事故管理规定1.doc

字20123号关于印发事故管理制度的通知各公司、各部门：现将安全管理委员会研究通过的事故管理制度印发给你们，望认真贯彻执行。二一二年元月一日主题词：印发 事故管理 制度 通知 印：15份事故管理制度第一章 总则第一条 为及时掌握和分析工作中发生的事故，吸取教训，采取有效预防措施保证安全生产，各公司、各部门必须加强事故管理工作。第二条 凡在生产区域或工作中所发生的人身伤亡、火灾、爆炸、非计划性停产、减产、设备、交通、质量、环境污染等事故，必须及时进行报告、调查处理和登记建档。第二章 事故的分类第三条 人身事故：指公司员工在生产劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒的事故。第四条 火灾事故：指由于各种原因引起的火灾，并造成人身伤亡或财产损失的事故。第五条 爆炸事故：指由于各种原因引起的爆炸，并造成人身伤亡或财产损失的事故。第六条 设备事故：指由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、仪器（表）、容器、设备、管道等设备损坏造成损失或影响生产的事故。第七条 生产事故：指由于“三违”或其他原因造成停产、减产以及跑油、跑料、串料的事故。第八条 质量事故：指由于设计、生产、检验、存储和运输过程中的责任过失导致产品不能满足质量控制指标要求，给公司或客户造成程度损失以及需要返工、返修、报废处理的事故。第九条 交通事故：指车辆在行驶过程中，由于违反道路交通安全法规或因机械故障造成车辆损坏或人身伤亡的事故。第十条 环境污染事故：指由于各种原因，造成产品、半成品、原料等各种有害物质泄漏，或“三废”（废水、废气、废渣）超标排放，造成大气污染、水体污染、噪声与振动危害、固体废物污染、放射污染等事故。第十一条 破坏事故：指蓄意制造的事故。第十二条 直接经济损失涵盖但不仅限于如下费用：1、人身伤亡所支出的费用：包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。 2、善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。3、固定资产损失费用：是指直接发生的设备修理所需的人工或材料费,或因事故报废的设备设施的价值。4、流动资产损失费用：包括原料、中间产品、产成品的损失，以及属非固定资产的易耗设备、零配件及工具等的损失。第十三条 间接经济损失：包括停产、减产损失价值、工作损失价值、资源损失价值、处理环境污染的费用、补充新职工的培训费用以及其他损失费用。第三章 事故等级划分第十四条 根据人身伤亡人数或者财产直接损失数额（指我方所占数额，负次要责任的降低等级划分），交通事故分为轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故，具体标准如下：1、轻微事故：一次性造成轻伤1-2人、财产损失（15）万元（含5万）的事故为轻微事故。2、小事故：一次性造成轻伤3-5人、财产损失（515）万元（含15万）的事故为小事故。3、一般事故：一次性造成1-2人重伤或轻伤6人以上、财产损失（1535）万元（含35万）的事故为一般事故。4、大事故：一次性造成1-2人死亡或重伤3-5人、财产损失（3560）万元（含60万）的事故为大事故。5、重大事故：一次性造成死亡3人或重伤6-10人、财产损失（60100）万元（含100万）的事故为重大事故。6、特大事故：一次性造成4人以上死亡或重伤11人以上、财产损失100万元以上的事故为特大事故。第十五条 根据有毒、有害物质泄漏或“三废”（废水、废气、废渣）超标排放情况，环境污染事故分为轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故，具体标准如下：1、轻微事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废” 超标排放，但尚未对公司内部环境或污水处理站造成影响，或公司外排水（包括排入山东清远环保工程有限公司（以下简称“清远环保”）的排水或明沟排水）、排气连续超标2天，但尚未对清远环保公司造成冲击，且未对外界造成环境污染的事故，或放射源人为原因破损造成辐射水平短时间内超标、尚未造成人身伤害的事故。2、小事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废”超标排放，已对公司内部环境或污水处理站造成影响，或公司外排水（包括排入清远环保公司的排水或明沟排水）、排气连续超标3天，导致清远环保超标排放2天及以上或被上级主管部门通报批评的事故，或5类放射源丢失、被盗或者失控。