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文档简介
rapid development of the market economy environment to explore public servants duty consumption monetization reform has provided a good foundation. The socialization of rear service work has been launched, and rapid progress in some places and departments, duty consumption monetization of carrier and approach to management has been resolved. Third, in recent years, exploring the monetization of duty consumption has made some progress, have gained some experience and can provide reference to the comprehensive reform of the system of public servants duty consumption further. Implementing an honest canteen, standardize official entertaining management; enhancing the telecommunication expense management; elimination of County travel and countryside subsidies; research village officials capitalization management of corporate spending, and so on. Finally, group .18 session to be held in Beijing from November 9, 2013 to 12th. 35 years ago blew the third plenary session of the reform and opening up in the spring breeze, changed, affect the world; today, 35 years later, in the eyes of the nation and the world expect, again to reform mark China, ushered in the 18 session. XI General Secretary pointed out that Chinas reform has entered a crucial period and the Sham Shui Po District, must be based on greater political courage and wisdom, lose no time in deepening reform in important fields. Dares to crack a hard nut, dares to question the Rapids, which dares to break the barrier of ideas, and dare to benefit cure barriers. Deepening reform and opening up is on schedule to achieve institutional safeguards of the moderately well-off. Under the five in one the General layout of socialist modernization requirements, 18 session of the decision was a five in one and the improvement of overall scheme of reform, will promote an integrated and coordinated economic, political, cultural, social and ecological civilization construction of the five reforms and the partys construction in the area of institutional reform. The five in one programme is to achieve a comprehensive reform of institutional guarantees for objectives of build a well-off society, the smooth progress of the construction of a well-off society and reform the objectives of the programme. One, holding time and place importance on November 9, 2013 to the 18 session of the 12th Beijing since 1978, 35, have been 7 plenary session, each time on major issues of political and economic life of the country has made important deployment. In accordance with PRC political practice, often at every session of the CPC Central Committee in a plenary session was held immediately after the partys Congress, on the theme personnel, discussing election Centrals top leaders, such as the election of the Standing Committee of the political Bureau, through the Central Committee members, decisions, such as members of the Central Military Commission. The second plenary session, is held in two sessions before the general election, mainly to discuss a new State personnel issues. But by the third思南县客车运输有限责任公司危险源辨识,风险评价和风险控制管理办法第一章 总则第一条,为贯彻落实国务院“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针辨识公司范围内生产,管理及服务活动中的危险源,确定重大危险源,策划必要的控制措施加强重大危险源的控制管理,实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制,制定本管理办法。