纸业公司突发环境事件应急预案(参考范本).doc

突发环境事件应急预案批准页突发环境事件应急预案批准页 为贯彻 中华人民共和国突发事件应对法 及其它国家法律 法规及 有关文件的要求 有效防范企业环境突发事件的发生 强化事件管理责任 明确事件处理中各级人员的职责 最大限度的控制事件的扩大和蔓延 减 少员工的生命和公司财产的损失 结合公司的实际情况 编制了本突发环 境事件应急预案 本突发事件环境应急预案是我公司突发环境事件应急预 案第一版 版本号 公司各部门 车间必须组织员工认真做好学习 演练工作 依照公司 应急预案管理制度的规定 每年至少组织演练一次 使各项应急措施能真 正落到实处 有效遏制重大事件的发生 确保员工生命和财产安全 本预案于 201 年 2 月予以公布 自发布之日起实施 编制 人员签名 年 月 日 评估 人员签名 年 月 日 复核 人员签名 年 月 日 批准 人员签名 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令突发环境事件应急预案发布令 为贯彻 中华人民共和国突发事件应对法 及其它国家法律 法规及 有关文件的要求 有效防范应对突发环境事件 保护人员生命安全 减少 单位财产损失 本单位特组织编制了 纸业股份有限公司突发环 境事件应急预案 该预案是本单位实施应急救援的规范性文件 用于指 导本单位针对突发环境事件的应急救援行动 本突发环境事件应急预案 于 年 月 日批准发布 年 月 日正式实施 本单位内所有部门均应严格遵守执行 主要负责人 年 月 日 i 目目 录录 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 3 1 4 预案体系 4 1 5 工作原则 6 2 基本情况 8 2 1 企业基本信息 8 2 2 企业周边环境风险受体情况 10 2 3 涉及环境风险物质情况 11 3 环境风险源及环境风险评价 14 4 组织指挥体系及职责 15 4 1 公司应急组织体系 15 4 2 环境应急指挥机构组成及职责 15 4 3 环境应急工作机构及职责 17 5 预防与预警机制 19 5 1 环境风险源监控 19 5 2 预警及措施 发布 调整与解除 22 6 应急处置 24 6 1 应急响应 24 6 2 应急措施 25 6 3 抢险 救援及控制措施 32 6 4 应急监测 36 6 5 信息报告与发布 38 6 6 应急终止 39 7 后期处置 41 7 1 善后处置与恢复重建 41 7 2 调查与评估 41 8 应急保障 43 8 1 通信与信息保障 43 8 2 应急队伍保障 43 8 3 应急物资装备保障 44 8 4 经费保障 44 8 5 其他保障 44 9 监督管理 46 9 1 培训与演练 46 ii 9 2 奖励与责任追究 51 10 附则 53 10 1 术语和定义 53 10 2 制定和修订 54 10 3 应急预案实施 56 附件 1 环评批复 附件 2 危废废物委托处置合同 附件 3 区域位置图 附件 4 周围环境保护目标分布 位置关系图 附件 5 环境保护目标分布图 附图 6 雨水管网图 危险源分布图 附件 7 厂内疏散路线图 附件 8 区域道路交通图 附件 9 公司应急小组成员通讯录 附件 10 企业外部救援单位名单及联系电话 附件 11 环境风险事故报告单 1 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 为有效控制环境风险事故 建立健全环境污染事件应急机制 提高企业应对环境 风险事故处理的的能力 最大限度地保障企业员工及周围人民群众的生命财产安全 将环境风险事故对人员 财产和环境造成的损失降至最小程度 维护社会稳定 促进 企业全面 协调 可持续发展 纸业股份有限公司在各级政府及环保部门的 关心帮助下 从企业自身安全生产 环境保护的目标出发 制定了 纸业股 份有限公司突发环境事件应急预案 1 2 编制依据编制依据 纸业股份有限公司突发环境事件应急预案 的编制 是严格按照国家 省 市各级政府下达的相关法律 法规 标准以及其它相关政策 文件为依据 1 2 1 法律 法规 1 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年3 月1 日起实施 2 中华人民共和国大气污染防治法 主席令第31号 2016年1月1日起实 施 3 危险化学品安全管理条例 国务院591 号令 645号修订 2011 年12 月1日起实施 4 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院352 号令 2002 年4 月实施 5 中华人民共和国固体废物污染环境保护法 2015年4月24日修订版 2015年4月24日实施 6 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 国务院224 号令 2006 年6 月15日起实施 7 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年11 月1 日起实施 8 中华人民共和国环境保护法 2014 年修订版 2015 年1 月1 日起实 施 1 2 2 规章 1 突发环境事件信息报告办法 国家环境保护部2011 第17 号令 2011 年5 月1 号实施 2 企业事业单位环境信息公开办法 国家环境保护部2014 第31 号令 2 2015年1 