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文档简介

给老婆签的保证书模板给老婆签的保证书模板 给老婆签的保证书模板 6 要大力美化社区环境 健全相关工作制度 区政府要继续完善区直单位联系社区 参与社区共建的工作制度 支持和帮助联系社区做好社区绿化 美化工作 建设社区无障碍环 境 大力整治脏 乱 差 努力提高社区居民的环境保护意识 不 断改善社区居民的生活环境 建设干净 整洁 优美的文明社区 7 要继续加大对社区管理服务工作的资金投入 保障社区管理服务 各项工作的顺利开展 要按照市委关于贯彻 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定 的实施意见的要求 在把社区公共设施和公共服务 的投入纳入财政预算的基础上 继续加大社区经费投入 以保障社 区基本建设和各项社区管理服务工作的顺利开展 为深入贯彻党的十七大精神 进一步落实惠民利民政策 全面深化 社区服务 推动社区建设迈上新台阶 牌楼街道办事处结合自身实 际 认真开展了对深化社区服务的专题调研 一 牌楼街道社区服务发展现状牌楼街道办事处位于内江市市中区 东南部 面积约4 1平方公里 人口6 4万余人 其中常住人口3 8万 余人 流动人口2 6万余人 驻辖单位42个 辖临江小区 马鞍山 环城路 和平街 牌楼路5个社区 3个党总支 14个支部委员会 7 56名党员 下岗失业人员2695人 失地无业农民2706人 牌楼街道地处城乡结合部 由于辖区内破产企业 下岗人员 失地 农民 流动人口多 基础设施不配套 硬件条件薄弱 尤其是社区 硬件条件差 现街道办事处辖区5个社区中全部属临时租用场地 现有的办公条件只能基本维持社区干部正常工作 群众办事非常不 便 近年来 街道办事处将社区建设工作列入街道重点工作之一 以维 护群众利益 方便群众生活为落脚点 积极拓展社区服务 并积极 向上争取资金着力改善社区服务环境和完善服务功能 积极为构建 和谐社区奠定基础 1 社区服务领域不断拓宽 为满足社区居民日益增长的物质文化生活需要 街道始终把充实服 务内涵 拓展服务领域摆在重要位置 把社区服务作为推进社区建 设的切入点和突破口 一是提供就业再就业服务 街道把社区劳动就业工作当作增加居民收入 维护社会稳定的一项 重要工作来抓 各社区均建立了劳动就业服务站 为社区无业人员 提供职介服务 联络中介机构 为居民公布招工信息 提供就业咨 询和技能培训 广泛宣传就业优惠政策和就业方式 转变居民的就 业观念 开辟就业岗位 解决了部分居民的生活困难 二是提供文化体育服务 各社区充分利用辖区内文化广场 公园等公共休闲娱乐场所 安装 健身器材 以广场文化 楼院文化为载体 引导社区居民参与健康 向上的文体活动 三是提供安全服务 多数社区都建立了 一区一警 为主力 社区联防协同 社区单位 共同参与的社区治安工作网络 积极营造良好的社区治安环境 四是提供救助服务 各社区对辖区内弱势群体和贫困家庭进行全面调查了解 全面建立 了弱势群体档案 对伤残人员实施重点救助 充分发挥城市低保政策的积极作用 对确实无劳动能力 生活无保 障的困难家庭实行应保尽保 对因病致贫家庭 积极向上申请医疗 救助政策 缓解他们因病造成的生活压力 组织社会力量向困难家 庭捐款 捐物 实行 爱心行动 五是拓展了物业管理 园林绿化 文化茶园 社区卫生 房屋中介 理发等服务 社区在原有6个便民服务的基础上 进一步整合资源 开拓思路 锐 意创新 拓展了物业管理 园林绿化 打字复印等服务 在为辖区 居民服务的同时 解决了部分下岗居民的再就业问题 2 社区服务环境日趋优化 为实现社区资源共享 优势互补 互惠互利 积极动员社区单位参 与社区建设 各社区居委会与辖区企事业单位签订了社区共建协议 鼓励辖区企 事业单位 机关 团体和个人以资金 房产 设备 技术 信息 劳务等形式参与社区建设 走服务设施共建 社区资源共享的路子 促进社区资源的合理配置和有效利用 初步形成了面向社会 辐 射社区 服务群众的综合服务设施网络 同时 各社区认真开展社区志愿者队伍服务活动 积极培育社区志 愿者队伍服务组织 弘扬社区志愿服务精神 壮大志愿人员队伍 建立健全了党员 青年 巾帼 职工志愿者队伍20支 到目前共开 展各类志愿者服务400余人次 受益弱势群体达500余人次 通过社区共建 培养了社区单位 社区居民参与社区建设的积极性 为社区服务工作的开展营造了良好的氛围 二 社区服务发展存在的困难和问题 1 对社区服务的认识存有差距 一是个别属地单位参与社区服务的意识不强 由于社区居委会管理职权不明确 对属地单位没有约束力 