永定县项目带动战略工作情况汇报

永定县项目带动战略工作情况汇报近年来，我县全面实施项目带动战略，把实施项目带动战略作为提升经济发展后劲、壮大经济总量的依托和支撑，全县上下掀起大上项目、快上项目的热潮，项目开发工作呈现前所未有的好势头。20XX年全县签约项目*个，投资总额*.*亿元，其中已开工项目*个，总投资*.*亿元，完成投资*.*亿元。20XX年，是近几年开发项目最多，引资总额最大的一年。项目带动战略的深入实施，有力地推动了工业化和城镇化进程，促进了全县经济和社会各项事业持续快速健康发展。去年，在严重干旱、煤电运力紧张等不利因素的影响下，主要经济指标仍保持了较快速度增长。特别是列入市“三个一百”的新增长点项目新增产值*.*亿元,弥补了棉电欠产*.*亿元的缺口，全年实现工业总产值*.*亿元，县属规模以上工业总产值实现*.*亿元，增长了*.*%；完成固定资产投资*.*亿元，比增*.*%，在前几年“两大工程”建设投资基数大的情况下，实现了城镇以上固定资产投资再度高位增长，为进入新的跃升期、实现县域经济跨越式发展奠定了较好的基础。工作中，我们着力抓好四个重点：1、突出传统产业升级，壮大四个支柱产业。我县是资源大县，各种生产要素向资源开发聚集，形成了煤炭、水泥、石板材等传统产业。企业规模小，成为经济发展中必须要解决的艰难课题，县委、县政府适时提出了“大项目带动大发展”的项目带动战略，紧紧围绕传统产业的升级，突出引进大项目，20XX年签约的*个项目中，投资亿元以上的项目*个。要紧紧抓住宏观经济运行中煤、电紧张，资源类产品涨价的有利时机，克服各种困难因素引进资金，提升、做强传统产业，使之成为*亿元产值的集群是我们不可回避的历史责任。一是重抓旋窑水泥，壮大水泥产业。近两年来，我们积极吸引外商兴办新型干法水泥项目。目前，已在建和签约项目有*个，总投资*.*亿元。其中，兴鑫水泥第一条生产线日产*吨熟料水泥项目已于去年9月底建成投产；国产实业水泥项目已于12月*日奠基，征地拆迁工作已近尾声，土地调整规划已上报；金业水泥项目已立项。今后，要继续抓好这三家旋窑水泥项目的服务工作，在确保兴鑫水泥一期工程达产达标的同时，协调业主加快第二条生产线开工建设步伐，争取二期工程6月份开工，年内投产；国产实业旋窑水泥项目要确保在上半年正式动工兴建；金业水泥项目要积极协助新老业主做好项目衔接工作，争取早日动工。通过三五年努力，形成水泥生产能力*万吨，产值超*亿元，成为全省重要的水泥生产基地。二是加快推进联合改造，壮大煤炭产业。这几年，小煤无证、安全隐患多，不但造成了资源的极大浪费,安全事故也时有发生。为扭转这一被动局面，去年我们对小煤进行拉网式整治，对*个无证小煤进行彻底关闭。同时，完成了全省第一个县级矿区详规，解决了黄田、昌福山、东中的资源配置问题。今后，要把煤炭联合改造作为煤炭产业发展的重大项目来抓，争取*本有证矿全部达到*万吨以上规模，形成*万吨井型煤矿*个，*万吨井型煤矿*个，*万吨以上规模井型*个，煤炭年生产能力达*万吨，产值达*亿元以上。三是延伸煤炭产业链条，壮大电力产业。目前，我县电力装机已达万千瓦，已有一定的基础。近年来，水电开发力度较大，水资源开发利用已趋饱和。今后的电力产业发展，重点是依托丰富的煤炭资源，抓好火电业的开发。目前，我县煤炭业的产业链短，停留在原煤销售上，低等级煤和煤炭生产的煤矸石没能综合利用、附加值低。要按照拉长产业链的要求，综合利用煤炭资源，重点抓好黄田煤矸石综合利用电厂建设。*万千瓦黄田煤矸石综合利用电厂项目，业主出资比例已确定，前期准备工作进展顺利，要积极主动协调业主做好项目核准工作，力争今年内能动工兴建。通过新上这个火电项目，加上三个旋窑水泥的余热发电，全县电力装机达*万千瓦，产值达*亿元，形成“水火并举”的全省电力强县。