森林火灾处理预案

森林火灾处理预案为妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保人民生命财产的安全，最大限度地减少损失，切实保护森林资源森，维护生态平衡，根据国务院森林防火条例和xx省森林防火实施办法，结合本区实际，制定本预案。一、责任分级本区境内的党政机关、社会团体、企事业单位、基层群众和每一个公民都有预防和扑救森林火灾的责任和义务。发生森林火灾时，按行政区划和属地管理原则，由当地乡镇人民政府就近组织干部、职工和群众进行全力扑救，形成以各自为战为主，协同作战为辅的扑救机制。发生下列森林火灾事故时，由区森林防火指挥部协同当地乡镇人民政府和有关部门进行处理：1、起火2小时后未扑灭的森林火灾；2、县(市、区)界、乡镇行政界地段的森林火灾；3、过火面积在150亩以上，明火未扑灭的森林火灾；4、当地干部群众进行扑救，火势无法控制的森林火灾；5、威胁居民区、村庄、风景区的森林火灾；6、造成人员伤亡的森林火灾；7、其他需要有关部门支援的森林火灾。二、组织机构和扑火物资保障森林防火指挥机构。区政府成立森林防火指挥部，下设办公室；各乡镇和黄龙街道成立森林防火指挥所；各村成立森林防火指挥小组。扑火队伍建设。区政府组建专业森林扑火队和以林业、机关民兵为主的义务森林扑火队；乡镇和黄龙街道组建以机关和企事业单位干部民兵为主的义务森林扑火队；各村组建以党员、团员、民兵为主的森林扑火突击队。物资储备。区政府、乡镇设立1个以上扑火物资储备库；各扑火队要配备2只以上对讲机、10把以上二号扑火工具、灭火弹等灭火机具；每位扑火员要配齐安全帽、迷彩服、水壶、毛巾、电筒等装备。此外，还要配备一些锯、刀、绳等简易工具。做好各类机具的保养，确保正常使用。三、森林火灾报告程序各级森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。乡镇值班室接到森林火警报告后，应立即做好记录，向当地乡镇领导报告，并向区防火办报告。需要区森林防火指挥部协助或统一指挥扑救的，区防火办值班人员要立即报告区防火办副主任、主任并报市森林防火办。情况严重的，区防火办主任要及时向区指挥部领导报告，必要时报告区委、区政府领导，由区指挥部领导向市指挥部请求支援。报告内容：1、火灾地点；2、起火时间；3、林地植被状况；4、火灾趋势；5、现场扑救力量、指挥人员及联络方法。四、处置程序及处理方法一旦发生森林火灾，各地必须按照“打早、打小、打了”的扑救方针，集中力量，把火势控制在最小范围，全力扑灭。村委会接到森林火灾报告后，应立即向当地乡镇政府报告，并迅速组织本村森林扑火突击队赶赴火场扑救。乡镇接到森林火灾报告后，要立即成立火灾现场指挥所，分设后勤组和上山领路组。以最快的速度调动义务森林扑火队和各村森林扑火突击队，速赴火场扑救。同时，沿路设立火场方向指示牌，保证后继扑火人员及时、安全到达。做好水、食品等物资供应。区防火办接到需协助的森林火灾报告后，应做出以下反应：1、向有关乡镇和部门传达区委、区政府、区森林防火指挥部关于扑救工作的指令。2、密切联系火场现场指挥所和火灾现场，及时掌握火灾情况、扑救进展、力量部署、后勤给养、伤员治疗等情况，并报告有关领导。区森林防火指挥部接到森林火灾报告后，应立即做出如下反应：l、即派一位副指挥到现场指挥扑救，协同扑救火灾现场指挥所处理有关事件，跨乡镇界火灾要立即成立森林火灾扑救现场指挥部，负责调度指挥。另派一位副指挥到区森林防火办公室坐镇指挥；2、调遣区专业、义务森林扑火队伍和区武警中队速赴火场扑救；3、必要时，召开区森林防火指挥部成员紧急会议，研究具体扑救方案；4、必要时，请求市森林防火指挥部、温州军分区森林消防预备队和武警温州市支队森林消防预备队支援。在扑救森林火灾时，要坚持既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡的原则，采取以下战略战术：1、在上高陡坡，地形复杂，风向多变，昼夜温差不大的特殊条件下，夜间原则上围而不打，开设防火带进行隔离；扑打火头原则上不动用群众，由专业森林消防队员扑打；复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，由精干的专业扑火队实施突击。2、在林火初期尚处低能量时，可采用人海战术，实施直接扑救。3、在林火形成高能量时，按照“牺牲局部、保存整体”的战略，可利用山脊、公路、山间小路、溪流及防火带，实施局部分隔，防止蔓延。4、森林火灾扑灭后，必须清点火场扑救人员，同时要组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，留足看守人员，防止死灰复燃。5、各指挥员和扑火队员上山扑火必须携带对讲机，确保信息畅通，指挥有效。6、各森林扑火队都要装备上山，准备柴刀、扫把等灭火工具和一定数量的化学灭火弹等器具。五、扑救森林火灾的后勤保障卫生部门负责扑救人员的救护工作，必要时组织医疗队赴火灾现场救护。公安、交警部门负责火灾区的社会治安管理和火灾现场的交通管理。气象部门要及时提供有关气象预报。电业部门要保证中继台的供电。财政、民政部门要保证扑救工作所需的资金，做好灾民的安置和伤亡人员的抚恤工作。宣传部门负责组织记者、电视广播等新闻单位及时赶到火场，对火灾进行客观、真实的报导。对过火面积、受灾面积、人员伤亡等情况要经区防火办核实后报道。其他部门要根据需要予以密切配合。六、火灾查处及善后处理火灾查处。火灾扑灭后，要及时查明森林火灾的起火时间、地点、原因、肇事者和过火面积、受害森林面积、损失情况。森林火灾面积在15亩以下的，由当地乡镇人民政府组织调查处理，并在火灾后一周内报区防火办备案。森林火灾面积在l5亩以上的，由区防火办协同乡镇政府组织调查。当地派出所要密切配合，迅速查处森林火灾肇事者和有关责任人。重大森林火灾(面积在l500亩至15000亩)和特大森林火灾(面积在15000亩以上)由区公安分局指定专人负责查处，区防火办负责组织火灾技术鉴定。森林火灾要依法从快、从严处理并公开处理结果，各乡镇要建立森林火灾档案，及时上报森林火灾报表，区防火办要建立全区森林火灾档案。善后处理。由区民政局牵头按照国家的有关规定，对灾民进行安置与疏散，对在救火中伤亡者，按照森林防火条例的有关规定给予治疗或抚恤。林木损失调查鉴定由区防火办负责组织有关部门进行调查，撰写包括过火面积、受害面积、毁林株数、损失蓄积、经济损失和对火烧迹地的更新造林计划安排等内