造成属 地单位对社区服务工作配合不够 支持不力 工作不到位 街道 社区召开会议 开展活动 安排工作很难进行 存在门难进 事难 办的现象 二是部分居民社区共建的意识不强 目前 老户居民社区意识较强 但单位居民还没有树立起社区管理 与服务的意识 社区自我管理 自我约束 自我教育 自我发展的 意识还不浓 有事靠单位的思想根深蒂固 部分单位居民 特别是购房户没有真正认识到自己应担负的责任和 义务 把参与社区服务看作是份外的事情 社区是我家 建设靠 大家 的思想观念还没有真正树立起来 2 权随责走 费随事转 还没有完全落实 权随责走 费随事转 是社区管理与服务的原则 目前社区要负责党员管理 治安防范 居民纠纷调解 卫生管理 计划生育 教育 老年人服务 弱势群体救助 低保 就业再就业 社区环境综合整治等大大小小几十项工作 社区居委会承受政府部门大量工作任务 各部门应拨付相应的工作 经费和人员经费 但是 只有民政部门拨付部分社区建设经费 其他部门没有安排 各社区的经费有很大的缺口 有些工作靠居委会自己的经济收入搭 贴支撑 目前 街道5个社区的经济收入不平衡 部分社区收入很低或无收入 社区工作人员工资待遇偏低 社区服务经费不足 影响了社区服 务工作的有效开展 3 社区服务项目不够全面 社区由于受人员 经费等问题的制约 虽然开展了一些服务 但是 贴近群众 群众最迫切的服务还没有开展起来或开展的不到位 如社区就业服务工作 由于市场 条件 人员等多方面因素的制约 在提供再就业培训和社区公益性岗位开发等方面还不能满足社区 居民的需要 4 社区服务队伍建设不够平衡 个别社区居委会对社区建设的重要性认识不足 投入的精力和工作 的力度还不够大 工作中比较重视管好自己的人 办好自己的事 对属地单位了解不多 对社区居民服务不够 以上困难和问题相互交织 有的表现的相当突出 对加强社区管理 和社区建设提出了挑战 对进一步提高社区服务的水平提出了迫切 要求 三 提高社区服务水平的思考 1 建立公共服务的多元化供给模式 一是合理划分社区服务 根据实际 科学界定社区服务项目的范围 社区服务中的有偿和低 偿服务面向全体社会成员 通过市场机制来提供产品和服务 主要 是私人物品 诸如家政服务 美容理发 快餐配送 日用百货等各 类便民利民的经营性服务 低偿服务和无偿服务面向社会特殊群体 和弱势群体等特定社会成员 通过市场机制 行政机制 志愿机制 来提供产品和服务 主要是公共物品 诸如社会保障 医疗卫生 公共安全等 二是大力发展社会中介组织 大力发展社会中介组织是建立多元化供给模式的组织基础 没有社会中介组织的充分发育 政府包办 的局面仍将继续 难 以实现社区服务资金的多元化和公共服务供给的多元化 三是建立社区服务准入制度 制定相关优惠制度和社区服务监督办法 规范社区服务类行业标准 创造更加宽松的社区服务业发展环境 鼓励企业和个人提供产品 和服务 推进社区服务组织的实体化和服务的产业化 逐步建立起 多种经济形式 多种经营方式并存 服务门类齐全的社区服务体系 2 建立社区服务发展资金的多元化筹集模式 一般来说 社区服务资金主要四个渠道 即政府拨款 社区单位捐 助 社区居民捐助 社区经济收益 目前 政府投入是解决社区服务资金不足的主要途径 在政府财力不足的情况下 要积极探索建立社区服务资金的筹集办 法 拓宽资金筹集渠道 一是可建立社区服务发展基金 接受企事业单位 居民捐赠 制定 捐助办法 对于企事业单位 个人捐助的资金给予税收减负等优惠 政策 积极鼓励社会资金参与到社区服务中来 二是积极探索落实费随事转的有效途径 区委 区政府明确要求各职能部门将工作任务服务承诺到社区 而 不是把自己承担的工作推给社区 确需社区协助完成的工作 各职 能部门要在下放任务和责任的同时 给足社区权利和利益 确保 权随责走 费随事转 如计生管理 下岗失业人员管理 离退人员管理 党员管理等工作 职能部门将工作下放到社区后 要按照 费随事转 的原则 凡 已列入财政预算的 有关部门要将足够的经费补助给社区 用于落 实社区工作的补贴和办公经费 3 建立以需求为导向的社区服务发展模式 需求决定供给 只有以需求为导向 才能提供个性化的社区服务 社区服务的发展应以人为本 在遵循市场规律的前提下 采用市场 调节和行政指导相结合的方式 根据社区需求发展社区服务 避免 造成无效供给或低效供给 转型期的社会分化和贫富分化 决定了低收入社区和低收入群体是 公共服务关注的重要需求单元 推行个性化的社区服务 重点是开展面向老年人 儿童 残疾人 社会贫困户 优抚对象的社会救助和福利服务 面向社区居民的便 民利民服务 面向社区单位的社会化服务 面向下岗职工的再就业 服务和社会保障服务 