月1 号实施 3 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 2015 年1 月9 日起实施 4 突发环境事件调查处理办法 国家环境保护部2014 第32 号令 2015 年3 月1 号实施 5 突发环境事件应急管理办法 部令第34 号 2015 年6 月5 日起实施 6 环境保护公众参与办法 部令第35 号 2015 年9 月1 日起实施 1 2 3 技术指南 规范 1 工作场所安全使用化学品规定 劳动化工部 1997 年1 月1 日起实 施 2 建设项目环境风险评价技术导则 hj t 169 2004 2004 年12 月11 日起实施 3 国家突发公共事件总体应急预案 2006 年1 月8 日起实施 4 国家突发环境事件应急预案 2006 年1 月24 日起实施 5 水体环境风险防控要点 2006 年3 月4 日发布并实施 6 危险化学品事故灾难应急预案 2006 年10 月实施 7 国家危险废物名录 2016版 2016年8月1日起实施 8 危险化学品重大危险源辨识 gb18218 2009 2009 年12 月1 日实施 9 突发环境事件应急监测技术规范 hj589 2010 2011 年1 月1 日起 实施 10 企业突发环境事件风险评估指南 试行 环办 2014 34 号 2014 年4 月4 日实施 11 危险化学品目录 2015 年版 2015 年5 月1 日实施 12 企业环境风险分级方法 征求意见稿 环办函 2015 1456 号 13 省突发事件应对条例 省人大常委会公告第 120 号 14 省突发事件总体应急预案 鲁政发 2012 5 号 15 省突发事件应急预案管理办法 鲁政办发 2014 15 号 16 省突发环境事件应急预案评估导则 试行 3 17 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 鲁环发 2009 80 号 18 省突发环境事件应急预案 鲁政办字 2013 89 号 19 关于印发泰安市突发环境事件应急预案的通知 泰政办字 2014 1 号 20 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 试行 21 企业突发环境事件风险分级方法 hj941 2018 22 县突发环境事件应急预案 1 2 4 环境标准 1 环境空气质量标准 gb 3095 2012 2 工业企业设计卫生标准 gbz1 2010 3 地表水环境质量标准 gb 3838 2002 4 地下水质量标准 gb t 14848 1993 5 声环境质量标准 gb3096 2008 9 污水综合排放标准 gb8978 1996 10 污水排入城镇下水道水质标准 cj343 2010 11 工业企业厂界环境噪声排放标准 gb12348 2008 12 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 gb18599 2001 及修 改单 1 2 5 其他文件 1 建设项目环境影响报告书 及批复文件 2 现场勘查资料 3 本项目委托书 1 3 环境事件分类与分级环境事件分类与分级 按照突发事件严重性和紧急程度 结合公司实际情况 公司突发环境事件分为重 大环境事件 i 级 较大环境事件 ii 级 和一般环境事件 iii 级 一 满足下列情形者 为重大突发环境事件 企业突发事件危害影响到企业厂界外部区域 企业应急救援物资抢救不能满足要 求 对突发事件不能迅速予以控制 并有进一步扩大或发展趋势的 有人员出现明显 中毒症状的 二 满足下列情形者 为较大突发环境事件 4 企业突发事件危害影响范围只在企业内部 企业应急救援物资能满足要求 对突 发事件能够迅速予以控制 没有进一步扩大或发展趋势的 三 满足下列情形者 为一般突发环境事件 企业突发事件危害影响范围只在企业单个车间内 没有向全厂区蔓延的趋势 车 间应急救援物资能满足要求 对突发事件能够迅速予以控制 没有进一步扩大或发展 趋势的 1 4 适用范围适用范围 本应急预案仅适用于 纸业股份有限公司厂界内可能发生的 需要由公司 负责处置或者参与处置的环境风险事故的应对工作 具体包括 污染治理设施非正常 运行造成的污染物排放超标事件 非正常工况下 如开 停车等 操作失误造成的排 污事件 火灾 爆炸 泄漏等生产安全事故及引起的次生 衍生厂外的环境污染事件 及各种自然灾害 极端天气或不利气象条件造成的突发性环境事件 1 5 预案体系预案体系 本公司的应急救援预案体系包括 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 1 6 工作原则工作原则 坚持践行科学发展观 坚持以人为本 依法处置 树立全面 协调 可持续的科 学发展观 本着实事求是 切实可行的方针 切实提高企业及各级部门应对环境风险 事故的能力 着重贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主 加强对环境事件危险源的监测 监控并实施监督 管理 建立环境事件风险防范体系 积极预防 及时控制 消除隐患 提高环境事件 专项应急预案 现场处置方案 综合应急预案 5 防范和处理能力 尽可能地避免或减少环境风险事故的发生 消除或减轻环境事件造 成的中长期影响 最大程度地保障公众健康 保护人民群众生命财产安全 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的指导 