四是完善产业配套功能，壮大运输产业。近年来，我县出台了一系列政策，扶持运输业发展，目前，我县拥有运输汽车*部，大小运输企业*家，运输业实现年产值近*亿元。在水泥、煤炭产业的拉动下，为其服务的产业如交通运输、贸易业将快速发展。特别是水泥、火电等几个大项目的落地，石灰石、煤矸石、煤炭等原辅材料需要大量的运力，货运汽车规模须增至*部以上。我们将着力整合全县小车队，组建*个较大规模的汽车货运运输公司，同时带动发运、修理、餐饮业的发展，力争实现运输产值达*亿元以上。2、紧抓中心城市扩张机遇，发展四个接续产业。资源产业在提供商品、创造利税的同时，带来的环境、生态问题要求我们研究克服“路径依赖”、寻找接续产业。建设海峡西岸经济区、闽粤赣边生态型经济枢纽，特别是龙岩中心城市高速发展，城市的带动功能日益增强，承接辐射、发展接续项目是统筹城乡发展构建和谐的梯次经济格局的必然选择，如果说发展资源产业是关注现实的客观选择，那么发展接续项目则是对今后的不懈追求。一是围绕“半小时经济圈”，发展中心城市配套产业。永定紧靠龙岩中心城市，随着永龙高速公路的开通，半小时经济圈将为我县注入强大的生机和活力。首先，要建好有形通道。全力以赴抓好漳永高速支线筹建工作，认真做好前期准备工作，争取上级有关部门的支持，千方百计推介项目，早日开工建设。在加快省道、县道发行步伐的同时，加快乡村道路硬化建设步伐，力争两年内全面完成乡村道路硬化工程，使永定与龙岩中心城市融为一体。其次，要从龙岩中心城区“拓展地”的定位上谋划项目。近年来，为加快工业化、城镇化进程，我们根据永定区域发展实际，编制了永定县县域城镇体系规划，着力建好县城、坎市、下洋“三个中心”，带动三个片区发展。今后，要认真研究龙岩中心城市整体发展规划，从中心城区产业布局，从实现与中心城市区域内设施共建、产业互动、市场联动的区域经济发展的格局，进一步完善三个中心的功能：高坎抚片区要成为中心城市坚实的建材和能源供应基地，并紧跟市经济技术开发区前进的脚步，发展铸造和机械制造工业；城关片区要着力为中心城市提供绿色、特色农畜产品，如“六月红”芋、苦瓜、淡水鱼等，并规划好龙湖，特别保护好水环境，成为“龙岩生态型经济枢纽”的重要环节，要推动城市建设，坚持旧城改造与新旧开发并举，重点做好南门街旧城改造和书院新区开发，完善城市配套设施，发挥县城龙头作用；以下洋为中心的金丰片区，要发挥毗邻广东的优势，丰富土楼的内涵，发挥客家文化的传承性，吸引*万永定籍港澳台、海外侨胞回乡创业，承接东南亚、广东的产业转移，形成一批电子、鞋帽、玩具加工企业。二是培育经济增长极，壮大园区经济。开园一年多来，已成功签约项目*个，合同总投资近*亿元，有*家企业开工建设，完成投资*亿多元，*家正式投产。园区建设存在的突出问题是入园企业技术含量不高，项目数量偏少。随着龙厦高速的全线贯通以及沿海地区土地供给趋向饱和，莲花工业园区的招商优势进一步显现。要充分利用园区存量土地的优势，抓好园区规划、建设，完善园区配套设施，提高园区承载能力的同时，加大招商引资力度，注重引进高新技术和对财政贡献大的企业，力争今年新签订入园项目*个，累计投产企业*家，销售收入*亿元。三是打响土楼生态旅游品牌，做大做强旅游经济。旅游业是永定最具潜力的产业，具有千年文化底蕴的客家土楼和湖光山色秀丽的龙湖，是我市独特的旅游资源。永定旅游业是我市生态型经济枢纽不可缺少的支撑产业。近年来，永定旅游的知名度逐步提高，旅游经济发展较快，去年，全年共接待游客*万人次，实现旅游总收入*.*亿元。要继续按照“生态型经济枢纽”的发展规划，把旅游业作为最大的接续产业、新兴支柱产业来抓。要抢抓客家土楼列入全省“八大旅游品牌”的机遇，加快“东楼西湖”开发步伐。要在全国范围内审视永定旅游，精心打造优势景点。