试验完成率=（预试完成台条数/计划预试台条数）*100%。2.3.5继电保护和自动装置正确动作率正确动作次数/总动作次数2.3.6远动装置故障停运次数远动装置故障停运连续时间超过48小时为一次。总分为1分，每发生一次扣0.5分，扣完为止。2.3.7变电设备完好率变电设备完好率=（完好设备单元数/总单元数）*100%2.4.1上缴税金全年上缴的税收2.4.2社会贡献率社会贡献率=（社会贡献额/总资产平均值）*100%社会贡献额=工资+利息费用+劳保退休金及其它福利（在职人员上缴部分和退休人员企业支出部分）+税金+净利润3.1.1综合电压合格率供电电压合格率=0.5A+0.5（B+C+D）/3， A-变电站10kV母线电压合格率 B-35kV及以上专线客户电压合格率，C-10kV客户电压合格率， D-380/220V低压客户电压合格率，合格率=（1-各监测点超偏差时间/监测运行时间）*100%3.1.2 D类电压合格率略3.1.3 县城供电可靠率供电可靠率RS3=1-（用户平均停电时间-用户平均限电停电时间）/统计期间时间，本指标针对县城。3.1.4农村供电可靠率供电可靠率RS3=1-（用户平均停电时间-用户平均限电停电时间）/统计期间时间，本指标针对农村。3.1.5 10kV配电母线电压波形畸变率10kV配电母线电压波形畸变率=（波形畸变率合格的10kV配电母线条数/10kV配电母线总条数）*100% ，10kV配电母线电压波形畸变率4%为合格母线3.1.6 380V/220V电压监测点设置率略3.1.7 10kV功率因数略3.1.8 35kV功率因数略3.2.1 客户满意率见附件3.2.2 供电方案答复超期限率（超期次数/总次数）*100%3.2.3装表接电超期率（超期次数/总次数）*100%3.2.4 抢修时限超期率（超期次数/总次数）*100%3.2.5电费差错率略3.2.6供电营业窗口规范化服务达标率 规范化服务达标供电营业窗口数/供电营业窗口总数4.1.1公司售电量占营业区社会用电量比例当年本网营业区内的到户售电量与当年本网营业区所在地区全社会用电量的比值的百分数。 公司售电量占营业区社会用电量比例（%）=（当年售电量/当年全社会用电量）*100%4.1.2 近三年人均售电量平均增长率(当年人均售电量/三年前人均售电量)1/3-1*100；（人均售电量=企业全年销售电量/企业员工平均人数）。4.2.1员工平均年龄数期末员工年龄数总和/期末员工人数。4.2.2具有中等职业教育以上学历或初级以上职称职工人数比例全体员工中具有中中专、技校及以上学历或初级以上职称职工人数/全体员工的总数。4.2.3中级工及以上员工占一线员工的比率4.2.4全员培训率年累计培训达40课时及以上的培训达标人数与总人数之比。4.3.1科技投入率科技投入率=（年度科技进步投入/年度销售收入）*100%4.3.2科技进步贡献率科技进步贡献率 EA= a/y * 100%a：科技进步的年平均增长速度 a = y -*k *Iy ：产出年平均增长速度 y = (yt/y0)1/t -1 * 100% yt : t年的产出y0 ：基年的产出k ： 资金的年平均增长速度 k= (kt/k0)1/t-1 * 100% kt : t年的资金 k0 ：基年的资金I ： 劳动者的年平均增长速度 I = (It/I0)1/t-1 * 100% It : t年的劳动人数I0 : 基年的劳动人数：资金的产出弹出系数：劳动的产出弹出系数 注：1、=0.4 =0.62、本体系计算t取3。4.3.3科技投入增长率（科技投入/上一年科技投入）*100%。4.4.1全员劳动生产率增长率全员劳动生产率=（工业总产值（不变价）（万元）/年职工平均人数）*100%4.4.2近三年利润平均增长率(当年利润总额/三年前利润总额)1/3-1*1004.5.1年度电网建设计划项目完成率略5 评价方法5.1 指标的权重是根据各项指标在创一流同业对标评综合价体系中的重要程度确定。对于指标层的权重，采用了主成分分析及专家赋权重法来确定其权重。对于准则层和要素层，采用了delphi法来确定权重。5.2 各项指标的标准值的确定是根据以下标准执行的：本指标体系标准的制定是根据下面的优先次序进行的。（1）以国网公司一流县供电企业考核细则（农发200429号）作为参考标准；（2）若是国网公司一流县供电企业考核细则没有的指标，则参考浙江省电力公司浙电地2001685号浙江省电力公司一流县级供电企业考核标准（3）对于上述相关资料均没有的指标标准值，则参考浙江省电力系统的数据制定标准（浙江电力工业统计资料2002年）5.3 同业对标综合评价指标层的具体计算步骤5.3.1数据的处理的原则是： a） 对于正指标的数据，按1+（相应的数据-标准值）/标准值,得到相应的处理后的数据。对于增量要求放大的指标选取原则是选取相对更重要的百分比指标（权重大于1.6的指标）。要求特殊处理的指标:情形分类对标准化处理后限制上限的指标采用判别的指标增量要求放大的指标处理方法（相应的数据-标准值）/标准值1.5按同业对标评价指标体系表中的方法进行处理（相应的数据-标准值）/标准值*5具体涉及的指标固定资产原值(1.1.1)35kV及以上主变容量(1.1.2)售电量(2.1.1)年人均售电量(2.1.5)连续安全生产天数(2.2.1)上缴税金(2.4.1)调度自动化(1.4.1)管理信息系统(1.4.5)110kV变电所达到N-1准则的比率(1.2.1)35kV变电所达到N-1准则的比率(1.2.2)县城10KV线路手拉手比率(1.2.3)节能型主变、配变比率(1.3.2)当年电费回收率(2.1.6)资产保值增值率(2.1.12)综合电压合格率(3.1.1)D类电压合格率(3.1.2)县城供电可靠率(3.1.3)农村供电可靠率(3.1.4)客户满意率(3.2.1)全员劳动生产率增长率(4.4.1)b） 对于逆指标的数据，按1-（相应的数据-标准值）/标准值, 得到相应的处理后的数据。