以满足居民群众日益增长的物质文化生活需 求 提高居民生活质量作为社区服务的重点 使社区中的老年人 儿童 残疾人 社会贫困户 优抚对象等弱势群体成为社区服务的 主要对象和最大的受益者 要结合发展社区经济 社区管理 家政服务等 大力开发适合 405 0 人员的就业岗位 发展公益性再就业组织 要进一步整合社会资源 实现公共行政和社区服务的社会化 促进 社区服务工作向更高水平发展 社区服务是社区建设永恒的主题 要想搞好社区建设 关键是如何做好社区服务 胡锦涛总书记说过要把为民服务作为社区一切工作的出发点和落脚 点 这几年区委 区政府在建设 五区 创建全国文明城市的同时 强力推进社区服务和社区建设 努力建设管理有序 服务完善 环 境优美 治安良好 文明祥和的社区 那么社区服务的现状如何呢 一 长轴社区服务现状长轴社区地处长治市五一街华丰北路1号 东 起黑水河 西至建华小区 南至五一街 北至府城村 占地面积465 25平方米 居民住户1959户 6800人 住宅楼房48栋 平房16排 分别设臵一个小区 10个大院 辖区内有驻街单位两个 轴承厂 华丰路小学 流动人口85人 出租房屋25户 重点人口8人 低保户116户 残疾 人241人 重残人5人 辖区居民主要由轴承厂职工及家属组成 由于轴承厂破产导致社区下岗失业人员剧增 目前社区对居民的服务主要有 1 为社区下岗 失业人员提供劳动就业信息 咨询 岗前培训服务 2 为社区残疾人提供工作信息 组织他们参加技能培训 3 失业人员档案登记 4 为居民提供法律服务 5 每年2次组织社区妇女到社区进行B超检查 向辖区育龄妇女不定 期发放避孕药具等 6 组织志愿者在辖区范围内义务巡逻 为社区居民开展义务服务 到小区打扫卫生等 7 为社区孤老人提供帮扶活动 不定期组织志愿者上门为他们服务 打扫卫生及关心他们生活情况等 节假日上门慰问 8 社区阅览室为居民提供借阅书籍 报刊 杂志等服务 9 为居民进行民事纠纷调解及来信来访接待 10 组织社区居民开展各类文体活动 健康知识讲座等 11 为居民申请低保 医疗救助 二 居民对社区服务的现实需求为进一步了解居民群众对社区服务 的意见和建议 我从11月11日到17日共走访入户112户 经认真梳理和归纳 征求到意见及建议147条 涉及下岗职工再就业 工作40起 涉及提供救助服务30起 涉及文化体育服务20起 涉及 政府政策解释12起 涉及家政服务12起 涉及老年人服务10起 涉 及优化环境10起 涉及环境卫生工作有7起 涉及小区安全问题6起 三 社区服务发展存在的困难和问题从我这两年的工作中看到 社 区服务有了初步发展 但发展中存在的问题比较突出 主要有五个 方面 1 对社区服务的认识存有差距 一是驻街单位参与社区服务的意识不强 由于社区居委会管理职权不明确 对属地单位没有约束力 造成属 地单位对社区服务工作配合不够 支持不力 工作不到位 社区召 开会议 开展活动 安排工作很难进行 存在门难进 事难办的现 象 二是部分居民社区共建的意识不强 目前 老户居民社区意识较强 部分单位居民 特别是购房户没有 真正认识到自己应担负的责任和义务 把参与社区服务看作是份外 的事情 社区是我家 建设靠大家 的思想观念还没有真正树立 起来 2 社区就业压力越来越大 随着轴承厂的破产 社区失业人员剧增 他们大都是无技能 年龄 大的下岗失业人员 再就业机会越来越少 社区急需开辟一条适合 4050 人员的就业之路 3 社区文化体育基础设施满足不了社区发展的需要 社区缺少文化 体育活动场馆和大中型活动器械 束缚了开展室内 文化 体育活动的手脚 阻碍了社区文化体育事业的发展 4 为社区老年人和残疾人服务的设施满足不了服务对象的需求 许多老年人聚在街头巷尾 三五成群的打牌 闲聊直接影响到 文明 城 的创建 养老政策和机制不健全 尚有部分老人得不到应有的照 顾 残疾人优惠政策贯彻落实不到位 部分有就业愿望的残疾人员 得不到就业 5 社区服务队伍建设方面欠缺 目前的社区工作主要是疲于应付各项政府工作 社区没有更多的精 力投入到社区服务队伍的建设上来 对社区居民服务不够 以上困难和问题相互交织 有的表现的相当突出 对加强社区管理 和社区建设提出了挑战 对进一步提高社区服务的水平提出了迫切 要求 四 对深化社区服务领域的建议综上所述 社区服务应结合居民所 需开展服务 深化服务领域 1 做好面向困难弱势群体的社会保障和社会救助服务 社区应对辖区内弱势群体和贫困家庭进行全面调查了解 全面建立 了弱势群体档案 对伤残人员实施重点救助 充分

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