两学一做百日行动问题整改方案.doc

两学一做百日行动问题整改方案两学一做百日行动问题整改方案根据全区“两学一做”基层组织建设“百日行动”实施方案精神，结合民政系统实际，现就在全区民政系统开展“两学一做”基层组织建设“百日行动”(以下简称“百日行动”)，提出如下实施方案。一、目标要求按照全面从严治党及省委关于宝鸡“要在追赶超越上走在前列，在党建工作中争当排头兵”目标要求，坚持高点定位、高目标引领，坚持问题导向、对标整改，坚持领导带头、以上率下，坚持强力推进、跟踪问效，大干一百天，通过“一账两抓三清四班五法”举措，推动“两学一做”学习教育、“四位一体”基层党组织建设提升年活动、基层党建七项重点任务和“三项机制”全面落实，着力解决全区民政系统党组织存在的思想松懈、麻痹自满，标准不高、要求不严，落实不力、不细不实，难点突破和后进转化不明显等突出问题，确保“两学一做”学习教育全覆盖、经常化、有特色、重实效，基层党组织建设全面提升、全面过硬，落实“三项机制”取得实质性突破，推动我区民政系统党建组织重点工作走在前列，为实现“重返巩固五强区、率先全面奔小康，建设最具幸福感城区”提供坚实的组织保证。二、主要任务围绕省、市、区通报问题、工作弱项和“短板”，分析根源、举一反三，精准施策、强力推进，打一场对标整改的“攻坚战”。(一)查漏补课，推动“两学一做”学习教育各项要求落细落小。按照市区委要求，在“回头看”的基础上，做到“九查九补九确保”。查是否存在标准不高、措施不实、照搬照抄现象，补分类施策，确保“一把钥匙开一把锁”;查是否有“一问三不知”的情况，补规定篇目学习，确保每名党员对基本内容“一口清”;查是否入脑入心，补四个专题讨论，确保真学真懂真用。(四个专题分别为，“学习有关文件、增强学习自觉性”，“坚守信仰信念、增强规矩意识”，“强化宗旨意识、联系服务群众”，“发挥党员作用，勇于担当作为”);查是否有遗漏、有空白，补基本要求，确保每个支部、每名党员全覆盖;查是否落实“六有”要求，补规定动作，确保学习教育落地生根;(“六有”一是有方案。党支部是否根据上级有关文件精神，结合实际，针对支部目前存在的主要问题，制定了切实可行的“两学一做”学习教育方案，不存在照抄照搬问题;二是党员个人有学习计划。党员个人是否有明确了个人学习重点、目标、任务的学习计划，学习教育开展以来党员是否有学习笔记;三是讨论有重点。是否按照全区统一安排，开展了专题讨论;四是有标杆。是否有本支部党员标杆，或其他单位的优秀党员作为本支部党员的学习标杆;五是有特色。六是有氛围。党支部是否采取固定标语、横幅、板报等形式进行宣传，营造氛围。)查是否开展“三亮三比三评”，补创新项目，确保特色鲜明、亮点突出;(党员亮身份、亮承诺、亮职责，比工作能力、比工作作风、比工作业绩，党员个人自评、党员互评、支部点评。)查是否坚持“三会一课”，补基本制度“短板”，确保党内生活规范化、经常化;查是否领导带头，补足调研指导的数量和质量，确保联系点成为党建工作示范点;查是否存在“两张皮”现象，补学做结合，确保学以致用、推动工作。以上自查工作以各基层党组织自查为主，局党组将进行指导和督促。按照“缺什么、补什么”的原则，层层制定补课计划，强化分类指导，加大督查力度，促进查漏补课工作顺利开展。(二)强基固本，推进以“四位一体”为重点的基层党组织建设提标创新。对照“清零”任务，软弱涣散基层党组织整顿提标扩面。按照“基层党组织战斗力必须强，上级路线方针政策执行力必须强，存在问题解决率高，党员群众拥护率、认可度、满意率高”的标准，坚持时间服从质量，认真开展“回头看”，包抓联系领导要一月一过问，逐一深度分析病因，进一步强化措施，持续规范提升，年底前逐个检查验收。按党组织隶属关系，对各党组织进行排查，要明确整顿对象，确定包抓领导，制定整改方案，新确定对象的整顿工作台账，10月14日前报局党组。(三)从严从实，抓好基层党建工作五项重点任务。按照“抓在日常、严在经常”的要求，进一步突出抓好基层党建工作五项重点任务落实。党员组织关系集中排查，继续拓宽路径、获取线索，加强协作、深入查找，做到应查尽查、全员覆盖。对取得联系的党员，逐一分析其失联原因，了解失联期间表现和本人态度，区别不同情形，分别作出组织处理。对违反规定吸收入党的，以及无法认定党员身份的，不予承认党员资格。加强流动党员管理，防止党员再次失联。基层党组织按期换届，按照统筹安排、分级负责、先易后难的要求，加强指导，对未按期换届的党组织负责人进行专门培训，确保换届工作稳妥有序推进。党费收缴专项检查，要遵循中省市党费收缴使用管理规定，以及宝组通字201665号文件精神，一年一年查，一人一人过，一月一月补，年底前全面完成任务。要把补交党费和加强教育结合起来，使补交党费的过程成为增强党员意识、提高党性觉悟的过程。推行党费月集中缴纳日制度，巩固和发展专项检查成果。抓党建促脱贫攻坚，对照中省集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚会议精神，结合实际，配合做好区级部门党组织包抓贫困村党组织措施，针对脱贫攻坚存在问题，共同议定措施，合力抓好落实。抓严抓实领导机关党员干部学习教育，要从落实基本制度入手，严格党员日常教育管理，着力解决“灯下黑”和党员教育中存在的突出问题，提振党员干部干事创业的精气神。