使企业的 突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分 实行 法人代表统一领导指挥 各单位积极参与和具体负责 的原则 加强企业各部门之间协同与合作 提高快速反应 能力 针对不同污染源所造成的环境污染的特点 实行分类管理 充分发挥部门的专 业 优势 使采取的措施与环境风险事故造成的危害范围和社会影响相适应 3 坚持专兼结合 充分利用现有资源 积极做好应对突发性环境污染事故的思 想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演习 应急系统做到常备不懈 可为本企业和其它企业及社会提供服务 做到应急快速有效 4 坚持指挥机构单独设立 应急不能职能交叉分散力量的原则 5 坚持按照应急体系设置机构职权 应急指令下达应急部门应在一条线上 以 保证执行时间和执行力度的原则 6 2 基本情况基本情况 2 1 企业基本信息企业基本信息 2 1 1 企业简介企业简介 纸业股份有限公司位于 县工业园区北部 105 国道西侧 公司成立 于 2000 年 主要产品有顺清柔高档生活用纸 哈里贝贝纸尿裤 湿巾 公司获得 iso9001 国际品质认证及 iso14001 环境体系认证 集团先后获得了 省民营企业 100 强 省诚信企业 省优秀民营科技企业 省循环经济示范企业 省 最佳信贷企业 省造纸行业先进企业 等荣誉称号 公司已成为江北最大的生活纸 生产基地 国内行业前五强 被省轻工业协会认定为 省生活纸生产基地 目前公司 拥有固定资产 15 亿元 占地 76 万平米 厂房 20 万平米 纸业股份有限公司 下设分公司 君上纸业有限公司 东方 卫生用品有限公司 舒昕日化有限公司 等 纸业股份有限公司位于 县工业园西部的东顺工业园 表表 2 1 企业基本信息表企业基本信息表 项目企业基本情况 企业名称 纸业股份有限公司 法人代表唐国栋 单位所在地 工业园 建厂年月2000 年 10 月 24 日 注册资本214673913 元 主要联系方企业基 本信息 经营范围 卫生用品 纸巾 纸 生产加工 纸产品 加工 生产 销售 仓储 进出口 7 2 2 企业周边自然环境状况企业周边自然环境状况 1 地质 地形特征 县地处 省西南部 位于北纬 35 46 24 至 36 10 20 东经 116 02 52 至 116 39 44 之间 东与肥城市毗邻 南与汶上县 梁山县接壤 西部隔 黄河与东阿县 阳谷县 河南省台前县相望 北与平阴县搭界 距省会济南 106 公里 距地级中心城市泰安市 72 公里 聊城 80 公里 济宁 70 公里 全县土地总面积 1330 44 平方公里 折合 2010661 2 亩 地势东北高 西南低 县境内摇拥有多种地貌 类型 山地 丘陵 平原 洼地 湖泊 河流兼而有之 105 220 国道纵贯境内 交 通极为便利 县地质较为古老 地层发育太古宙变质岩系 古生代海相 海陆交互相地层 新生代的松散堆积物 侵入岩不发育 构造分为基底构造和盖层构造 区域属鲁西地 层分区泰安地层小区 发育地层有泰山岩群雁翎关组 山草峪组 长清群 九龙群马 家沟组 月门沟群 第四系等 由老到新进行划分 县境内岩浆岩不发育 仅于水河 接山 焦铺等地发现岩体分布 切规模较 小 根据同源岩浆解剖学演化 岩浆多次脉动理论 结合侵入岩的成矿特点及演化规 律 并与区域资料进行综合对比 将侵入岩分为三期 划分恶劣 3 个超单元 3 个单元 1 峄山超单元 仅发育东桃园单元条带状中粒黑云奥长花岗石 2 傲徕山超单元 仅发育条花峪单元中粗粒二长花岗岩 3 沂南超单元 发育铜汉庄单元细粒角闪闪 长玢岩 县位于鲁西隆起区 凸起之上 其东北部为肥城凹陷 南为汶上凹陷 拳铺凹陷 西为巨野凹陷 境内构造可分为基底部构造和盖层构造两部分 基底构造 为发育基底岩系的褶皱构造和韧性变形带 盖层构造为表部构造相的断裂构造 山地丘陵主角分布在 县北部地区 属鲁中南低山丘陵边缘 平原主要分布在 南部地区 属大汶河冲洗平原 地面高程在 40m 以上 多数土层深厚 土壤构型良好 适宜农业种植 洼地主要分布在 湖区 该区西边是黄河 东边是 湖滞洪区 属黄河冲洗平原 除腊山 昆山 马山等少数孤山陵丘外 其余均为高程湖洼地 最 低点在新湖乡轩场附近 海拔 36 7m 该区历史上未发生过大地震 该地区场地基本 8 地震烈度为 6 度 设计基本地震加速值为 0 05g 2 地表水 县境内有 22 条河流 主要黄河 大汶河 汇河 金线河等 全县河流总水面 3527 6hm2 折合 35 28km2 占全县总面积的 2 6 大清河上自大汶河下游戴村坝起 下至州城镇马口入 湖 全厂 29km 两岸堤 距 500m 1260m 主河槽宽 400 500m 河道比降 1 13000 河道河床尚流泽桥以上北 高南低 全河上宽下窄 为宽浅型 流势相对较稳定的半山区河流 河道承接汶河流 域全部降水 湖位于县境西部 北起清河口门 南至金线岭围堤 西毗邻梁济运河和黄河 大提 东沿凤凰山及湖东排渗河 湖中有金山 昆山 土山 铁山等 东通大清河 西连黄河 湖书库是确保黄河下游防洪安全的重要工程 它的作用是 分滞黄河 洪水 削减黄河洪峰 控制艾山下泄流量不超过 10000m3 s 同时 湖还接纳调蓄 全部汶河来水 水库总面积 627km2 县境内 387km2 占全湖总面积的 61 7 其 中新湖区 418km2 境内 177 5km2 占新湖区总面积的 