3、一般事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废”超标排放，或公司外排水（包括排入清远环保公司的排水或明沟排水）、排气超标，并由此对公司造成50万元以下（含50万）经济损失或被上级主管部门罚款50万元（含50万）以下的事故，或4类放射源丢失、被盗或者失控的事故。4、大事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废”超标排放，或公司外排水（包括排入清远环保公司的排水或明沟排水）、排气超标，对外界环境造成轻微污染，对公司造成50-200万元（含200万元）经济损失或被上级主管部门罚款50-200万元（含200万元）的事故，或3类放射源丢失、被盗或者失控的事故。5、重大事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废”超标排放，或公司外排水（包括排入清远环保公司的排水或明沟排水）、排气超标，对外界环境造成较大污染，对公司造成200-500万元（含500万元）经济损失或并由此被上级主管部门罚款200-500万元（含500万元）的事故，或1、2类放射源丢失、被盗或者失控的事故6、特大事故：指有毒、有害物质泄漏、“三废”超标排放，或公司外排水、排气超标，对外界环境造成严重污染，对公司造成500万元以上经济损失或被上级主管部门罚款500万元以上的事故，或利用放射性物质进行人为破坏，因1、2类放射源失控造成大范围放射污染的事故。第十六条 根据一次事故造成人员受伤程度和限工时间划分，人身事故分为：损工事故、限工事故和医疗急救事故。1、损工事故：是指因工作原因受到意外伤害，致使受伤人当班不能完成正常出勤的事故；2、限工事故：是指因工作原因受到意外伤害，受伤人无需住院治疗，需要在家休养，累计20个工作日内不能达到正常出勤的事故；累计20个工作日以上不能达到正常出勤的视同医疗急救轻微事故。3、医疗急救事故：是指因工作原因受到意外伤害，受伤人需要立即送医院接受医疗救治的事故。医疗急救事故分为四类：（1）轻微事故：受伤人需住院治疗，累计限工时间在90天以内的事故。（2）小事故：受伤人需住院治疗，累计限工时间在90至180天之内或受伤程度达到五级及以下致残标准的事故。（3）一般事故：受伤人需住院治疗，累计限工时间在180天以上或受伤程度达到四级以上致残标准的事故。（4）大事故：指造成死亡一人或造成3至5人重伤或造成10人及以上轻伤的事故。（5）重大事故：指人员受伤造成死亡2至5人的事故或造成6至10人重伤。（6）特大事故：指人员受伤造成死亡6人以上的事故或造成11人及以上重伤。第十七条 根据一次火灾造成财产损失程度或受伤人数，火灾事故分为：轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。1、轻微事故：指造成直接财产损失1000元以上2万元以下（含2万元）的事故或造成人员受伤轻微事故的。2、小事故：指造成直接财产损失2万元以上10万元以下（含10万）或造成人员受伤小事故的。3、一般事故：指造成直接财产损失10万元以上50万元以下（含50万）或造成人员受伤一般事故的。4、大事故：指造成直接财产损失50100万元（含100万），或造成人员受伤大事故的。5、重大事故：指造成直接财产损失100300万元（含300万），或造成人员受伤重大事故的。6、特大事故：指造成直接财产损失300万元以上，人员受伤造成死亡6人以上的事故或造成11人以上重伤的事故。第十八条 根据一次事故造成财产损失程度和影响生产情况，生产事故分为：轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。1、轻微事故：指直接经济损失20002万元（含2万元）的事故。2、小事故：指直接经济损失（指事故直接造成的经济损失，即恢复时所耗用的人工、设备费用；不包括事故后停产、减产的损失）2万5万元（含5万元）的事故。3、凡符合下列条件之一者，称为一般事故。（1）一次事故造成直接经济损失在520万元（含20万）者；（2）一次事故造成一个生产装置停产，影响月产量百分之二十以上者；（3）一次事故造成两个生产装置停产，影响月产量百分之十以上者。4、大事故：指直接经济损失在20100万元（含100万）或造成一套生产装置停产十五天及以上的事故。5、重大事故：指直接经济损失在100300万元（含300万）或造成公司几套生产装置停产20天以上的事故。6、特大事故：指直接经济损失300万元以上或造成公司几套生产装置停产30天以上的事故。第十九条 根据一次质量事故造成的财产损失程度和修复程度，质量事故分为：轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。1、符合下列情形之一的属于轻微事故：一次事故造成直接经济损失0.21万元（含1万）；政府主管部门监督抽查不合格给予15万元（含5万）罚款但未影响到产品申报或保持名牌、免检产品工作。