海外项目策划及筹备管理办法.doc

海外项目策划及筹备管理办法 中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理海外项目策划及筹备管理办法海外项目策划及筹备管理办法中交一航海字xx473号（二一一年五月十一日）第一章总则第一条为加强公司对海外项目前期策划及筹备的统一管理，明确公司、项目实施单位及项目经理部在海外项目策划及筹备阶段的职责权限，规范相关工作流程，防范海外项目实施风险，保证海外项目的快速启动及顺利实施，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司指定的海外重点项目，其他海外项目参照执行。 海外重点项目确定原则为合同额8000万美元以上，或技术难度大，或采用新技术、新工艺、新设备，或对海外市场开拓战略意义重大的项目。 公司海外重点项目在海外项目实施责任书中进行明确。 第三条本办法中项目策划及筹备管理阶段指自公司确认成为海外项目承担者至项目实施主要管理人员及主要船机设备、物资进场为止。 主要包括现场考察、项目策划、项目部组建、项目筹备及资源组织、调遣等管理活动。 第四条海外项目策划及筹备工作流程见附件1。 第二章管理职责第五条公司海外项目策划及筹备管理实行公司、项目实施单位及项目经理部三级管理模式。 第六条公司对海外项目策划及筹备过程的管理由海外（事业）部牵头，公司其他相关职能部门根据各自管理职能分工负责。 公司海外（事业）部管理职责包括（一）组织与项目实施单位签订项目实施责任书；（二）协助公司相关部门以局名义组建项目经理部；（三）对项目关键因素、风险预判、项目班子配置原则及筹备管控要求等进行策划，并形成项目交底书发公司相关部门和项目实施单位。 （四）牵头组织公司相关领导、相关部门对项目实施单位的项目策划方案进行评审；（五）根据项目需要，牵头组织公司相关领导、相关部门召开项目推动专题会议；对项目实施单位人力、船机设备、物资及资金等资源组织、采购、调遣进行协调、监控、指导和服务。 （六）协助项目实施单位和项目经理部与窗口单位进行相关事宜的沟通、联系与协调。 公司相关职能部门管理职责见公司有关规定。 第七条项目实施单位管理职责包括（一）根据公司海外（事业）部项目交底书中项目班子配置原则，提出项目经理部班子成员名单，并向公司上报组建项目经理部申请；（二）组织相关部门和项目经理部进行项目策划，编制项目策划方案报公司海外（事业）中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理部；（三）按公司评审后的项目策划方案组织施工技术准备及人力、船机设备、物资、资金等资源组织、调配及调遣等项目筹备工作；（四）按公司要求反馈项目筹备工作进展情况，接受公司对项目筹备过程的管理和监督。 第八条项目经理部管理职责包括（一）参加项目策划；（二）具体进行项目施工技术准备，人员组织、调遣，机械设备、物资采购、调遣及现场前期施工准备等工作。 第三章策划管理第九条公司确认成为海外项目承担者后，海外（事业）部根据项目投标阶段考察结论，对项目的关键因素、风险预判、重点控制措施、项目班子配置原则建议及筹备管控要求等进行策划，并形成项目交底书发公司相关部门和项目实施单位。 第十条海外（事业）部负责组织与项目实施单位签订海外项目实施责任书。 海外（事业）部根据项目特点及与业主或窗口单位签订的合同等情况，编制海外项目实施责任书，经与项目实施单位沟通、协商，并报请公司分管领导批准后进行签订。 海外项目实施责任书需明确项目实施范围、公司及项目实施单位职责权限、公司管理费标准等内容。 (海外项目实施责任书基本格式见附件2)第十一条根据项目实施需要，项目实施单位要尽快派遣首批人员进场，对项目现场情况进行深入调查，为项目前期策划及筹备提供一手资料。 项目实施单位要根据合同要求及现场调查情况，对项目实施的组织模式、资源配置、施工方案、技术措施、风险防范等进行全面策划，并编制项目策划方案报公司海外（事业）部。 项目策划方案内容见附件3。 第十二条项目实施单位项目策划方案完成并报公司海外（事业）部后，由公司海外（事业）部牵头组织公司有关领导、专家和相关部门，以专题会议的方式对项目策划方案进行评审。 公司相关部门按照各自管理职能对项目策划方案提出评审意见，由海外（事业）部负责将评审意见形成会议纪要。 项目实施单位根据公司评审意见对项目策划方案进行调整改进。 第四章筹备管理第十三条项目实施单位根据公司海外（事业）部项目交底书中项目班子配置原则，提出项目经理部班子成员名单（并附人员简历），并正式行文向公司上报组建项目经理部申请，公司主管部门发布以局名义组建项目经理部文件，并函告窗口单位。 （项目班子人员简历格式见附件4）第十四条视项目特殊性及筹备进展需要，由公司海外（事业）部牵头组织公司有关领导、有关部门召开项目筹备推动专题会议，对项目筹备工作的组织实施、计划进展、资源保障等进行检查、指导和支持。 第十五条公司海外（事业）部牵头对项目筹备阶段资源组织调遣、施工技术准备等进行全过程落实、监督、检查和指导。 公司相关部门按照管理职能对项目筹备过程出现的问题提出解决意见，中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理海外（事业）部牵头进行协调解决，并负责就筹备工作相关事宜与窗口单位联系、沟通和协调。 第十八条项目实施单位/项目经理部负责按计划进行人力资源组织、配置及调遣工作，包括对分包队伍及劳务人员的审查、劳务分包合同签订等工作。 公司海外（事业）部负责项目人员外派手续办理及与窗口单位的相关联系、协调等工作。 执行制度外事工作管理办法（中交一航海字xx470号）；第十九条项目实施单位/项目经理部负责按计划进行项目所需的设备、物资采购及调遣工作。 项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、环境和成本管理等要求。 公司海外（事业）部负责协助与窗口单位办理设备、物资出口退税手续及相关联系、协调等工作。 第二十条项目实施单位需外购的大型船机设备要按照公司固定资产管理相关规定报公司主管部门审批。 其他设备采购及进场计划要向公司海外（事业）部报备。 执行制度固定资产管理暂行办法（中交一航财字xx568号）；船机设备分类管理规定（中交一航船字xx859号）。 第二十一条项目经理部首批人员进场后，要及时开展现场各项准备工作。 在进行现场临时设施等各项准备工作的同时，及时与业主及咨工建立联系，积极进行开工手续办理及当地劳务、材料、设备资源的调查、组织工作。 第二十二条项目经理部主要人员进场后，应在30天内，根据合同文件及现场实际情况，并参照项目策划方案，编制详细的项目施工组织设计，经项目实施单位审核及公司主管部门审批后，由项目实施单位向公司海外（事业）部报备。 第二十三条海外项目筹备阶段，项目实施单位要按要求每周一向公司海外（事业）部报送海外项目筹备周报表。 海外项目筹备周报表内容包括项目人员、物资、设备调遣情况、国内筹备工作进展及现场施工准备进展等情况（格式见附件5）。 并将每批调遣的主要管理人员名单，每批采购、调遣物资、船机设备清单随海外项目筹备周报表报公司海外（事业）部。 第二十四条项目筹备工作取得阶段性进展，视项目实施需要，由公司海外（事业）部牵头组织公司有关领导、有关部门召开项目实施推动专题会议，对项目筹备工作进行总结，对项目实施阶段进行部署和安排。 第二十五条项目实施主要管理人员及主要船机设备、物资进场后，项目策划及筹备阶段结束，进入项目实施阶段。 第五章附则第二十六条本办法由公司海外（事业）部负责解释、修订。 第二十七条本办法自发布之日起施行。 附件1.海外项目策划及筹备工作流程2.海外项目实施责任书3.项目策划方案内容中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理4.个人简历5.海外项目筹备周报表中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理附件1海外项目策划及筹备工作流程任务决策层牵头单位/部门参与单位/部门开始确定项目实施单位签订项目实施责任书现场考察项目策划策划评审项目部组建资源组织、调遣（人力、物资、船机设备、资金）现场筹备及施工准备筹备阶段监控、信息反馈（筹备周报表）项目主要管理人员、首批主要物资、船机设备进场项目实施阶段公司领导公司领导公司领导公司领导海外（事业）部海外（事业）部项目实施单位项目实施单位海外（事业）部海外（事业）部项目实施单位项目实施单位海外（事业）部项目经理部项目经理部项目经理部项目实施单位海外（事业）部海外（事业）部公司相关部门项目实施单位海外（事业）部公司相关部门项目实施单位海外（事业）部项目实施单位海外（事业）部公司相关部门海外（事业）部项目实施单位海外（事业）部项目实施单位公司领导确认成为海外项目承担者中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理附件2海外项目实施责任书在中交第一航务工程局有限公司的领导下，中交一航局*公司积极主动地开拓海外市场，并愿意承担相关责任。 