42 4 老湖区 209km2 全 在 行政区内 湖是蓄滞黄河洪水的大型水库 为全省第二大淡水湖 湖东排水河 北起 县大清河南岸的吴家海 经 城 现州城镇 西 沿 湖围堤东侧至张坝口 向南顺老运河穿梁山 豆上两县边界 在开河村北折向南 于韩垓乡东马该村西南入梁济运河 1965 年春开挖改线 至开河村东南穿老运河向西 南 于嘉祥县的王杨村北入梁济运河 全长 49 km 流经梁山县 12km 流域面积 25 5 km2 排水量 15m3 s 本公司不位于风景名胜区 生态功能区范围内 运营过程中无废水排放 不会对 湖水环境产生不利影响 大汶河 大汶河是黄河下游较大的支流 是南水北调东线工程主要调蓄水库 湖的 唯一汇入河流 大汶河发源于莱芜市松崮山南麓的沙崖子村 大汶口以上分北支牟汶 河和南支柴汶河 其中北支牟汶河为主流 大汶口至戴村坝为中游 戴村坝以下为下 9 游 称大清河 在 县马口入 湖 全长 208km 总流域面积 9068 km2 汇河 汇河是大汶河主要支流之一 发源于岱岳区道朗镇北部山区 流经岱岳区 肥城 市 平阴县和 县 在戴村坝下汇入大汶河 干流长 94 2km 流域面积 1260km2 其中 县境内长 24 5km 流域面积 322km2 3 地下水 地下水类型主要是松散堆积物孔隙与裂隙岩溶水 大清河以北山丘区地质成因以 寒武系 奥陶系为主 间有第四系冲洪击物 地下水类型主要是裂隙岩溶水和第四系 孔隙水 此水的赋存和富集 因受地质构造控制 在地域分布上极不均匀 除跃进河 汇河两岸 肥东公路两侧等部分地区地下水量较为丰富外 其余大部分地带水资源贫 乏 随着近几年地下水开采量的增加 第四系孔隙水不断减少 县区域裂隙岩溶 水蕴藏丰富 单井涌水量 50 80m3 h 地下水埋藏较深 但大清河水与第四系孔隙水 有直接的水力联系 基岩裂隙水与第四系孔隙水具有水力联系 目前 县城区现 有工业 生活及其它用水井 37 眼 年供水能力 1305 6 万 m3 根据 2004 年统计数据 年实际供水 1094 万 m3 而各项补给量之和为 968 4 万 m3 县城区的地下水开采补给基 本平衡 4 气象特征 公司所在区域属暖温带大陆性季风气候 四季分明 降水较为充沛 春季 3 5 月 受变性极地大陆性气团控制 温度回升快变化剧烈 干燥少雨多大风 常有春旱发生 夏季 6 8 月 受海洋夏季风影响 高温高湿 炎热多雨 间有伏 旱 内涝和暴雨 冰雹 大风及连阴雨等灾害性天气出现 秋季 9 11 月 随着北 方大陆高气压的重新建立与控制 气温急速下降 降雨量明显减少 天气稳定 多秋 高气爽的天气 常有秋旱发生 冬季 12 2 月 因受大陆冬季季风控制 天气干冷 雨雪稀少 其主要气候特征指标见下表 10 4 地震烈度 根据国家地震局 中国地震烈度区划图 本区域基本地震烈度为 6 度 地震动峰 值加速度为 0 05g 5 矿产资源 县矿产资源丰富 现已探明的各类金属 非金属 能源矿藏达 17 种 具有储 量大 分布相对集中 利用价值高等特点 其中优质煤储量 1 7 亿吨 主要分布在戴 庙乡 铁矿储量 7 6 亿吨 居全省第三位 泰安第一位 分布于 县接山镇和老湖 镇水河一带 埋藏浅 宜于开采 页岩 水泥用灰岩 白云岩 木鱼石 建筑用沙 矿泉水等都具有很高的开发价值 6 植被及生物资源 县耕种悠久 大面积自然土壤和原生自然植被不复存在 残存的自然植被多 为草本植物 按土壤生态环境条件 分 4 个植被类型 旱生植被 以酸枣 花椒 鬼针草 鹅莲草为主 分布在丘陵地区的石质山丘 荒岭坡和梯田阶地等严重缺水区 属野生灌木类 广适性植被 以马唐 刺蓟为主 与其共生的有蒺藜 蒲公英 车前草 节节草 小旋花 马齿苋 菟丝子等杂草 多生长在大清河北的褐土地区或潜水较深的山前平 11 地 潮土植被 分布在大清河南平原区 一般潜水较浅 心土层无粘化现象 土壤通 气性好 水生及湿生植被 分布在涝洼地区 表土质地粘重 心土层还原过程大于氧化过 程 土湿性凉 占优势的有三棱草 芦草 莎草 香蒲等 2 32 3 环境保护目标调查结果环境保护目标调查结果 根据确定的评价范围 本工程重点保护目标为场址周围 3 km 范围内的集中居民 区 学校等 评价范围内敏感目标 敏感点人数 标号重点保护目标 相对厂址方 位 相对厂界距离 m 环境质量等 级 人 1赵村 北 3681153 2郝沟村 西北 6101460 3驻村 东北 12042121 4 驻驾村东北 1198196 环境空气 5 俆村南 358710 地下水 环境空气二 类 6 韩庄村东南 1096771 环境风险 区 地下水 7 大陈子村东 2114289类区 环境 风 8 尚庄村北 1525929 险二级 9 龙山屯村北 1725950 2 42 4企业总平面布置及环保执行情况企业总平面布置及环保执行情况 根据 纸业股份有限公司发展规划 项目建设分四期 其中 2 万吨高级生活用 纸工程为一期工程 15 万吨 年高档生活用纸项目为二期工程 一期工程位于厂区南部 抄纸车间位于一期场地的西南侧 后加工车间位于中部及东部 成品库位于东南部 污水处理站位于厂区西北部 12 二期工程位于厂区中西部和东北部 分为两部分 南厂区位于总厂区的西部 北 厂区位于总厂区的东北部 南厂区生产车间位于南厂区的中部及东部 污水处理站位 于南厂区的西北部 北厂区生产车间位于北厂区的中部及南部 污水处理站位于北厂 区的北部 总平面布置子项有 制浆车间 抄纸车间 公用工程 辅助工程 辅助工程 办 公楼等 主要生产车间及仓库等布置见总平面布置图 