我县律师在执业过程中影响司法权威相关问题的调研报告[范本]

我县律师在执业过程中影响司法权威相关问题的调研报告随着我国社会主义法治建设的推进和完善，律师作为社会法律职业共同体的重要组成部分，其执业活动相当广泛，在执业过程中有相对中立性。律师在社会成员中具有较强的公信力和亲和力。如果有效地运用了律师的公信力和亲和力，有助于整合各种社会关系，协调和处理各种利益冲突，减少社会交往的摩擦，促进人们相互尊重，实现各种社会力量的良性互动。律师的职业特征一方面扩大了和谐社会所必需的法治宣传，提升了社会成员在社会政治生活、经济生活以及文化生活中的法治意识，另一方面通过律师的执业活动妥善解决了影响和谐社会的各种冲突与纠纷，为推进公正司法及整个社会的有序、平稳、和谐发展起到重要的作用，而且社会对律师需求量越来越大，参与各种司法活动越来越多，群众对律师的信任和依赖远远超过对法官的信任和依赖，律师以维护人权、维护司法公正、实现社会公平正义为使命的功能凸显。当前，在建设法治中国，加强公正司法的大框架下，就如何依法保障律师行使权利，构建和谐的法官和律师关系正在积极探索中。现笔者以所在县的律师现状、在执业过程中影响司法权威存在的问题、与法官如何构建和谐关系，共同化解矛盾，共同维护社会公平正义，共建法治中国等问题进行浅显的探讨。一、我县律师现状我县现有人口55万，各类诉讼纠纷案件每年XX件左右。有一个律师事务所，共计5名律师。其中全日制法律本科毕业1人，系县司法局事业编制人员，由财政拨70%的工资，2人通过自考取得了法律大专文凭，参加全国统一司法考试取得C照后从事律师职业；1人在职取得大专文凭，1人高中文凭，该2人系80年代县司法局成立律师事务所时，从司法局分配过来的，从事多年律师工作后退休留所继续从业。这2名退休人员中一名79岁，一名67岁。5名律师均系本地人，主要在我院代理各类诉讼案件，每年代理案件200余件。二、在诉讼中律师从业存在的问题一是专业化水平不高，业务素质不精。从我县律师现状中可以看出，具备法律专业素养的人并不多，仅有一人，系80年代后期从贵州大学法律系毕业的，部分人员大都是靠长期从事司法活动积累的经验在进行代理活动，部分人员本不是学的法律，是自修法律专科后通过全国统一司法考试获得C照而执业的。在实践中，发现有的律师对法律的解读断章取义，或者为了讨好当事人，进行胡乱解释，最终不能达到目的时，造成当事人缠诉缠访。二是在诉讼中，因律师在经济上考虑得失较多，或担心当事人认为诉讼过程过于简化，当事人会向他退代理费等，双方当事人均同意调解时，律师不同意调解，影响了案件审理效率和社会效果。三是极个别律师职业道德差，个人修养不够，以与某法官熟，要请法官吃饭或送礼、“包打赢”等哄骗当事人钱财，严重影响了法院和法官的形象。四是有的律师工作严重不负责任，收取代理费三千元后不为当事人收集证据，开庭时手里没有任何证据，导致当事人败诉，让当事人误认为法官和律师合伙起来损害他的利益，对法律、法院、法官产生怀疑，甚至闹访，损害了司法公信力。五是由于律师法未对律师的从业年龄进行限制，导致有的律师年龄太大，根本无法适应新时期办案要求，对日新月异的法律知识学习不够，理解力、听力、表达力下降，有的问题需要法官重三遍四地解释，三番五次地回答他的询问，给法官增加了工作量，产生了对律师的不满，导致法官与律师关系不和谐。六是律师代理费收费偏高，导致有的劳动争议、财产、人身损害赔偿案件诉争标的不大的案件，诉讼中因不能满足权利人所交的律师费数额而达不成协议。在很多案件中，当事人的请求包含了律师费用，而律师费未纳入赔偿范围。法官对此类案件的判决显得非常无奈。对于经济尚不发达，农村人口占相当大比例的我县群众来说，一般案件起始3000元，是一笔不小的数目，加之有的案件是按标的收的，或者风险代理，法院判决赔偿的数目被律师收去了大部分，当事人认为赔偿没能满足自己的诉求，便开始走信访、上访路。由于在我县律师行业里存在的上述主要问题，加之极少数法官职权思想过重，有的法官缺乏庭审技能，有的法官对律师高收入心理失衡，导致律师与法官相互不尊重。