乡二五年安全生产工作规划.doc

乡二五年安全生产工作规划乡二五年安全生产工作规划双江乡二五年安全生产工作规划为了全面贯彻落实省、市、区安全生产工作会议和国务院发布不久的关于进一步加强安全生产工作的决定精神，进一步做好今年的安全生产工作，明确工作任务，落实工作措施，实现我乡安全生产形势进一步稳定好转，确保我乡安全生产工作万无一失，特制定年全乡安全生产工作规划。一、指导思想和总体要求年全乡安全生产工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领安全生产工作全局，全面落实安全生产责任制，继续深化安全生产专项整治，强化安全监管，夯实安全基础，促进我乡安全生产形势逐步好转，坚决遏制安全生产责任事故的发生，努力创建“平安双江”。二、主要工作措施（一）认清形势，提高认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性，认识到安全生产直接关系到群众生命财产，关系到党和政府的形象，关系到改革发展和稳定大局，要从代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识安全生产的重要性，强化使命感，切实把安全生产工作抓实、抓好。一是从全面建设小康社会的战略高度，充分认识安全生产的重要性。安全生产是人命关天的大事，与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。要充分认识到安全生产是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设的必然要求。小康社会首先是一个安全的社会。小康社会的标准，不仅反映在经济指标上，还反映在人民的生活质量上。如果安全生产工作搞不上去，伤亡事故不断，劳动者的生命安全和健康得不到保障，就会影响全面建设小康社会的步伐。各部门、各企业一定要把抓安全生产工作的思想认识统一到中央的精神上来，统一到代表最广大人民群众的根本利益上来，统一到建设小康社会的总体部署上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，既要做为一项重要的业务工作，又要做为一项重要的政治任务常抓不懈。二是从适应经济和社会发展要求的高度，深刻认识安全生产的紧迫性。首先，要加大对安全生产的监管力度，创新安全生产监督和管理体制，建立健全安全生产法律法规体系，改善职业安全状况。其次，随着市场经济秩序的建立，作为政府必须加大对市场的监管，安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统，是建立正常的市场经济秩序的重要环节。随着经济体制改革的深化，随着非公有制经济成分的大量出现，以及经营形式的多样化，市场经济条件下对安全生产有效监管的要求更严格，更广泛，更复杂。第三，“三个三一个八”战略的顺利推进，必须要有良好（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的安全生产环境作保障。我们必须不断加强安全生产工作，有效控制事故，才难为经济建设营造良好的环境条件。如果没有安全生产做保证，经济和社会发展的意义将会大打折扣。（二）突出重点，加强工作，认真落实安全生产的各项任务和措施各村、各部门和单位要按照乡党委、政府的统一部署以及签定的工作责任书，明确任务，加强领导，突出重点，下大力气，狠抓落实，确保今年的安全生产工作在去年基础上有一个大的变化。一是要在抓好专项整治上下功夫，认真落实各项防范措施，及时消除安全隐患。要坚持抓好以煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、森林防火安全、民用爆破器材等为主要内容的安全生产专项整治，特别要重视抓好安全隐患比较大、发生事故比较多的行业。首先，要突出抓好煤矿、非煤矿山安全生产检查，严防重特大事故发生。当前煤炭需求加大，供应趋紧，一些非法矿点往往忽视安全，乘机非法组织生产。对此要予以高度注意，吸取教训，把防止煤矿事故摆在十分重要的位置上切实抓好，确保煤矿不发生大的事故。同时，也要抓好各类非煤矿山企业的专项整治，对不符合安全生产基本条件的，坚决取缔关闭。其次，要突出抓好危险化学品专项整治，努力防止突发灾害。依据危险化学品安全管理条例和深化专项整治的要求，各部门要密切配合，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。对不具备安全生产条件的从业单位，要坚决予以取缔。对民爆器材的使用进行严格审查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材爆炸事故的发生。第三，要突出抓好交通运输安全整治，全力降低交通事故。交通安全专项整治要以贯彻道路交通安全法为契机，大造交通安全宣传舆论。按照“五整顿三加强”的具体工作要求，加强节日期间交通安全检查，突出对重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠力度，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。第四，要突出抓好森林防火安全整治，努力防止重大森林火灾的发生。