道路布置 道路为城市型混凝土路面 道路成环形布置 以满足消防要求和货物 运输 主干道为 12 m 其余干道为 9 m 6 m 等 道路转弯半径为 9 m 绿化布置 在建筑物周围空地及道路两边布置集中绿地及绿化带 满足绿化要求 使全厂绿化环境更加优美 年产 2 万吨高级生活用纸工程于 2005 年 6 月开工建设 2005 年 12 月建成投产 2006 年 12 月泰安市环境保护局以 泰环发 2006 354 号 文对该项目进行了批复 并 于 2012 年 5 月 15 日以 泰环验 2012 18 号 对该项目进行了验收 15 万吨 年高档生活用纸项目于 2009 年 11 月开工建设 2013 年 3 月建成投产 2009 年 11 月 省环境保护厅以 鲁环审 2009 167 号 文对该项目进行了批复 并于 2013 年 9 月 3 日以 鲁环验 2013 215 号 对该项目进行了验收 企业工程验收意见落实情况 厂区名称项目名称验收意见落实情况 该项目正式投入运行后 加强对煤 渣场的管理 做好防雨 防渗 防尘工作 落实 废水收集系统及废水收集池周边要进行防渗处理 并设置围堰 落实 一期 年产 2 万吨高级生 活用纸工程加强各类环保设施的日常维护和管理 确保正常运 转 各项污染物长期稳定达标排放 如遇环保设施 检修 停运等情况 要及时向环保部门报告 并如 实记录备查 落实 应加快工业园区集中供热设施建设 实现集中供热 后 现有西厂区 一期工程 2 台 6t h 自备燃煤锅 炉和管委会 3 台 10t h 2 台 6t h 临时燃煤供热锅炉 要全部拆除 园区供热后已 拆除现有锅炉 加强厂区及周边绿化 减轻无组织排放对周边环境 的影响 已落实 加强企业环境管理及厂区环境综合整治 对排污口 进行规范化整治 排污口竖立排 污标示 二期 15 万吨 年高档生 活用纸项目 进一步完善环境风险应急预案 落实环境风险防范 措施 开展环境应急演练 确保事故状态下废水得 到有效收集和处理 不排入外环境 已落实 13 加强各类环保设施的日常维护和管理 确保环保设 施正常运转 各项污染物稳定达标排放 已落实 加强环境风险防范工作 进一步完善环境风险应急 预案 定期开展环境应急事故演练 如遇环保设施 检修 停运等情况 要及时向当地环保部门报告 并如实记录备查 已落实 2 52 5 生产工艺及产污环节生产工艺及产污环节 年产 2 万吨高档生活用纸工程生产工艺流程及产污环节见下图 14 水力碎浆 筛选 打浆 配浆 分浆 冲浆 稳浆 上网 真空吸水 烘干 后处理 成品 清水 化学助剂 清水剂 分散剂 清水 白水 水 处 理 达 标 排 放 回用水 锅炉 浆渣 木浆板 损纸 白 水 斜 网 包装废物 包装废物 2 62 6 污染防治措施及污染物达标排放情况污染防治措施及污染物达标排放情况 1 废水产生 处理及排放情况 本项目产生的生产废水先经斜网过滤后部分回用到碎浆工序 其余经污水处理站 处理后大部分回用到碎浆工序和打浆工序 其余少量达标排入园区管网 进入 县污 水处理产处理 废水处理工艺见下图 15 纸机白水斜网混合池浅层高效气浮 同向流多级斜 管沉降 回用水池车间回用 多余排放到园 区管网 带式压滤机送锅炉焚烧 部分水回用 絮凝剂 混凝剂 滤水 浮渣 污泥 年产 2 万吨高级生活用纸项目配套污水厂处理工艺流程 2 废气产生 处理及排放情况 本项目用汽依托园区锅炉 后加工工序和物料储运会产生一定量的粉尘 通过车间内安装机械通风设施 并 定期清理地面 物料储运加盖篷布等 粉尘浓度能够满足 省固定源大气颗粒物综 合排放标准 db37 1996 2011 表 3 厂界大气污染物浓度限值 3 噪声产生 处理及排放情况 本项目厂界昼间噪声监测值为 54 8 58 1db a 夜间噪声监测值为 42 3 48 4 db a 均符合 工业企业厂界环境噪声排放标准 gb12348 2008 3 类标准要求 4 固体废物产生 处理及排放情况 本项目固体废物主要为造纸过程中产生的浆渣 污水处理过程产生的浮渣和污泥 后加工产生的包装废物和生活垃圾 主要污染物产生及排放情况见下表 年产年产 2 万吨高级生活用纸项目固废产生及排放情况万吨高级生活用纸项目固废产生及排放情况 名称产生量 t a 处置情况及去向排放量 t a 浆渣24外售0 污泥350 浆板及后加工包装废物181外售0 生活垃圾7环卫部门统一清运0 16 总计2592 0 2 72 7 1515 万吨万吨 年高档生活用纸项目年高档生活用纸项目 水力碎浆 磨前池 高浓除砂器 磨浆机 叩后池 抄前池 提浆泵 高位箱 流浆箱 网部 压榨部 烘干部卷纸机 清 水 助剂 水 处 理 达标排放 回用水 木浆板 分切机深加工包装入库 浆渣 噪声 噪声 清水 助剂 清水 清水 白水 噪声 干损纸 斜 网 白水 包装废物 包装废物 15 万吨万吨 年高级生活用纸项目工艺流程年高级生活用纸项目工艺流程 2 82 8 污染防治措施及污染物达标排放情况污染防治措施及污染物达标排放情况 1 废水产生 处理及排放情况 本项目产生的生产废水先经斜网过滤后部分回用到碎浆工序 其余经污水处理站 处理后大部分回用到碎浆工序和磨浆工序 其余少量达标排入园区管网 进入 县污 17 水处理厂处理 2 废气产生 处理及排放情况 本项目所需蒸汽来自工业园区锅炉 因此项目废气主要为后加工工序及物料储运 产生的粉尘以及污水处理设施产生的臭气 通过车间内安装机械通风设施 并定期清 理地面 物料储运加盖篷布等措施 粉尘浓度能够满足 