有的法官由于工作负荷过大，难案缠案增加，心理压力重，不愿意仔细听取律师意见，或者因为律师连一些基本证据都拒绝提供，法官便叫当事人去找律师退代理费，造成法官与律师之间关系紧张，在一些案件上有故意对抗的现象，从而导致了矛盾的升级，变成个人恩怨，严重损害了司法权威。三、法官如何与律师构建和谐关系，共同维护司法权威的几点建议首先要明确法官与律师是一种什么关系。其实，法官与律师是为了同一个目标，即维护司法公正、实现社会公平与正义。XX年6月，最高人民法院、司法部共同制定了关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定，时任最高人民法院院长肖扬指出，法官职业与律师职业，同属于法律职业。法官与律师同受法律教育，同操法律语言，同循法律思维，同在法庭活动。可以说，法律是法官和律师的共同语言，法庭是法官和律师的共同舞台。由此可以看出，法官与律师的关系是一种职业的相互关系。这种关系只能在法庭上才体现，在办理案件的过程中才存在。也就是说，法官与律师的关系是司法活动中发生的相互关系，是诉讼过程中发生的相互关系，是案件处理中发生的相互关系。在法庭以外、案件以外，则表现为人与人之间的关系，当然也可能表现为夫妻关系、父子关系、兄弟关系、朋友关系、同学关系等等。法官和律师职业上的关系在庭审中就体现为法官主持庭审和维持正常的诉讼秩序，有意识地引导当事人或控辩双方围绕诉讼要点进行陈述、举证、认证、质证和辩论；律师则依据法律，运用巧妙的言辞说服法官采纳自己的观点。法官与律师之间应当是相互尊重，相互合作，相互监督的良性互动关系。其次法官要明确律师在司法活动中的重要作用，并让这种作用得以充分发挥，以便更有效地化解矛盾纠纷。律师为当事人提供法律服务，使各种社会冲突和矛盾得以妥善解决，为社会的正常有序运行起到了润滑剂的作用。使社会矛盾保持在社会可以承受的限度内。客观上也减轻了行政部门、司法部门的压力。群众通过律师的帮助，使各种矛盾和纠纷能得以尽快解决，为当事人降低了因纠纷或矛盾造成的损失。从法治建设的角度来看，律师的法律活动使国家的法律得以有效实施，并取得积极的法律效果，使立法目的得以实现，使司法活动得以有序进行，使执法活动得以有效实现。所以在诉讼活动中，法官要尊重律师，听取他们的意见，注意沟通技巧，即要依法办事，不简化忽略诉讼程序，又不刻板机械办案。在法庭上，把律师当成是法官的助手，依靠他们的努力，法官能够更快地弄清案件中的事实问题和法律问题。律师在某种意义上是法官的眼睛和手足，他们可以弥补法官在调查和研究能力上的不足。把司法为民的宗旨与律师解决矛盾纠纷的本意结合起来，共同构成和谐关系。三是法官要与律师要共同提高业务素质、职业道德修养。但也要清楚地认识到，法官与律师是两个不同的职业，律师的职业道德就是在法律允许的范围内，尽可能地维护被代理人的利益。法官的基本职业道德要求是中立裁判，不偏不倚。法官和律师的职业不同，工作性质不同，执业要求不同，所以法官在审理案件时不应当以自己的职业道德来要求律师，对律师为自己当事人的利益尽力争论感到反感；律师也不应当以自己的职业道德来要求法官，认为法官不站在自己这边就是不公正，随意诋毁法官的工作。法官和律师之间是没有原则上的利害冲突的，因为双方不存在冲突的根基。所以，律师和法官应当相互理解、互相尊重、互相支持，而不是互相对立、互相鄙视、互相排斥。但在现实生活中，把职业上的矛盾延伸到个人恩怨，个人修养就需要提高了。第四加强律师管理。虽然律师有损司法权威的现象是个别现象，但对司法主体影响比较严重。有偏远山区，群众会认为律师和法官是一家，律师就如法律代言人，如果律师素质过低，就会影响整个法律权威。如前所举例中，有的律师年龄大，法律知识水平跟不上时代发展，根本不适合继续从事律师职业。建议司法部规定律师从业最高年龄段。第五加大司法改革，把法官的管理也像律师那样走职业化道路，提高待遇，树立荣誉感和司法自信心。法官与律师同为法律人，同在法庭上担当着重要角色，可收入与律师有着天壤之别，又是在“独立、中立、公正、效率、自尊、敬业”的高标准下严格要求的，而法官同列为公务员管理，受编制、晋升比例的限制，各种待遇不容乐观，发生了极