烟草：20XX年烟草稽查中队打造特色中队经验材料

烟草：20XX年烟草稽查中队打造特色中队经验材料烟草稽查中队作为落实卷烟市场监管责任的一线力量，肩负着稳定卷烟市场根基的重要使命。开展示范中队创建，对于加强基层建设，强化市场基础和工作基础；充分发挥中队职能，强化市场监管和专卖内管；调动稽查人员积极性，激发中队生机活力，提高中队执行能力；促进中队建设制度化、标准化、规范化等方面都具有十分重要的意义。所谓“示范”，即做出榜样或典范，供人们学习。要成为示范中队，就必须认真对照创建评价标准，紧密结合自身实际，采取有力措施，创造性地开展创建活动，从而打造具有自身特色的中队品牌，只有这样才能在众多的烟草稽查中队中脱颖而出，成为全省烟草稽查的示范中队。那么，应当如何打造具有自身特色的烟草稽查示范中队？本文拟就这一问题做一些粗浅的探讨。一、创建示范中队的真缔好的标准多样，特色却是唯一，有特色才有竞争力。留在历史上的是个性，没个性就没有创造力、竞争力。因此，一个示范中队首先就应该是一个富有个性、具有特色的中队，即这个中队应该是在组织、职能、制度和文化建设等方面有着自己的理念、思路和独特的举措，并在长期工作实践中形成了具有独特风格和显著工作效益的中队。那么，示范中队之所以“示范”，必然体现在以下“四性”：1、独特性。指示范中队在具有一般中队共性的基础上，又有着与众不同的个性与风格，即所谓的“人无我有，人有我优，人优我精”，形成了较为完整系统的中队建设思想和经验，并为人们所接受，有一定的推广价值。独特性是示范中队的主要特征，没有独特的中队建设思想和成果，就没有示范中队。2、规范性。无规范，则无示范。要示范，必先规范。要坚持在创建中规范，在规范中发展。要认真完成省局示范中队评价标准的规定“动作”，示中队建设之范，示规范行为之范。同时要搞好自选“动作”，体现中队特色，起到引领作用。3、稳定性。是指中队独特风格的形成，中队成果的取得能够长期保持和发展，能够经得起时间和实践的检验，并在中队内外产生深远的影响。它标志着中队建设和管理个性的成熟。当然，稳定并非一成不变，创建示范中队是个不断积累、完善的过程，是不断继承发展的结果。4、科学性。创建示范中队的根本目的就是要使中队在创建中实现科学发展。这就要求示范中队要按照社会、行业发展的规律和趋势，把中队的发展建立在科学的，具有持久生命力，并从根本上、全局上谋划，使中队达到不断超越、不断创新的发展目标，形成较为科学、完整的中队建设思想和经验。二、示范中队的具体体现示范中队的形成和发展有着其内在的规律，也必然有着其鲜明的个性与特色，它是中队在思想建设、工作目标、中队风格、中队文化等绪多方面的独特性、规范性、稳定性和科学性相结合的结晶，是中队传统优势和现时发展优势相结合而形成的丰富多彩的个性风格。也就是说，创建示范中队必须“严格规范、奋力创新、富有特色”。1、严格规范是创建示范中队的基础。中队的管理与企业一样，最终要强调各方面的工作有序化和人员行为的规范化。这就要求各项工作必须有准则、人员的行为有规范、处理问题有原则。要依据国家和行业的方针、政策、法规，遵循管理学的基本规律，结合中队实际，通过民主程序，制定一套切实可行的规章制度和各岗位人员的职责及工作规范，并建立必要的考核奖惩办法。只有这样，才能规范中队各项工作和全体队员的行为，协调队员之间的关系，不断增强中队内部的向心力和凝聚力，使中队人际关系和谐宽松，各项工作协调一致，不断提高管理效率和工作水平。2、奋力创新是创建示范中队的动力。创建其实也是一种创新。只有将创建示范中队活动与中队的中心工作有机的融为一体，创造性的开展工作，使创新成为中队的主旋律，才能称得上是优秀的示范中队。如，徐州市局某中队鼓励队员创造富有个性的座右铭，充分发挥了队员在中队文化建设中的主体作用，这一做法得到了省局领导的认同，并被列入了全省创建示范中队的一项重要内容。所以说，奋力创新是示范中队的高标准展示，必须在创建中坚持创新，使创新与创建活动一体化。3、富有特色是创建示范中队的保障。创建示范中队不等于各个中队都用一个创建模式，但中队之间可以相互借鉴；也不等于每个中队个体一成不变地管理，只是相对地稳定。只有这样，才能促进中队建设的规范化发展，才能促使特色化中队的增多，达到“示范”的多样化。一个富有特色的示范中队，不仅要求统筹中队的组织、制度、职能和文化“四要素”的运作，而且要突出调动人的能动性，即有标准、有部署、有措施、有创新、有评估、有奖惩的调动全体队员的积极性和创造意识，其价值取向是中队管理的独特风格和中队工作质量的高效性。三、打造具有自身特色的示范中队创建示范中队是一个循序渐进的过程，其影响因素涉及诸多方面，除了中队全体人员有着“奋力创新，勇争一流”的思想和具备良好的整体素质外，中队必须于规范管理中建立一套具有自身特色的创建保障机制，必须勇于实践、主动实践、勤于实践、坚持实践，保证整个创建过程沿着“优势项目中队特色特色中队示范中队”的健康轨道发展。