省固定源大气颗粒物综合 排放标准 db37 1996 2011 表 3 厂界大气污染物浓度限值 3 噪声产生 处理及排放情况 主要噪声源有水力碎浆机 磨浆机 真空泵 纸机 浆泵 水泵 引风机 污水 处理站的风机等 其噪声主要通过采取消声 减振 隔声等降噪措施来降低对环境的 影响 参考 纸业股份有限公司 15 万吨 年高档生活用纸项目竣工环境保护验收 报告 验收申请报告里的验收监测数据 监测期间厂界昼间噪声结果为 49 1 57 1db a 符合 工业企业厂界环境噪声排放标准 gb12348 2008 中 3 类标准昼间 65 db a 的 要求 厂界夜间噪声监测结果为 48 0 53 7db a 均符合 工业企业厂界环境噪声排 放标准 gb12348 2008 中 3 类标准夜间 55 db a 的要求 验收噪声监测布点情况见 图 3 3 11 昼夜间敏感点徐村和赵村噪声监测值满足 声环境质量标准 gb3096 2008 3 类标准要求 4 固体废物产生 处理及排放情况 本项目固体废物主要为造纸过程中产生的浆渣 污水处理过程产生的浮渣和污泥 浆板及后加工产生的包装废物以及生活垃圾 主要污染物产生及排放情况见下表 15 万吨万吨 年高级生活用纸项目固废产生及排放情况年高级生活用纸项目固废产生及排放情况 名称产生量 t a 处置情况及去向排放量 t a 浆渣178外售0 桨板后加工包装废物1700外售0 生活办公垃圾34环卫部门统一清运0 总计2242 0 2 72 7 主要原辅材料主要原辅材料 原辅材料情况表 序号名称单位单位消耗日用量年用量备注 一原 辅料 18 1商品针叶木浆t0 472201 687600 2商品阔叶木浆t0 578273 497900 3分散剂t0 0010 40130 4剥离剂t0 0010 40130 5成型网m20 029 03000 6毛 布kg0 0521 08500 7包装材料3000 2 8涉及环境风险物质情况涉及环境风险物质情况 根据gb3095 gb3838 gb t14848 gb5749 gb16297 gb8978 gb14554 gbz1 gbz2 及相关标准 确定企业生产过程中不涉及环境风险物质 但项目生产过 程中产生的三废及发生火灾 泄漏等事故 会对环境带来危害 3 环境风险源及环境风险评价环境风险源及环境风险评价 根据企业危险物质调查结果 对比 企业环境风险分级方法 征求意见稿 环办函 2015 1456 号 按照重大危险源辨识企业未构成重大危险源物质 因此直 接判断企业环境风险等级为一般环境风险等级 详细分析见企业突发环境事件风险评估报告 19 4 组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责 4 1 公司应急组织体系公司应急组织体系 为了降低或避免环境风险事故所造成的损失 确保有组织 有计划 快速地应对 环境风险事故 及时地组织抢险和救援 必须建立完善环境应急组织机构 并明确应 急组织机构各成员的职责 应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则 公司成立了环境应急组织机构 公司环境应急组织机构主要由环境应急领导组和 工作小组组成 应急领导组包括应急指挥办公室 应急指挥技术组及现场环境应急指 挥组组成 应急工作组主要有抢险救援 物资保障队 通讯电力队 环境监测队 疏 散隔离队 医疗救护队等六个小队组成 公司应急组织机构设置见图4 1 图图 4 1 公司环境应急预案组织机构图公司环境应急预案组织机构图 4 2 环境应急指挥机构组成及职责环境应急指挥机构组成及职责 4 2 1 环境应急公司指挥办公室 公司应急指挥办公室组成如下 指挥长 总经理 副指挥长 常务副总经理 常任成员 各部门负责人 其职责为 贯彻落实国家及上级管理部门有关环境事故风险的应急救援与处理的法律法规 20 和规定 根据公司实际生产情况 制定本单位环境安全生产规章制度 组织相关人员学 习和交流 建立起相应的监督机制 保障生产的安全运行 接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导 请求应急援助 三个部门与各生产单位共同负责 组织公司应急预案编制及日常演练 并由指 挥长审定发布 审定应急预案 决定启动 结束相应的事故应急预案 对应急救援组织提出指 导性意见 下达应急指令 负责同上级主管单位的联系 汇报 掌握应急处理情况 及时协调解决应急过程中的重大问题 负责安全生产事故综合协调及相关组织管理工作 对应急预案的更新 各单位 应急突击队组建情况进行监督 在突发事故发生后参与应急救援 事故调查 原因分析和善后工作 4 2 2 公司应急指挥技术组 公司成立 电力 生产 消防 环保等方面的生产安全事故应急专家组 由相关专 业的技术人员和管理人员组成 主要职责是负责判断安全生产事故的现状和趋势 为 应急指挥部应急准备和应急工作提供决策咨询 工作建议和参与指挥 审查各专项应 急处理预案 确保其正确性和可操作性 发生重特大事故时 参与事故调查 分析事 故原因 为事故处理提供技术支持 4 2 3 公司现场应急指挥组 由各生产车间应急突击队组成 事故车间领导任现场应急指挥部指挥长 与公司相关部门 生产部 人事部 协同组织应急预案编制 按照要求组织本单位应急预案的培训 演练 人员准备 负责本单位可能发生的突发性事件所需物资 设备的准备和日常维护 落实公司应急指挥部下达的应急指令 对前来参与应急救援的其它车间突击队员进行分工 