预防职务犯罪工作实施方案0.doc

创建全区预防职务犯罪工作实施方案一、指导思想和总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕全区预防职务犯罪工作建设的总体要求，通过开展创建活动，积极构建“大服务、大预防、大创新、大建设”工作体系，进一步开展“实效预防、规范预防、亲民预防、创新预防”行动，发挥预防工作在服务大局、保障民生和促进社会管理创新的作用，为实现我乡“十二五”时期经济社会发展营造良好的政务环境。二、目标任务 （一）总体目标1、进一步提高认识，增强预防职务犯罪的自觉性和使命感。在不断加大查办职务犯罪力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少腐败现象。要充分认识预防职务犯罪工作的重要意义，增强自觉性和使命感，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求和富民强乡的中心工作，认真开展好职务犯罪预防工作。 2、自觉把职务犯罪预防工作纳入党委反腐败工作的总体格局。职务犯罪预防工作是一项工作量大、涉及面广的系统工程，要做好这项工作，就必须在党的领导下，建立社会预防体系，实行群防群治。 （二）创建目标。通过创建，基本实现以下目标： 1、预防职务犯罪工作机制和制度完善。建立预防工作责任制，明确相关部门职责，确保各项预防工作任务得到具体落实。完善组织协调制度，对于典型职务犯罪案件，应适时组织协调预防部门派员介入案件的侦查、起诉活动，逐步形成侦防一体化的工作机制。建立健全信息管理制度，形成案件信息和预防信息及时通报、快速传递和有效共享的机制，逐步建成全乡预防职务犯罪信息库。建立督促检查制度，对检察建议的落实情况及预防活动的实际效果进行跟踪督查，加强流程控制管理，保证工作高效有序进行。制定预防工作考评机制，建立统一科学的工作绩效考评标准，规范预防工作文书，促进规范化管理，充分调动工作积极性。2、建立有一定规模的警示教育基地或场所。在政府、部分村及部分中小学校等建立职务犯罪警示教育基地或场所。3、全乡预防文化氛围浓厚。各村（社区）、各部门、乡直单位、每年至少开展一次大规模的预防警示教育活动。4、在预防工作中积极开展社会管理创新。收集、研究和利用预防职务犯罪相关信息，进行预防对策的系统研究，系统开展预防宣传、教育和咨询活动，总结和推广预防工作经验，积极开展预防调查、犯罪分析、预防建议、警示宣传教育、预防咨询等各项预防职能工作。 5、积极支持、配合检察机关查办职务犯罪案件。党委要把检察机关查办和预防职务犯罪工作摆上重要位置，切实加强领导，每年至少听取一次检察机关查办和预防职务犯罪工作汇报。6、坚决有效遏制职务犯罪案件。要把履行法律监督职责作为开展职务犯罪预防工作的出发点和落脚点，结合执法办案开展有针对性的预防活动，把预防工作落实到各个环节。 7、促进预防工作科学健康发展。 纪委作为查处和预防职务犯罪的职能机关，是惩治和预防腐败总体格局中一支不可或缺的力量。纪委要充分发挥自身职能优势，把预防工作融入到党委预防腐败的总格局中。各单位各部门要充分发挥各自的职能作用，在工作中要善于整合资源，优势互补，相互促进，形成合力。 三、工作措施 （一）强化预防职务犯罪工作责任制和责任追究制。根据“党委统一领导，有关部门和单位参加，乡纪委发挥职能作用”的社会化预防职务犯罪的工作机制，将预防工作纳入全乡反腐败和综合治理的总体格局。首先，按照预防工作“三纳入”的原则继续强化预防工作目标责任制管理：一是纳入单位的重要议事日程，二是纳入年度工作目标考核，三是把预防工作经费纳入财政预算的要求，严格实行预防工作责任追究制。其次，要通过建立规范的权力运行机制促进预防职务犯罪工作健康发展。各部门要结合自身实际制定有效措施，发挥防范制约作用。各单位要查找漏洞、完善管理，健全防范机制，加强各种制度的约束，把各项制度落实到位，把每个同志都纳入制度的管理之中，使广大干部增强廉政自律和依法行政的自觉性。 （二）广泛开展法制宣传教育，不断提高国家工作人员的整体素质。各村（社区）和各部门的领导都应进一步认识加大预防职务犯罪工作宣传力度的重要性，组织多种形式的法制宣传教育活动，将法制宣传教育这种容易接受的形式作为预防职务犯罪的重要方法充分利用宣传板报开展教育活动。乡创建预防职务犯罪工作领导小组办公室牵头做好预防工作的系统宣传工作，制定相应的宣传方案，有针对性地策划宣传主题，大力宣传党委、政府对预防工作的重视及工作开展情况，宣传相关职能部门所做的预防工作，形成全民关心、关注预防工作，理解、支持预防工作，积极参与社会监督的良好氛围，为创建预防职务犯罪工作创造良好的外部环境。 四、职责分工创建工作在党委统一领导下，由乡纪委办公室、乡党政办共同负责组织实施。各职能部门根据本实施方案，负责落实职能范围内的职务犯罪预防各项工作。（一）乡纪委：负责将预防职务犯罪工作列入建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，作出20112012年预防工作意见并组织实施。（二）乡党政办：负责落实领导小组和工作机构、发文、召集会议等组织协调工作。（三）宣传办公室根据自身职能做好相关预防宣传工作。 五、时间安排本次创建活动工作要求在2011年12月底前完成，时间紧、任务重、责任大，务必抓紧抓好。 （一）2011年12月15日前成立乡预防职务犯罪工作领导小组和乡创建全区预防职务犯罪工作领导小组，12月上旬制定实施方案，召开动员会议并下发文件贯彻执行。 （二）各部门单位的职责分工务必在12月20日前完成。 （三）12月21日至25日由乡纪委组织检查验收。 （四）12月25日至28日由贵港市检察院组织初审，县委验收。 （五）12月30日迎接自治区检察院检查验收。六、工作要求 （一）加强组织领导。预防职务犯罪工作创建活动由乡党委统一领导，乡创建预防职务犯罪工作领导小组组织实施，日常工作由领导小组办公室协调，各相关职能部门负责落实。 （二）强化协调配合。各职能部门要严格按照职责分工和工作制度要求，加强协调配合、加强信息通报、加强联合