为此，在创建示范中队过程中可以采取以下策略：1、夯实基础，创造性开拓。即抓好创建示范中队的基础性工作，形成一个为创建而服务、组织严密、上下通畅、环境和谐、丝丝入扣的创建机制。要组织队员认真学习省局创建示范中队实施方案，深刻领会文件精神，使大家统一思想、提高认识，以主人翁的姿态，积极投身到创建活动中来；要成立创建活动领导小组，明确成员及分工，并查找本中队在开展创建活动当中存在的问题和差距，制订切实可行的改进方案，并督促整改落实，充分发挥组织领导作用；要根据创建工作目标，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，确保创建活动力度大、载体新、方向正；要在创建当中适时总结，进一步完善各项工作措施，增强创建活动的可操作性，提高创建工作成效；要对照创建评价标准，制定相关工作制度，强化督查考评，促进创建工作任务目标的实现；要在创建活动当中强化创新意识、品牌意识和敢为人先的意识，全力创建具有特色的示范中队。2、凝聚理念，整体性设计。中队文化理念是中队建设实践的先导，中队建设实践推动中队文化理念的提升。示范中队的打造，需要凝聚先进的中队文化理念。凝聚和提炼理念的过程，本身就是一个整体设计、整体驱动和整体实践的过程，是一个逐层推进，不断提升的过程。以滨海县局市场监管中队为例，在历任队长和队员的努力下，中队本身已具备了一定的创建基础。在中队文化建设当中，中队可发挥自身优势，在逐层推进、不断提升的过程中逐步成为一个“严管理，高质量，创特色，争示范”的中队。如从“忠于使命，法理并重”的专卖理念进一步凝聚出新的中队文化理念或口号：“创建示范中队，争当优秀队员”、“立足滨海，面向全市，争创示范中队”等，并围绕这些理念进行科学的整体性设计，在中队内部设立中队文化栏，用文字资料加照片的形式，展示中队文化建设成果。3、集中优势，整体性扩展。打造优势项目，是创建示范中队的开端。要以特色项目带动其他工作，以其他工作促进特色优化，使特色项目发展为中队的整体个性与风貌。如以开展“我为创建示范中队”献良策、学习示范、经验交流等活动为载体，使创建工作走出新路子、实现新突破、达到新层次。另外，要从中队实际出发，从队伍管理出发，从队员需要出发，挖掘属于自己优势项目。如在人员教育工作上，采取计划教育与自我教育相结合的方式，改变过去“领导讲、队员听”的单向教育模式，变单向灌输为双向交流，积极把队员推上前台，让队员唱主角、当主人，增强自我教育力度，充分发挥队员在教育培训中的主体作用；在中队人员管理上，实施准军事化管理，实行“8小时以外”全时制管理，加强对队员节假日、双休日和业余时间的管理，做到节假日人员休息，管理不休息，监督检查不休息，有效防止队员在休息时间放松自我要求的情况发生；在执法装备管理上，为稽查人员配备“执法工具箱”，将执法文书、器材、工具等分类摆放，便于稽查人员携带，提高现场执法的效率，开创一种新颖的执法方式以上这些事例其实就是中队的优势项目，在创建示范中队活动当中可以进而由点到面，由面到体，分级推进，逐步扩展，形成特色。4.引进外智，战略性思维。创建示范中队，需要脚踏实地的实践与探索，但也不排除引进外智，取长补短，为我所用。得到高层领导的理论指导，受到成功经验的启示，无疑是创建示范中队的一条捷径。如某中队为加强执法安全管理，强化执法安全意识，组织开展了以应对暴力抗法事件为内容的应急演练，有效提升了中队应对突发事件的处置能力；又如某中队立足岗位搞竞赛、促发展，广泛开展了执法器材使用、真假烟鉴别、小创造小发明等竞赛活动，激发了队员的创造性这些做法对我们来说都是成功的启示，从中可以获得很好的借鉴。只是有两点必须注意：一是走出去，请进来。要“门户开放”，不要“闭关锁国”。二是开动脑筋，借鉴内化。学其“神”，而不求其“形”；效其“方法”，而不仿其“做法”；克服教条主义，立足创造、创新，形成自身特色。5.持续投入，辐射性打造。要创建示范中队，不仅需要硬件方面的投入主要是物质、财力投入，更重要的是需要精神性的投入。在创建活动当中，中队领导要注重人文关怀意识，要将优势项目辐射到中队建设的各个方面，进而形成中队独特的整体风貌和显著的工作效益。如某中队长系部队转役干部，他借鉴部队管理经验，健立了中队与家庭双位一体的互动机制，实现由“单一管理”向“综合管理”的转变。在工作当中，他加强与队员家庭的互动，坚持给队员家人写“四封信”，即队员获奖被表彰了，给家属发报喜信，汇报情况；队员思想有波动了，给家属发求助信，共商解决办法；逢年过节，给家属发贺年信，表达美好祝愿；家庭有困难的，给家属发慰问信，寄慰问款。两年来，这位中队长与队员家庭通信和电话交流50余人次，互通互动，见微知著，有效地将队员的一些问题解决在萌芽之中