区委农机安全生产计划与区委发改局全年计划及工作措施汇编.doc

第 8 页 共 8 页区委农机安全生产计划各镇农机站、各街道农业办、开发区社会事务管理局农业科：为进一步做好全区农机安全生产工作，保障人民生命财产安全，确保农机安全生产无事故，根据市农业机械管理局文件要求，结合我区农机工作实际，现制定年度全区农机安全生产工作计划如下：一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”活动，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加大我区农机安全生产宣传教育力度，严格农机安全生产监督管理，强化安全责任制落实，狠抓“拖拉机专项整治行动”和隐患排查治理活动，努力宣传，提高人民群众安全生产意识，确保全年农机安全生产各项目标的完成。二、安全生产工作目标1、全区农业机械所属行业领域内不发生农机安全生产死亡事故。2、全区农业机械事故控制在以下。3、全区各镇、村农机安全生产杜绝农机死亡事故。4、根据中华人民共和国安全生产法的规定，杜绝在管辖和职责范围内发生因行政审批、执法中失职、渎职、违规而引发的农机安全生产事故。5、做好本部门、本单位治安、保卫、防盗等工作，维护安全形势稳定，创建和谐单位。6、加大农机安全生产和驾驶员管理力度，提高培训质量和安全宣传教育质量，开展农机安全专项整治，进一步提升挂牌率、年检率、持证率百分比，继续保持“三率”在全市的领先地位。三、重要工作任务和工作时间安排1、1-3月份，层层制定落实农机安全生产责任制。与镇农机站签定农机安全生产目标管理责任书，将农机安全生产制度落实到位，安全目标量化分解，一级抓一级，层层抓落实，继续扎实有效地开展好农机安全整治活动；广泛宣传中华人民共和国农业机械安全监督管理条例为重点的法律法规，努力做好第十一个“农机安全宣传月”活动。2、4-10月份，与安监、交警部门联合执法，根据季节情况，深入开展拖拉机专项整治行动，努力提高“三率”水平，积极参加市、区组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式，宣传安全生产法律、法规、农机安全常识；针对“三夏”、“三秋”农忙的重要季节，认真制定“三夏”、“三秋”农机安全管理制度，加大宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三夏”、“三秋”农机安全生产；积极参加省、市组织的农机安全生产业务培训，努力提高全区农机管理人员的综合素质；继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”示范活动；修订完善农机安全生产应急预案，做好农机事故的应急处理工作。3、11-12月份，与安监、交警部门联合开展冬季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处黑车非驾、疲劳驾驶、脱检拼装、违章载人、超限超载等现象，最大限度地提高专项整治效果，确保全年农机安全生产无事故。四、工作要求1、依法落实安全生产主体责任，确保年度工作目标任务的完成一是贯彻落实安全生产法律、法规和规程、标准，健全并落实以法人代表为核心的安全生产责任制，层层签定年度安全生产目标责任书，将安全生产目标责任落实到位，实现全员、全过程、全方位管理；二是建立健全生产管理网络体系，各镇农机站要配备好专（兼）职安全管理人员；三是将年度安全生产完成情况纳入政绩考核范围，严格考核，实行安全生产“一票否决”制。2、加大安全生产宣传教育和培训力度，提高广大人民群众遵纪守法意识和工作人员安全责任素质要进一步广泛宣传农机安全管理的方针政策和法律法规，深入宣传农机安全生产知识及操作技术，提高农机驾驶员的安全生产意识，唱响“安全发展、平安农机”主旋律，大力宣传“安全发展、平安农机”的深刻内涵。组织农机工作人员进村入户，开展安全生产知识咨询活动，使安全生产理念深入人心。3、深入开展农机专项整治活动，确保农机安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国农业机械安全监督管理条例，把“平安农机”建设作为农机工作的重中之重，切实加强组织指导，落实责任制，严格执法监管，确保农机安全生产。与安监、交警、交通联合执法，加大对无证驾驶、无牌行驶、违章载人和不按规定参加检验等违章行为的查处力度，努力提高农业机械的挂牌率、检审率、持证率。4、健全机制，强化措施，确保“三率”水平有效提升要全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于做好安全生产工作的指示精神，高度重视，加强领导，强化措施，落实责任，以科学发展观统领农机安全监管工作全局。根据市农机局的要求，确定了提高我区“三率”水平的有关政策措施：一是把拖拉机、联合收割机“三率”水平纳入农机综合业务工作重要考核指标，并将考核结果作为评选农机工作先进镇农机站的重要依据；二是把农机“三率”目标与农机购机补贴结合起来。要求所有享受购机补贴的动力机械必须挂牌、年检和持证上岗；三是为加强对提高农机“三率”工作的督促、检查，各镇农机站要严格审核统计报表，确定专人负责，确保统计报表准确、及时，并进行签字、加盖公章，及时上报。通过加强管理，严格督查，确保全区“三率”水平有大幅度提升，年力争“三率”要达到85%以上。5、严肃事故查处和责任追究制度的落实要进一步健全完善责任制的落实，明确安全生产工作责任，各镇农机站站长为农机安全责任人，具体把各项安全责任分解细化，切实做到职责清楚，任务明确，责任到人，工作到位，奖惩严明，要严格事故报告和调查处理制度的落实，对发生事故的迟报、瞒报、谎报和拖延不报的现象，要依法追究有关责任人的责任。6、加强对农机安全生产及宣传工作的领导，结合本镇实际情况制定农机安全生产工作计划，确保农机安全生产取得实效，争创安全生产先进单位。区委发改局全年计划及工作措施一、年工作思路年，我局工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会和区委经济工作会议精神为指导，认真践行科学发展观，以规划为依托，以项目为抓手，以改革为动力，以优化环境为基础，以自身建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，奋勇争先，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。二、年工作措施（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为1、科学编制年度发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出年度全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制区年重点项目库，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为1、以提高干部素质为重点，培育学习型团队。加强政治理论、法规政策、业务知识的学习，通过个人自学、会议、培训、研讨等各种形式，把理论