第二章,本办法依据中华人民共和国安全生产法等有关法律,法规制定。第三章,本办法适用于公司生产经营,服务及管理活动中危险源的辨识,评价,控制和管理活动。第四条,危险源实施分级,分类控制,危险源辨识,风险评价和风险控制管理工作公司安全生产办公室负责。 第二章 危险源评价和控制管理职责第五条 公司成立危险源辨识和风险控制管理领导小组。组长:王明龙 公司经理副组长:余锡奇 公司常务副经理 汪玉贤 公司分管安全副经理 张羽奎 公司分管客运站副经理 (兼客运站站长)成员:张羽华 张红开 尹治勇 杜和军 田光银 李宗海 赵勇领导小组设在公司安全生产办公室,由公司分管安全副经理汪玉贤任办公室主任。第六条 危险源辨识和风险控制管理领导小组职责1、组织项目策划与实施阶段的安全生产风险分析、指导公司各部门各管理科室、客运站对生产经营、服务及管理过程的危险源进行辨识、评价控制和管理活动。排查安全生产中可能存在的重大危险源,组织制定控制措施和应急预案。2、负责对公司各部门、管理科室、客运站的危险源辨识和风险控制管理工作进行指导、督办和监督管理。3、按照公司要求各部门、各管理科室、客运站按期上报重大危险源清单及重大危险源卡、控制措施和完成情况报表。 第三章 危险源的分类、分级及辨识方法 第七条 危险源定义 :危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,由潜在危险性、存在条件和触发因素构成。危险源便是范围包括:(一)所有进入工作场所人员包括:企业员工、乘客、以及从事道路旅客运输的车辆、人员。 (二)生产过程的危险有害因素包括:恶劣天气、道路状况、车辆技术状况、设施设备、违法违章操作等。 第九条 危险源的分类 公司范围内生产经营及服务管理中的危险源按照影响范围分为道路运输、作业场所、设施设备。 第十条 危险源分级 危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级,危险源依据风险级别分为一般危险源和 重大危险源。(一) 一般危风险是 指可能引发轻微伤害事故的危险因素,一 般风险的危险源立列为一 般危险源。 (二)重大风险是 指可能引发一般以上生产安全事故,可能引发道路交通一般以上事故的危险因素,重大风险的危险源列为重大危险源。第十一条 重大危险源分级(一)道路旅客运输类分为三级1、一级重大危险源:可能引起道路交通重大以上事故的。2、二级重大危险源:可能引起道路交通一般事故的。3、三级重大危险源:可能引起道路交通一般以下轻微事故的。(二)作业活动场所类分为三级1、一级重大危险源:可能引起重大以上生产安全事故的。2、二级重大危险源:可能引起较大生产安全事故的。3、三级重大危险源:可能引起一般生产安全事故的。第十二条 危险源辨识方法 评价时应考虑现有管理 水平、人员素质、环境条件;发生事故影响的范围和造成后果的严重性;相关人员暴露在该危险环境中的频繁程度;法律法规的要求及遵守情况;引起事故或者紧急情况的可能性;以往发生事故的控制情况等因素。(一)公司各部门、管理科室、客运站危险源危害因素进行辨识,辨识方法为1、直接风险分析法:凡是具备以下条件的应判定为 重大危险源:一 是不符合法律法规和其他要求的;二是员工有合理抱怨和要求的;三是曾经发生过事故且未采取有效防范控制措施的;四是直接观察到可能导致危险的错误无适当控制措施的。2、现场排查法:如询问与交流、现场观察、查询记录、获取外部信息、安全检查表等。3、系统分析法:事件树法、事故树法4、打分法:通过定量的评价分析危险源导致危险事件发生的可能性和后果确定危险源的大小;发生事故的可能性;人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;发生事故造成的损失后果。(二)危险源辨识应考虑三种状态和五个方面1、三种状态正常、异常、紧急2、三种状态过去、现在、将来3、五个方面人员、车辆、道路、环境、法规(三)重大危险源评价基本程序1、评价准备、现场勘察、资料收集2、危险辨识危险有害性分析,辨识危险源辨识事故发生的可能性、影响因素、事故机制。3、定性、定量、评价、单元划分方法的选择确定性定量评价危险等级。4、安全对策措施应急预案。5、结论及建议做出评价结论。6、编制报告。第四章危险源辨识、评价流程及更改第十三条、危险源辩论,评价流程。(一)、根据公司生产经营特点公司危险源辨识和风险控制管理办公室,识别可能存在的危险源,组织各部门制定重大危险源,编制公司“危险源辨识与风险评价表”,“重大危险源的清单”(二)将“危险源辩论评价表”,“重大危险源清单”下发各部门管理利 ,客运站,由各部门负责人组织本部门危险源辨识,部门其它管理人员协助本部门负责人, 作业人员等参加危险源的辨识活动,做好危险源辨识记录。(三)公司各部门管理科室,客运站负责人组织控制措施的初评,初评通过后编写“危险源辨识与风险评价表”,“重大危险源的清单”履行签字手续,并签字报公司危险源辩识和风险控制管理办公室。第十四条,公司危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织,对各管理科室,上报的各类级重大危险源控制措施进行评审,工作内容包括:(一),可以重新界定重大危险源类别(二),可以提高或降低重大危险源级别(三),补充完善各类、各级重大危险源控制措施(四),审批二级、三级重大危险源控制措施(五),审查各类一级重大危险源控制措施,审查通过后履行签字手续,并加盖公司章后进行评审。第十五条:重大危险源评价和控制做到防范措施,责任、人员、资金和时间“五落实”,公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动,由领导小组研究制定防范措施,确定负责人,实施人员和资金,时间,各 科室,客运站组织的危险源辨识和风险控制管理活动由现场管理小组研究制定防范措施确定责任人,实施人员和资金、时间,并将情况和活动结果 领导小组审查。第十六条,危险源辨识和风险控制管理实行各 制,公司各管理科室,客运站定期对存在的重大危险源进行排查依据排查结果制定防范措施,每周五将重大危险源排查整改情况及下周的重大危险源清单上报公司危险源辨识,和风险控制管理办公室,每月23日前将本月对一级重大危险源的 控措施和完成情况及下月的一级重大危险源清单上报公司危险源辨识和风险控制管理办公室,每年6月 日和12月 日前将半年各部门存在的各类重大危险源清单上报公司危险源辨识和风险控制管理办公室。