现*项目已进入实施阶段，为明确海外项目实施责任，特签署本项目实施责任书。 一项目管理单位中交第一航务工程局有限公司项目实施单位中交一航局*公司二工程范围*项目实施。 三项目实施价格项目实施价格为*公司（窗口单位）与中交第一航务工程局有限公司签署的施工合作协议的最终结算总价。 四双方责任1.中交第一航务工程局有限公司四双方责任1.中交第一航务工程局有限公司 （1）负责对项目进行监督、指导和协调； （2）负责向*公司（窗口单位）提交履约保函、预付款保函或行政担保； （3）负责对*公司项目部的组成人员、设备等方面的准备予以指导和检查，并对人员、设备的调遣予以协助； （4）负责任命项目经理，并根据需要抽调人员参加项目管理； （5）负责对项目总体施工技术方案、总体进度计划、设备人员调遣方案等进行审核、指导； （6）负责对所有出guo人员的审查及外事教育，并协助*公司办理相关手续； （7）根据项目实施的需要，协助*公司办理外汇资金事宜； （8）如*公司项目经理部工作不力，导致或预计将导致项目发生重大亏损，或进度、安全、质量发生重大问题，有权要求*公司采取相应措施，包括对项目部主要人员进行调整。 2.中交一航局*公司 （1）负责组建项目经理部，并派出能够胜任项目实施的施工及管理团队，承担项目实施的盈亏责任； （2）承担项目实施的所有合同责任（公司与*公司（窗口单位）签订的合同责任），对项目进度、质量、安全负责，并承担项目的主要经济风险； （3）负责对项目进行日常管理，并对全过程进行质量、安全、进度、成本的控制和管理； （4）负责人员、物资的调遣，国内物资的采购及其他后勤保障工作； （5）负责项目流动资金的筹措； （6）负责制定切实可行的项目经济承包责任制，对现场项目部进行有效的考核；中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理 （7）按公司要求，报送工程简报及其它计划统计报表。 重大问题、重要事项要及时专题汇报。 （8）遵守公司及海外（事业）部对海外项目实施的各项规章制度及管理规定。 五管理费上级管理费公司按最终结算价款的2%收取管理费，管理费根据工程款回收情况按比例、按月度收取。 六本协议书一式四份。 一航局有限公司、*限公司各2份。 协议自项目实施责任书签订之日起生效，到项目维护期满竣工结算完成审计为止。 中交第一航务工程局有限公司中交一航局*公司代表（签字）代表（签字）年月日年月日中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理附件3项目策划方案内容一工程概况1.程实施范围、主要工程内容及结构型式；2.要工程量清单；3.目实施条件和环境分析(自然条件；供水、供电、交通；及人力、材料、设备资源条件等)；4.工期、质量要求；5.工程重点、难点及关键点分析。 二组织模式1.项目经理部组织机构；2.项目组织管理模式。 （分包及劳务属地化管理等）三施工方案1.施工总平面布置图；2.项目临时设施；3.总体施工顺序和施工工艺流程；4.各主要施工工序的施工方案；5.主要典型施工计划及方案。 四施工进度计划1.施工总进度计划；2.合同节点、单位工程进度计划及保证措施。 五资源配置方案（资源包括人力资源、材料、船机设备及资金等）1.资源配置计划和方式；2.资源调遣计划（对大型船机设备半潜船调遣进行重点说明）。 六项目风险预估及控制措施1.风险因素预估 （1）自然风险（包括气候、地质、水文、资源条件风险等）； （2）经济风险（包括汇率、税收、资金、计量支付、合同风险等）； （3）政治风险（包括政治环境、法律、政策变化风险等）； （4）社会风险（包括宗教、文化、治安风险等）；中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理 （5）技术风险（包括工程勘测、设计文件及变更、技术标准差异风险等）； （6）资源风险（包括资源准入、劳务、物资、机械设备及重大采购风险等）。 2.提出防范、规避风险的预案和措施。 七施工准备工作计划及组织措施计划中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理附件4个人简历姓名性别民族出生年月籍贯政治面貌婚姻状况健康状况职称所属单位职务毕业院校专业毕业时间学历外语语种外语级别联系电话电子邮箱主要工作经历年月到年月，在，任，负责。 中交第一航务工程局有限公司规章制度汇编第十部分项目施工、技术、质量管理附件5海外项目筹备周报表年月日工程名称工程名称业主总包单位设计单位开工日期竣工日期合同额 （1）