林业部门要从实际出发，针对工作中的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效的措施，深入开展安全生产整治。要把专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，始终保持专项整治的高压态势，确保整治工作取得实效。二是实施安全许可证制度，加强源头管理，从根本上消除事故隐患。要依法对矿山企业、危险化学品从业单位、民用爆破器材使用实行安全生产许可证制度，设立市场安全准入门槛，从源头上防止和减少各类事故的发生。不具备安全生产条件的，不得投入生产经营。要积极推行企业的安全评估工作，使安全管理逐步制度化、规范化，督促企业其加强安全管理，加大投入，改善装备，提升安全水平，消除事故隐患，确保安全生产。三是积极增加安全生产投入，努力提高安全生产条件。必要的财力投入，是搞好安全生产的物质保障。国务院决定中对企业安全费用提取、加大事故赔偿和安全生产风险抵押等方面，作出了明确的规定。各类生产经营单位都要按照安全生产法的要求，提取保证安全生产的资金，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，努力形成自我管理、自我约束的工作机制。四是加强协作配合，加大执法力度，坚决杜绝事故发生。首先，要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排，组织好各项安全大检查。同时要把大检查和专项检查、日常监管结合起来，通过安全大检查，解决难点、热点和群众反映强烈、关系群众生命财产安全的问题。每逢节假日，安全、消防、交通管理等部门要有领导带队开展安全检查。对查出的重特大事故隐患，按照重特大事故隐患管理办法的规定，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保消除。其次，要加强日常监管，及时发现和解决问题，努力将各类事故消灭在萌芽状态。各有关部门要加大矿山企业，尤其是煤矿企业的执法力度，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为。公路运输管理部门要切实加强客运车辆、驾驶人员的违章查究力度，对超载、带病上路的车辆以及不配备灭火器等安全设备的车辆，要坚决予以管制，不准其出站上路；要设置固定检查站，流动检查站，全天候、全路段监控。林业部门要深入各林场，排查火灾隐患，督促落实整改措施。各有关部门必须切实转变作风，深入基层，扎实开展工作，千方百计消除各类不安全因素。第三，要严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”（原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，严格追究事故责任人的责任，严肃处理事故有关人员，对重特大事故要按照国务院和省政府关于重特大安全事故进行责任追究的规定，层层查处。要通过责任追究，加强各级领导、有关部门和生产经营单位的安全责任，使其真正把安全生产工作纳入到重要议事日程，落实到实际工作之中去。三、加强领导，落实责任，努力形成良好的安全生产管理机制一是进一步健全责任制体系，层层落实安全生产责任。各部门要切实加强对安全生产工作的领导，单位一把手作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。要健全和完善安全生产责任制，明确在安全生产方面的责任，一级抓一级，逐级抓落实。要严格责任追究，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容之一，每一季度要召开一次安全生产例会分析、部署、督促和组织检查本部门的安全生产工作，对重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各村、各企业落实责任书的情况进行督查，促使加强管理、完善措施、推进工作。二是进一步加大安全宣传教育力度，不断提高全社会安全意识。要借助开展安全生产宣传月活动，大张旗鼓地开展声势浩大的宣传教育活动，大造舆论，引导全社会高度关注和支持安全生产工作。要通过多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规，普及安全生产知识，强化全民的安全意识。要突出宣传国家安全生产方针政策和法律法规，宣传加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，也要深入剖析，警示社会。宣传、文化部门要把安全生产宣传作为一项重要内容，作出安排。安全、农机等部门要搞好安全管理人员、特种作业人员、机动车辆和农机驾驶人员的培训考核，坚持持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律而引发的事故。三是发挥部门联动作用，形成抓安全的合力。安全生产工作涉及到社会的方方面面，单靠某个部门很难抓好，只有全社会齐抓共管才能奏效。各部门要继续发挥互相配合、密切协作的优良传统，积极支持安全生产管理部门的工作，形成齐抓共管安全生产的合力，不断推进安全生产形势好转。四是加强安全监管队伍建设，提高安全生产监管执法水平。要加强工作力度，健全工作制度，强化工作职能，全面开展业务。各村要配备专兼