第十七条,危险源的更新。(一) 当发生下列情况时应及时进行危险源辨识与评价 上报公至公司危险源辨识和风险控制管理办公室。1、 相关法律,法规发生变化时。2、 公司的生产活动内容或工艺发生重大变化时。3、 公司经营宗旨,职业健康安全方针及目标发生重大变更时.4、 其它(二),公司危险源辨识和风险控制管理办公室,根据上级的“危险源辨识与风险评价表”及公司的实际情况,对危险源重新确认,并将变化情况及时下发。第十八条,危险源的辨识工作纳为公司定期安全检查范围。第五章,危险源的控制和管理第十九条,危险源的控制方法,对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标,指标、制定相应的管理方案,消除风险,也可制定重大危险源的控制方案,应急措施,或应急预案,方案中要明确责任部门或人员,职责,可能导致的事故,主要技术措施和技术方法,需要的资金,时间要求等,并在实施前经过评审。(一),一般危险源应采取安全宣传,安全培训,岗前安全教育的方式增强和提高全体人员安全生产意识,安全防范意识和能力。(二),重大危险源。1,三级重大危险源应制定专项方案,安全措施和风险卡,控制措施进行控制。2,二级重大危险源应制定专项方案,安全措施和风险卡控制措施进行控制外还应该编制应急预案,做好应急响应的 各项措施。3、一般重大危险源制定专项方案、安全措施和 应急预案。第六章 监督检查 第二十条 公司危险源辨识和 风险控制管理办公室负责公布公司各类重大危险源清单,分管安全副经理安排重大危险源的机动检查,危险源辨识和风险控制办公室,负责组织对各部门各类重大危险源辨识与控制情况的 检查,每半年至少检查一 次。第二十一条 每年初由公司组织确定本年度重点督查项目,编制督查计划,组织实施和备案,督查计划的主要内容:(一)督查项目汇总表;(二)项目介绍;(三)督查人员及时间,督查的具体项目要求第二十二条 公司按照编制的督查计划,组织危险源辨识和风险控制管理 思南县客车运输有限责任公司 二0一 0年十一 月德国教育家第斯多惠说:“教学的艺术不在于传授本领,而在于激励、唤醒、鼓舞。”当学生沉浸于“我能学好”的喜悦中时,必然会产生更强烈的主动求知的心理冲动plenary session, each session of the Central Committee of national institutions and personnel problems have been arranged, you can concentrate on national development and reforms. Previous plenary session is often branded with a central leading collective, often by looking at the third plenum of the initiative to found the current central leadership collective governance characteristics. From the analysis of the process of economic reform in China, plenary session, 12 session, 14, 16 plenary session have programmatic meaning, respectively, marking the four stages of Chinas economic reform, and that the start-up phase of reform, reform, construction phase and perfecting the Socialist market economy framework stage of socialist market economy. Previous plenary session topics proposed to the third plenary session of taking class struggle as the key link, shifted to socialist modernization; 12 session marked the change from rural to urban, established with public ownership as the Foundation of a planned commodity economy; 13 session at a time when both the old and the new system change, governance and rectify the economic order; 14 . Fair and efficient and authoritative Socialist judicial system, safeguard the peoples interests. Legal authority to uphold the Constitution, deepening the reform of administrative law enforcement, ensure that the right to exercise judicial power independently and impartially according to law the prosecution, perfecting the running mechanism of judicial power, improve the system of judicial protection of human rights. Plenary session, Affairs the right to adhere to the system, and let the people authority to let the power run in the Sun, is shut up in a cage of the system power policy. Decision Science, implementation should be constructed strong, supervise the running of powerful system, improve the system of punishing and preventing corruption, promoting political integrity, and strive to achieve cadres honest and Government integrity, clean politics. To form a scientific and effective coordination
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