土楼景区要请世界知名、国内资深的旅游专家进行规划，引进国内外较大的旅游开发商参与三大土楼群的开发与建设；龙湖景区要与国家森林公园、王寿山配套开发，按照休闲度假的市场定位，丰富景区内涵，重点抓好龙湖影视基地和休闲度假村建设，打造福建旅游强县。四是立足农业资源优势，大力发展绿色无公害农业。要从海峡西岸经济区特别是龙岩中心城市的农副产品供给地的定位上，开发农业项目，做好“果”、“蔬”、“肉”三篇文章。水果方面，重抓红柿产业。目前，我县红柿种植已达*.*万亩，年产鲜果*万吨，加工鲜柿*.*万吨。要在加大标准化栽培力度，进一步改良红柿品质的同时，着力做好红柿加工，继续兑现奖励政策，重点扶持年加工处理*吨以上鲜柿加工企业，争取全年加工鲜柿*万吨，消化鲜柿*%以上，新增红柿产值*万元。蔬菜种植方面，我县拥有“六月红芋”、芥菜等绿色农产品，为增强我县农产品竞争力打下了一定基础。今后要重点抓好这些“绿标”产品的培育壮大，重点实施生产环境洁净化、生产过程标准化、生产投入无公害化的“三化”工程，实现蔬菜业产值超亿元。养殖方面，要科学规划生猪、渔业养殖，推广生态养殖模式，抓好无公害农产品认证和申报，力争*家养殖场取得无公害农产品论证，年出栏生猪*万头，实现牧渔业总产值*亿元以上。3、围绕发展技术产业，解决四大突出问题。目前，我县产业发展层次低，新技术武装的企业少，企业产品大都是“大路货”，效益不高，技术含量较高的只有采善堂制药等少数几家，发展技术型产业是今后永定产业升级的必然选择。根据目前的实际，要突出解决四个大难题：一是财政与民资齐上，着力解决创业资本不足问题。高新技术高利润必然也高风险，起步资金较难筹集。解决创业资本不足的问题，除大力开展招商引资外，还必须从以下二个方面下功夫：首先，财政资金要引导性的投入。要建立和完善财政贴息办法，通过财政贴息支持高新技术产业、企业和产品，支持企业的技术改造项目。建立高新技术企业融资担保基金，对有发展潜力的企业，对科技产品研究、开发、生产等具有较高风险的企业的银行贷款进行担保，促进高新技术企业发展。设立财政专项奖励，财政每年安排一定额度的资金，成立高新技术创业奖励基金，鼓励外商来永定创办高新技术企业。其次，要充分启动民资。在努力降低投资风险的同时，加大宣传力度，千方百计引导传统产业特别是煤炭产业高额利润形成的资本积累，向技术产业转移，着力解决技术企业社会投资积极性不高的问题。二是开发与培训兼顾，着力解决人力资源不足问题。一方面，要巧借外力。继续按照“不求为我所有，但求为我所用”的人才战略工作思路，加强与高等院校、科研院所的沟通联系，使他们的科研成果尽快在我县转化为产业。要根据我县项目开发实际，进行对口科研开发。同时，积极为企业牵线搭桥，聘请专家、教授作企业常年技术顾问。另一方面，要提高劳动者素质。要适应技术产业用工需求，强化劳动力培训。去年，我县在农村劳动力培训方面，取得了一定成绩，裕农协会受到省政府的表彰，但与用工技能要求相比，差距还较大。要进一步实施“阳光工程”，加大财政对劳动力培训经费投入，重点做好对口培训、订单培训，提高劳动力的就业技能，解决企业用工难问题。同时，要突出抓好农村义务教育、职业教育二个重点，加大对农村教育基础设施的投入，提升农村教育的整体水平，确保今年通过省“双高普九”检查验收。三是储备与推介并举，着力解决技术项目缺乏的问题。我县高新技术项目储备较少，有的项目可行性报告做得不细，对外商缺乏吸引力。今后，要突出抓好两方面工作：首先，要精心储备项目。要把高新技术项目的研发作为项目开发的重要环节来抓，运用市场手段，把工作的重点放在技术项目开发上，根据我县产业发展规划，重点抓好电子、生物医药等产业，做好前期工作，优化可研分析，精心筛选，每年储备*个新技术项目。其次，要加大包装的推介力度。要充分利用“*.*”项目成果推介会、“*.