三、方法步骤“百日行动”从9月下旬开始，至12月底结束，分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动，安排部署(10月上旬前)。各基层党组织结合实际，层层制定切实方案，及时召开会议，在传达学习上级有关会议、文件以及领导重要讲话精神，统一思想的基础上，认真进行安排部署，积极动员全体党员干部投入到“百日行动”中来。第二阶段：梳理问题，建立清单(10月中旬前)。各基层党组织要对照上述任务，组织专门力量，开展“拉网式”自查，基层党组织要一个支部一个支部过。在此基础上，全面梳理分析，建立问题清单，于10月20日前将自查情况及问题清单报局党组备案。第三阶段：整改落实，持续深化(12月上旬前)。局党组、各基层党组织分别制定整改方案，明确整改任务、整改措施、完成时限和具体责任人。坚持共性问题创新制度改，突出问题集中攻坚改，个性问题举一反三改，建立销号制度，整改一个，销号一个，确保问题得到有效解决。第四阶段：检查验收，巩固提升(12月中下旬)。在各基层党组织自查的基础上，由局党组组建验收工作组，对对标自查整改暨“百日行动”主要任务完成情况进行分项检查验收，对好的做法和经验予以肯定，并在今后党建工作中继续坚持和发扬，不断总结、完善、提升。结果上报区委组织部作为年度党建工作目标责任考核的主要依据和年度创先争优、示范党组织创建的参考依据。四、推进措施1.建立一个台账。按照省市区委要求，做好对标自查，照单全收省市通报中列举的问题，逐项排查、梳理基层党建工作中存在的问题，列出清单，建立台账，实行销号管理，确保排查梳理的问题件件有落实，实现任务清、问题清、整改措施清。2.开展党员“两册一写实”活动。着眼解决学习教育入脑入心的问题，全区党员人手一册两学一做、基层组织建设知识应知应会100问口袋本;着眼解决党员参加组织活动数量不足质量不高的问题，全区党员人手一册活动写实登记册，由参加活动所在党组织进行写实记录，流动党员凭流动党员证参加流入地党组织学习，由流入地党组织进行写实登记。3.开展集中培训周活动。着眼解决基层党组织书记思维陈旧、视野狭隘、方法单一、能力欠缺等问题，利用两周时间，开展组织能力提升专题培训，重点办好“两个”班次培训：配合区委组织部举办一期镇街社区换届选举业务骨干培训班;局党组组织开展两期下属单位党务干部全员培训班。4.开展观摩互查活动。着眼解决基层党务干部对党建工作任务不清、创新意识不足、比拼争先意识不强的问题，开展基层党建观摩互查活动，局党组确定各自先进党建先进单位和后进组织，组织开展观摩先进、帮助后进活动，相互学习经验，查找不足，力争打造基层党建工作新亮点。5.实施“拉网检查行动”。按照宝渭组发(2016)86号文件要求，在10月中旬前，积极开展一次全面的自查整改活动，列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施。10月中旬，局党组采取分片拉网式检查形式，以“两学一做”学习教育、“四位一体”基层党组织建设提升年活动、基层党建五项重点任务、“三项机制”落实为主要内容，对下属单位进行检查，帮助进行整改，迎接市区委中旬的专项检查。6.党建和经济社会任务两手抓。局党组成员每月到分管单位或包抓村、社区、企业、社会组织指导党建工作一次;结合“双千”活动，联企干部每月到企业对党建工作指导一次;结合脱贫攻坚，驻村工作队队长每周对所驻村党建工作检查指导一次。7.从严问责，落实五个机制。认真落实区委组织部提出的每月一汇报、一暗访、一通报、一排名、一问责“五个一”工作机制，及时跟踪问效。对省市、区委通报问题整改不及时、效果不明显、面貌变化不大的，局党组将约谈各党组织主要负责人;对影响局党组年内排名的部门，年终考核予以降等;对失职失责造成不良影响的，及时启动问责程序。五、工作要求1、高度重视，夯实责任。开展“两学一做”和基层组织建设重点工作对标自查整改暨基层组织建设“百日行动”是市区委为全面准确、扎实有效推进“两学一做”学习教育和基层组织建设的一项重大举措。各基层党组织要切实履行抓党建的主体责任，党组织书记要履行好第一责任人的职责，班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，更要抓好党建工作，杜绝“只挂帅不出征”的现象。基层党组织书记要切实履行直接责任人职责，充分发挥基层党组织的主体作用和基本功能，把党建工作抓在日常、严在经常的要求落到实处。“百日行动”落实情况将纳入党组织书记述职一项重要内容接受评议。2、加强宣传，营造氛围。充分利用手机、互联网、等新媒体，精准指向每名党员，大力宣传“百日行动”目标要求、方法步骤、主要任务，特别是大力宣传和推广民政系统党建好经验、好做法、好典型，发挥先进典型的带动和导向作用。利用横幅、标牌、LED屏、板报等传统媒体，在各党组织活动场所、主要街道、交通主干道制作、悬挂“两学一做”学习教育、“四位一体”基层组织建设提升年活动、“三项机制”等方面的基本知识，提高群众知晓率，扩大活动影响力。同时加强与省市区媒体的联系沟通，组织专门力量，深入挖掘和总结特色做法，扩大对外宣传效果。3、统筹协调