2、符合下列情形之一的属于小事故：一次事故造成直接经济损失110万元（含10万），政府主管部门监督抽查不合格给予515万元（含15万）罚款但未影响到产品申报或保持名牌、免检产品工作。3、符合下列情形之一的属于一般事故：一次事故造成直接经济损失1030万元（含30万）；政府主管部门监督抽查不合格给予1530万元（含30万）罚款；因产品质量原因导致名牌、免检产品荣誉被撤销。4、符合下列情形之一的属于大事故：一次事故造成经济损失30100万元（含100万）；政府主管部门监督抽查不合格给予30100万元（含100万）罚款。5、符合下列情形之一的属于重大事故：一次事故造成直接经济损失100200万元（含200万）；政府主管部门监督抽查不合格给予100200万元（含200万）罚款。6、符合下列情形之一的属于特大事故：一次事故造成直接经济损失200万元以上；政府主管部门监督抽查不合格给予200万元以上罚款。第二十条 根据一次事故造成财产损失程度及影响生产情况来划分：设备事故分为：轻微事故、小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。1、轻微事故：指一次设备事故造成直接财产损失50005万元（含5万元）的事故。2、小事故：指一次设备事故造成直接财产损失520万元（含20万）的事故。3、一般事故：指一次设备事故造成直接财产损失20100万元（含100万）的事故。4、大事故：指一次设备事故造成直接财产损失100300万元（含300万）的事故。5、重大事故：指一次事故造成直接财产损失300500万元（含500万）的事故。6、特大事故：指一次事故造成直接财产损失500万元以上的事故。第二十一条 凡符合下列条件之一者，为未遂大事故。1、虽构成死亡或重伤条件，但侥幸未造成事实的事故。2、严重违反工艺操作规程，引起超温、超压、误送水、电、汽、风及误投原材物料、严重跑、串油（料）等，经及时处理未造成事故者。3、易燃、易爆、剧毒物品、有害气体、液体大量泄露、排放，已达到火灾、爆炸、中毒的危险，经及时处理未造成事故者。第二十二条 凡造成直接经济损失达不到事故等级标准的异常情况称为异常事件。第四章 事故分工管理第二十三条 控股各事故主管部门及本产业公司事故管理部门、事发单位都要建立健全事故管理台帐、档案，做到有据可查。第二十四条 事故管理职责分工：1、安全环保部：主管人身伤亡、火灾爆炸、环境污染、厂内机动车事故的调查处理和公司各类事故的汇总统计工作。2、设备管理部：主管设备事故或由于设备事故引起的停水、停电、停汽、停风事故（包括检修质量事故）的调查处理和统计上报。3、保安部：负责各产业公司盗窃、破坏事故的调查处理和统计上报工作。4、质量与综合管理部：负责各产业公司产品质量事故、跑损、冻凝、串料及工艺操作等生产事故的调查处理和统计上报工作。5、委托诚顺物流公司受理公司交通事故的调查处理和统计上报工作。 6、各产业公司应根据本公司各部门管理职责确定相应事故主管部门，负责本公司相应事故的调查，同时提出对事故相关责任人的处理意见。第二十五条 当发生事故时，同时有人身伤亡事故和设备事故时应以人身事故调查为主；当设备损坏与停车、停产事故同时发生时应以设备事故调查为主；非计划停产、串料、跑料应以生产管理部门调查为主，其它部门配合；经查明原因后按职责分工进行归口管理。第五章 事故报告和调查、处理第二十六条 公司发生各类事故时（不论事故大小），事发部门领导应立即上报本产业公司安全管理部门，各产业公司安全管理部门应在1小时内上报安全管理部，质管理部接到事故报警信息后根据事故上报等级划分标准立即上报公司主管部门或支持保障系统副总裁等相关领导，并做好事故抢险救援的组织协调工作。第二十七条 发生事故后，有关单位和人员必须妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，必须做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第二十八条 事故调查1、发生小事故及以下事故时，各产业公司事故主管部门应在事故发生后立即组织召开由事故管理部门、事发部门负责人及事故目击者或相关当事人参加的事故分析会，及时查清事故发生的原因、性质、责任者和损失情况，并制定预防措施。2、一般事故及以上事故以本产业公司总经理为主，成立由控股事故主管部门或政府主管部门在内的事故调查小组，进行调查。第二十九条 公司内部事故处理程序1、发生车辆交通事故后，交通事故主管部门待交通事故处理完毕或经保险公司理赔后，应在十天内填写事故登记表及事故定性审批单，并拿出初步处理意见后，按下列程序审核批准。（1）发生一般事故及以下事故时，需经主管部门经理签署意见，报事发公司总经理审核后，由主管交通事故处理的公