在建设和谐社区和谐村镇座谈会上的发言提纲

在建设和谐社区和谐村镇座谈会上的发言提纲同志们：刚才，我们学习了中共北京市委北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见和刘淇书记在全市局以上领导干部构建社会主义和谐社会研讨会上的讲话，有关地区、职能部门作了重点发言。下面，我讲三点意见：一、建设和谐社区、和谐村镇，是关系我区发展全局的一项重要战略任务目前，我区已经进入了超高速、跨越式发展的新阶段，落实科学发展观，转变经济增长方式，深化各项改革，加强社会建设和管理，切实维护安全稳定，承办有特色、高水平的奥运会水上项目比赛等各方面的任务十分繁重，这都需要有和谐的社会氛围作保障。现在，我区社会总体上是和谐、稳定的，但也必须看到我们在发展中面临的一些亟待解决的突出问题。如：社会保障体系尚不健全，群众就业与再就业面临较大压力；“三农”问题尚未得到根本性破解，农民收入增长缓慢，收入分配差距呈现扩大趋势；文化、教育、体育、卫生等各项社会事业还不能满足人民群众的不同需求；区域文明程度和群众文明素质与举办“人文奥运”的要求还存在很大差距，等等。因此，各级党委、政府都要切实增强责任感和紧迫感，把和谐社区、和谐村镇建设提到全局工作的重要位置上来，以和谐、稳定、文明、有序、充满活力的区域形象迎接20XX年奥运会。二、建设和谐社区、和谐村镇，是构建和谐社会的重要基础社区、村镇是社会的细胞与基础，是社会建设与管理的重心。构建和谐社会，首先要从抓基层入手，统一思想、集中力量，抓好和谐社区、和谐村镇的建设。只有这样，才能为全区社会的和谐打下坚实的基础。若干意见提出的总要求符合我区发展的实际和构建和谐社会的实际，这就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，把维护社会公平放到更加突出的位置，创新基层社会管理体制，发育公共服务体系，完善基层民主自治制度，加强基层社会管理和建设，努力把社区、村镇建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。我区作为北京重点发展的新城之一、连接国际国内的重要节点、首都东北部发展的核心城市和产业战略布局的重要区域，具有良好的发展基础和建设和谐社区、和谐村镇的有利条件，必须紧紧围绕北京市关于构建和谐社会“首善之区”以及建设和谐社区、和谐村镇的总体要求，坚持以人为本，用和谐的理念理顺社会关系、加强社会治理、促进社会和谐，不断推动人口、资源、环境相协调，经济社会发展相统一，三个文明全面协调发展，切实加快构建和谐社会的步伐。三、切实加强对建设和谐社区、和谐村镇工作的领导全区各级党委、政府都要高度重视建设和谐社区、和谐村镇工作，把思想统一到中央和市委构建社会主义和谐社会的总体部署上来，统一到市委、市政府若干意见的要求上来，健全领导体制和工作机制，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，明确责任，狠抓落实，扎扎实实地建设和谐社区、和谐村镇。一是深化民主法制建设,不断强化和谐社会建设的政治保障。要健全和完善民主监督机制、科学决策机制和利益协调机制，扎实推进民主政治建设；要大力推进依法行政，切实提高依法管理社会事务的能力；要转变政府职能，加快由管理型向管理服务型转变，密切党和政府与人民群众的关系。二是发展先进文化，不断巩固建设和谐社会的思想基础。要弘扬“同心向上，科学创新，脚踏实地，追求卓越”的“我区精神”，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围；要发展奥运文化，全面提高区域文明程度和群众文明素质，为迎办20XX年奥运会营造良好的人文环境，增强我区文化的凝聚力和竞争力；要建设廉政文化，以党风的根本好转带动政风、行风和社会风气的根本好转；要加快以个人诚信为基础、以企业诚信为重点、以政府诚信为主导的社会诚信体系建设，促使社会单位和社会成员之间建立起诚信、友爱、和谐的人际关系，用先进文化构筑全社会的共同理想和价值观。三是加强社会管理，构建维护社会和谐的有效机制。要探索和建立新的和谐社会管理格局，实现由自上而下的直线管理向多元、多维管理的转变，为构建和谐社会提供强有力的制度保障；要构建维护社会公平的有效机制，在继续大力发展科教文卫等各项社会事业的基础上，进一步健全社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相互衔接的社会保障体系，让群众充分享受到全区改革发展的成果，特别要深化已坚持10年的“一助一”帮扶机制，并鼓励在我区有所作为的非公企业参与到帮扶中来；要加强基层组织和基层基础工作，充分发挥基层党组织、城乡基层自治组织、社团和行业协会等社会组织在社会建设和管理中的作用，构建和谐社区、和谐村镇，在城乡基层的各个层面构建起党的领导坚强有力、依法管理扎实有效、民主自治规范有序、条块结合、充满活力的基层基础工作新格局。四是妥善处理社会矛盾，维护社会稳定，打造平安社区、平安村镇。要建立健全群众利益诉求表达机制，畅通社情民意反映渠道，综合运用政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,及早发现问题隐患,有效化解矛盾纠纷；要建立健全正确处理人民内部矛盾工作机制，积极预防和妥善处理群体性事件，本着“属地管理、分级负责”的原则，不断提高保障公共安全的能力；要建立健全社会治安管理的长效机制，为构建和谐社会营造安全稳定的社会环境。联系我区当前各项重点工作，建设和谐社区、和谐村镇要做到“三个结合”：一是与“保持共产党员先进性”教育活动相结合，着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，在构建和谐社会中体现先进性。二是与 “十一五”规划的编制工作相结合，对建设和谐社区、和谐村镇进行深入调查研究，制定好建设和谐社区、和谐村镇的具体工作方案，推动和谐社会的建设。三是与迎办20XX年奥运会水上比赛项目的各项工作相结合，充分调动各方面的积极性和热情，全面加强我区区社会建设和社会管理，全面提高市民的文明