协调 按照要求保障应急通信 信息的畅通 及时了解本单位安全生产事故情况 提请公司应急指挥部进入和解除预警状态 或应急状态 实施和终止应急预案 各应急领导组成员及联系方式详见附件 21 4 3 环境应急工作机构及职责环境应急工作机构及职责 4 3 1 环境应急工作组职责 公司环境应急工作组主要由抢险救援 物资保障 通讯电力 环境监测 疏散隔 离及医疗救护等六个专业小队组成 环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及 现场抢救工作 各小队之间协调配合 迅速 有效地实施先期处置 全力控制事故灾 难发展态势 防止次生 衍生和耦合事故 事件 发生 果断控制或切断事故灾害链 按照事故应急响应分级 各专业组相应分为两个级别的应急组 二级应急组是指在发生车间级事故 能够车间自身控制和处理时 由本车间组成 的应急组织 一级应急组是指在发生公司级事故 需由公司各单位协作进行事故控制 和处理时 由公司各单位组成的应急组织 各个小组成员应提前接受环境安全事故应急预案的培训学习 通过认真学习演习 1 熟知如何正确报警及常用内 外部报警电话 编制内 外部电话清单并张贴 在醒目的位置 2 熟识公司危险物质类型及其危害性 存在位置 发生事故的可能性 并能鉴 别异常情况的危险性 掌握危险物质处置方案 3 掌握控险 排险 堵漏 转输的基本方法 防止污染物扩散 4 熟悉主要消防器材 防护设备等的位置及使用方法 5 了解周围环境敏感点的位置 数量 类型 环境风险事故可能对其产生的影 响 6 熟知应急人员的基本任务及责任 事故废水废渣的处理方案 可能产生的环 境影响及消减方案等方面的内容 4 3 2 环境应急工作组人员 1 一级应急小组职责 抢险救援队职责 执行领导小组的命令 决定 并根据其精神 结合事故现场 实际情况 按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作 防止事故的扩 大蔓延 力求将损失降低至最低 并负责应急响应结束后 配合信息联络员对事故的 现场调查 组织事故分析和事故的上报 物资保障队职责 负责实施应急设备和所需物资的供应配发 保障现场抢险和 抢险物资的供给和运输用车 随叫随到 不能有误 22 通讯电力队职责 负责现场用电和通讯设施的完好 保证指挥部与各队的联络 顺畅 负责特殊情况下车间的紧急停车 疏散隔离队职责 负责在险情发生时 安全疏散人员 同时隔离现场 设置危 险警示标志 严格限制无关人员出入 医疗救护队职责 负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治 保障 抢险人员人身安全 环境监测队职责 掌握各环境风险事故的监测方案 事故发生时 负责配合 县环境监测站有关技术人员对事故可能污染到范围内的环境监测 水环境 空气 环境或地面固体废物环境污染 2 公司一级应急工作组人员组成 公司应急工作做成员名单及联系方式详见附件 3 公司二级应急组主要人员组成及职责 组长 总经理 副组长 常务副总经理 成员 当班部分人员 现场负责人 当班班长 成员 班组部分成员 职责 当班班长 指挥并与班组就近人员负责抢险及施救 材料员 协同本班组 负责组织人员 车辆收集运送抢险物资和工 器具的供应 技术员 坚守工作岗位 观察设备运行情况 观察事故发展情况 及时汇报并根 据情况报警 报警时说明事故发生原因及部位 安全员 组织本班人员对事故抢险施救 抢险现场的治安警戒 对现场及周围人 员进行防护指导 疏散无关人员 现场周围物质转移 必要时对现场交通管制 维护 现场的治安秩序 保障疏散秩序 及时对伤员的紧急抢救和安排就医 23 5 预防与预警机制预防与预警机制 5 1 环境风险源监控环境风险源监控 5 1 1环境风险源监控 公司目前已经在厂区内安装一套电子监控设备 全厂安装19个探头 分布在公司 的各个位置 具体到各个危险源也建立了不同的监控体系 电子监控系统建设完成后 控制室设置在监控室 有专职人员24h 对公司监控 确保厂区安全 针对厂区环境风险源的主要措施有 1 对易挥发成有毒有害的环境风险的关键地点 安装排气扇装置 保持室内空 气流通 正常情况下 每班巡检1 次 检查内容主要为包装是否完好 储存区周围有 无禁忌物 2 生产车间生产设施设备设置专人监控 正常情况下 每班巡检1 次 巡检内 容主要为设备设施的完好情况 如遇极端天气加大巡检频率 3 卫生防护设施 要设置专人负责进行定期监控 正常情况下 每班1 次 检 查内容主要有急救箱和个人防护用品等 4 环保设备设施设置专人负责 公司的环保 应急设施主要有事故池 消防水 池等 正常情况下每班巡检1 次 巡检内容主要为设备是否处于正常状态 5 应急设备或物资设置专人负责 该公司的应急物资有消防设施 包括干粉灭 火器 消火栓 应急灯等储存情况等 正常情况下每天检查1 次 保证各物资的充 足与完好 5 1 2 环境风险源监测 5 1 2 1废水监测 根据企业特点 企业生产废水全部回用 生活污水化粪池处理后用于绿化 不设 监测点位 5 1 2 1 噪声监测 噪声检测内容见表5 2 表表5 2 厂界噪声监测内容厂界噪声监测内容 监测点位监测因子监测频次 东 西 南 北厂界等效声级1次 季 每次两天 5 2 预警及措施 发布 调整与解除预警及措施 发布 调整与解除 5 2 1 预警分级与预警发布 24 根据公司环境风险事故可能发生的部位 事故的严重性 紧急程度和可能波及的 范围 对应环境风险事故分级内容 