要求特殊处理的指标:情形分类采用判别的指标标准值为零的比率情况增量要求放大的指标处理方法按同业对标评价指标体系表中的方法进行处理采用（1-源数据）来处理（相应的数据-标准值）/标准值*5具体涉及的指标陈欠电费余额（2.1.7）负主要责任重大交通事故(2.2.2)生产人身死亡、重伤事故(2.2.3)设备事故(2.2.4)电网事故(2.2.5)火灾事故(2.2.6)一类障碍(2.2.7) 农村触电死亡事故率(2.2.10)供电方案答复超期限率(3.2.2)装表接电超期率(3.2.3)抢修时限超期率(3.2.4) 电费差错率（3.2.5）单位供电成本(2.1.2)高压线损率(2.1.3) 低压线损率(2.1.4)c） 对于适度指标的数据，则按指标的适度范围而定。5.3.2将得到的处理后的数据乘以表一中相对应的权重，便可得到该项指标的得分。5.3.3对于要素层、准则层及目标层的分值可将它们各自包含的指标相加便可。附一：县供电企业同业对标评价表单位： 负责人： 填报人： 填报时间： 准则层要素层指标层标准值标准 权数指标完成值得分备注1电网状况1.1 资产1.1.1固定资产原值2亿元2.00 4.57正指标1.1.2 35kV及以上主变容量40万千伏安2.006.6正指标1.2 网架结构1.2.1 110kV变电所达到N-1准则的比率100%2.5015.4%正指标1.2.2 35kV变电所达到N-1准则的比率100%2.50 0正指标1.2.3 县城10KV线路手拉手比率100%1.80 54.8%正指标1.2.4 10KV线路供电半径合格率100%1.10 100%正指标1.2.5 110（35）kV电网容载比1.82.11.30 1.4适度指标1.3 主设备1.3.1 10kV及以上断路器无油化率100%1.3085%正指标1.3.2节能型主变、配变比率100%1.60 95%正指标1.3.3有载调压变压器比率100%1.20 100%正指标1.4 信息与自动化1.4.1调度自动化实用化1.50 已实用化正指标1.4.2变电站无人值班率100%1.50 100%正指标1.4.3 100kVA及以上负控装置安装投用率100%0.90 100%正指标1.4.4主要通信线路光缆覆盖率100%0.90 100%正指标1.4.5 管理信息系统实用化2.00 已实用化正指标1.4.6 与公司形成统一信息网络的供电所比率100%0.90 100%正指标2资产运营2.1 经营业绩2.1.1售电量5亿千瓦时1.5021.10正指标2.1.2单位供电成本0.05元/千瓦时2.90 0.421逆指标2.1.3高压线损率6%2.30 5.92%逆指标2.1.4低压线损率11%2.30 6.97%逆指标2.1.5年人均售电量170万千瓦时1.10 478.45正指标2.1.6当年电费回收率100%2.00100%正指标2.1.7陈欠电费余额01.50逆指标2.1.8负荷预测准确率95%0.80 93.6%正指标2.1.9销售收入增长率15%1.20 25.03%正指标2.1.10净资产利润率5%1.303.09%正指标2.1.11利润增长率10%1.30 45.43%正指标2.1.12资产保值增值率104%1.60 111.78%正指标2.1.13不良资产率1%0.90 0逆指标2.2安全生产2.2.1连续安全生产天数3651.80 781正指标2.2.2负主要责任重大交通事故每发生一次扣0.5分，总分为1分。1.00 0.5逆指标2.2.3生产人身死亡、重伤事故每发生0.2次/千人年扣0.1分，总分为1分0.80 1逆指标2.2.4设备事故发生一次扣0.5分，总分为1分0.801逆指标2.2.5电网事故每发生一次扣0.25分，总分为1分。0.80 1逆指标2.2.6火灾事故发生一次扣0.5分，总分为1分。0.801逆指标2.2.7一类障碍35kV及以上一类障碍每次扣0.5分，10kV及以下一类障碍每次扣0.1分，总分为1分。1.20 1逆指标2.2.8变电事故率0.1次/台.年1.40 0逆指标2.2.9输电事故率0.2次/百km年1.40 0逆指标2.2.10农村触电死亡事故率每超0.1次/千km年扣0.1分，总分为1分。0.80 1逆指标2.3 设备运行2.3.1低压配电装置完好率（包括农村公用变）100%0.60 100%正指标2.3.2 35kV及以上线路完好率100%0.70 100%正指标2.3.3 6-10kV配电线路完好率100%0.70 100%正指标2.3.4电气设备预防性试验完成率100%0.60 95%正指标2.3.5继电保护和自动装置正确动作率100%1.10 100%正指标2.3.6远动装置故障停运次数00.601逆指标2.3.7变电设备完好率100%1.20 100%正指标2.4 社会贡献2.4.1上缴税金1000万元1.50 4193.41正指标2.4.2社会贡献率5%1.50 4.9%正指标3供电服务3.1电能质量3.1.1综合电压合格率97%1.80 99.04%正指标3.1.2 D类电压合格率96%1.8099.00%正指标3.1.3 县城供电可靠率99.9%2.0099.947%正指标3.1.4农村供电可靠率99.6%2.00 99.856%正指标3.1.5 10kV配电母线电压波形畸变率4%1.00 3.8