*”投洽会和信息网络等寻求合作伙伴，推广委托招商、网上招商、“小分队”招商等形式，加大项目的推介力度，争取每年推出新技术项目*个以上，并做到“调研一批、推介一批、跟踪一批、在谈一批、建设一批，储备一批”。四是技术与市场并重，着力解决通道不畅的问题。目前，我县在发展新技术产业方面，主要存在两个突出问题：其一是技术转移不畅，接受沿海高新技术辐射能力较弱；其二是市场开发不畅，县属企业新技术产品市场占有率低，市场需求不旺。对此，一方面，要在技术武装上下功夫。要积极引进国内外先进技术，尤其是高新技术，改造传统优势产业和骨干企业，使其上规模、上档次，不断提高产品质量，增强产品的竞争力。要积极吸引境外大中企业投资，参与我县企业的技术改造。要加强经济技术的横向协作，广泛开展技术交流，重点推广先进、成熟技术，扶持市场前景好、技术含量高、附加值高的技术协作项目。一方面，要在市场拓展上求突破。要采取切实可行的营销策略，下大力气培育壮大一批外经贸经营主体，积极拓展新市场，不断提高市场份额。4、着力营造良好环境，搭建四个发展平台。近年来，永定的投资环境有了较大改善，企业家对永定的投资满意率不断提高。去年七八月份，县政协组织专题调研，业主对投资环境的满意率高达*%。但在某些部门、某些环节环境不优的问题，仍然存在。因此，我们必须继续把环境建设放在项目开发的首位，不断优化项目开发环境。一是鼓励全民创业。发展创业是党委、政府的事，也是全社会的事。首先是要有一个好的氛围。近年来，我们以营造“亲商、重商、扶商、富商、安商”的投资环境为突破口，不断更新广大干部群众的思想观念，各级各部门逐步形成了项目是经济工作生命线的共识，全县上下“人人想发展、处处议招商”的氛围逐渐形成，一些地方由抵制外来投资到主动上门招商服务，如龙潭镇龙潭村民集体签名，写信给县政府，要求旋窑水泥项目落户该村。今后要继续引导和激励广大人民群众牢固树立全局观念和开放意识，采取政策引导、行政推动等手段，在全社会营造兴办实业有功、有为、有位的氛围。其次是要有一个新的观念。引导人们解放思想，转变理财观念，鼓励支持社会各界人士大胆投资、兴办实业。特别是要大力鼓励、支持干部群众积极投身经济建设主战场，采取有效措施，引导干部大胆辞职、退职或提前退休创办经济实体，鼓励科技干部领办、创办农业科技等项目。二是创新工作机制。机制是落实工作的有效保障。为确保项目开发各项工作落到实处，我县通过积极创新工作机制，确保项目开发工作扎实推进。首先是加强领导抓项目。及时成立了由县各套班子主要领导及相关部门领导组成的项目工作领导小组，拨出项目开发专项资金，及时协调解决项目工作中存在的困难和问题，特别是对重点项目的跟踪、检查、督促和协调，做到一个项目一个班子，一套人马专门跟踪服务，协助做好前期工作。今后，在项目工作上要继续做到“三个最”：用最强大的班子抓项目、用最宽裕的经费争项目、用最雄厚的物力上项目，无条件地在人力、财力、物力上向项目开发倾斜，为项目开发让路。其次是落实责任上项目。及时制订了项目开发目标管理实施意见和生产性项目实施意见，将项目开发任务分解落实到各乡镇、部门和*个驻外办，成立了*个项目责任小组。各乡镇和驻外办的一把手为项目小组的第一责任人，对项目开发工作负主要责任，并按要求缴交项目责任金。通过强化工作机制，有效推进项目开发，落户项目建设进展较快。所签的项目中当年开工率达*%以上、投产率将近*%。如兴鑫水泥大项目，从开工建设到投产仅用了一年的时间。今年，我们继续实施项目开发责任制，把项目开发任务分解到各乡镇、驻外办和县直有关部门，力争全年新开发项目*个，新上项目*个，项目总投资*亿元以上。第三是优化服务促项目。要进一步完善“行政服务中心”，完善中心运行机制，重点推行首问责任制，二问终结制，做到件件有着落，事事有回音。对审