将公司环境风险事故的预警分为两级 预警级别 由高到低 依次为 级预警 较大突发环境事件 级预警 一般突发环境事件 该两级预警通知均要通过电话迅速进行 随事态的发展情况和采取措施的实施效 果预警危险等级会随之相应的升级 降级或解除 报警通讯单位及电话详见附件 图图5 1 预警发布程序示意图预警发布程序示意图 图图5 2 预警发布程序示意图预警发布程序示意图 5 2 2 预警措施 当公司收集到的有关信息能够证明环境风险事故即将发生时 必须要按照本应急 预案执行 1 符合本预案启动条件时 立即发出启动本预案的指令 2 指令相关生产车间立即启动本车间应急预案 并通知企业职能部门进入预警 状态 3 指令相关生产车间采取防范措施 并连续跟踪事态发展 25 进入预警状态后 公司根据已经发生或者可能发生的环境风险事故的危害程度 公司各部门应当迅速采取以下措施 1 发布预警公告 事故发生后首先按照指挥部的命令通过警铃 电话或广播通 知全厂人员 根据危险情况由对应的部门发布相应的预警通知 级预警由公司应急 指挥办公室负责发布 级预警由车间应急指挥组负责发布 2 抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态 现场负责人及监测人员根据事 故变化动态和发展 监测结果 及时向指挥办公室领导报告危险情况 3 及时调集环境应急所需物资和设备 确保应急物资及时足量供应 4 在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌 或设置隔离带 禁 止与事故无关人员进入 避免造成不必要的危害 5 应急指挥办公室向上级管理部门进行汇报 并应根据需要请示上级主管部门 是否采取相应措施转移 撤离 疏散可能受到危害的人员 并进行妥善安置 6 主管部门接到公司汇报情况应首先请应急专家判断等级 确定是都要启动跟 高一级预警 指导公司进行调整预警级别 5 2 3 预警级别的调整和预警解除 根据事态的发展 现场预防措施及处置措施的实施 如关停设备 等操作 及时 调整预警级别 当符合下列条件之一的 即满足预警解除条件 1 事件条件已经消除 2 污染源的泄漏或释放在规定限值以内 3 可能造成事件的危害已经被彻底消除 无继发可能 4 采取了必要的防护措施 使发生事故的条件解除 26 6 应急处置应急处置 6 1 应急响应应急响应 6 1 1 分级响应 按公司环境风险事故的可控性 严重程度和影响范围 将公司环境风险事故的应 急响应分二级 响应级别由高到低分别为 级响应 级响应 级响应 当公司发生废气严重超标 大面积火灾 生产废水发生大量泄漏 固 体废物污染环境等较大事故时 启动 级响应 公司应急领导小组应立即拨打火警电 话 请求支援 在确定事故情势后 应急指挥长15 分钟内上报 由公司启动相应的应 急方案 级响应 当公司发生局部火灾 化学品发生少量泄漏等一般事故时 启动 级 响应 车间当班负责人应立即上报公司领导 同时启动相应的应急方案 根据事态发展 一旦事故超出本级应急处置能力时 应及时请求上一级应急救援 指挥机构启动更高一级应急预案 6 1 2 响应程序 应急响应程序应执行应急准备与响应控制程序 即 发现 逐级上报 总指挥 或指挥机构 启动预案 相应程序内容主要包括相关人员发现环境风险事故 及时逐级上报 公司相关领 导或政府部门担任指挥 并根据报告情况判断危险事故等级 下达应急命令 启动应 急预案 迅速开展应急救援行动 1 级响应程序过程 当公司发生废气严重超标 大面积火灾 生产废水发生大量泄漏 固体废物污染 环境等较大事故时 事故发现人员立即通知车间负责人 车间负责人在3 分钟内观察 现场后 立即上报公司应急指挥中心 并告知具体情况 由应急领导小组值班人拉响 警铃通知全厂人员 应急领导小组值班人员立即报告应急指挥办公室 由公司应急指 挥办公室决定是否启动 级应急预案程序 同时公司应急领导组人员应立即通知企业应急小组成员 在 5 分钟之内召集公司 的应急工作小组到事故现场待命 各应急专业队携带应急设备迅速赶赴事故现场 在 外来救援队伍到来之前 坚决服从公司应急指挥中心的统一指挥 立即进入抢险救援 状态 进行必要的疏散 隔离和抢险工作 主要是立即确定当时风向 沿着上风向疏 散厂区内与抢险无关的人员到安全地带 设置隔离区域 在事故发生处可能涉及的范 27 围设置警戒线 与此同时抢险队立即切断事发现场的电力 管道输送阀门等 防止事 故连锁反应 波及范围的延伸及扩大 环境污染应急响应程序见图6 1 2 级响应程序过程 当公司发生局部火灾 生产废水发生少量泄漏等一般事故时 事故发现人立即报 告车间负责人 车间负责人立即查看现场后报告公司领导 同时启动 级响应和相应 的 级应急预案 通知各应急小队在事故现场集合 在现场应急指挥部统一指挥下 快速进入抢险工作 按照应急预案的程序与各自的任务与责任 展开救援活动 环境 污染应急响应程序见图6 2 图图6 1 级应急响应程序示意图应急响应程序示意图 事故发现人事故发生车间负责人 企业应急办公室 启动应急预案 实施现场抢险救援行动 现场指挥组 企业应急小组 请求外部救援小组 消 防 队 医 疗 机 构 派出外部救援小组 根据事态严重性上报 肥 城 市 人 民 政 府 肥 城 市 环 保 局 启动政府应 急预案 进行现场环境监测 支援队伍赶赴现场 企业级事件 28 图图6 2 级应急响应程序示意图应急响应程序示意图 6 2 应急措施应急措施 6 2 1 应急时紧急停车停产的基本程序 事故处理第一负责人 总经理 接到报警后 及