主动适应求发展 创新思维抓招商.doc

主动适应求发展 创新思维抓招商 随着招商引资背景、条件和政策环境发生重大变化，不但外部将面对更为激烈的招商引资竞争和政策环境，而且内部的招商成本也在不断提高。解放思想，转变观念，调整思路，创新思维，成为了我市落实科学发展观，破解招商引资工作难题，发展外向型经济工作的首要任务。 一、从守望政策向解放思想，创新思维转变 国家宏观调控政策正深入推进，加之耕地实行最严格的保护政策和工业向园区集中发展的规定，这对我市招商引资工作是严峻的考验。在这个时候，用政策的“卡尺”去卡，还是主动适应求发展，创新思维抓招商，将会决定一个地方的前途。实践证明，每次宏观调控都会拉开区域经济发展的差距。平时我们在招商引资上即使迈出几大步也很难领先半步，而在宏观调控时期，只要前进半步就可能领先一大步。目前，巨额的国际资本、大量的民间资本和一系列产业正加速向西部提高投资强度，许多投资者都在“守望”和寻觅新的发展地区，这给我们招商带来了极为难得的机遇。我们要从伺机观望到主动出击，一着不让，进一步配强招商力量，硬化招商手段，创新招商方法，提高外出招商频率，争取多成功一些项目，最大限度地聚集民间资本、外地资本、金融资本和各类人才参与全市的开发和建设。还要突出抓好项目储备工作，着力储备一批规模大、质态好的旗舰型项目。这既是搞好当前招商引资的需要，也是将来赢得市场反弹先机的需要。真正做到变“紧控”为机遇，赢得新一轮招商引资的主动权，为实现全面协调可持续发展提供强大的支持。 二、从“边建办规划”向超前规划转变 以往我们为了留下项目，往往采用的是客商看上哪块地就给哪块地的办法，规划说起来重要，工作中基本不要，项目仍意布局，零散摆放，不成气候，甚至造成拆迁户刚拆迁安置又拆迁的问题。要坚持规划为龙头，实现“布局集中、土地集约、产业集聚”的目标，首先是全市的工业不能搞遍地开花，新引进的工业项目都应进入工业开发区。同时，从全市工业发展的需求来重新规划工业开发区，抓紧开发区二期的规划修编工作，高标准、高起点、科学、超前地做好开发新区规划，把医药工业园、机械电子园、绿色食品园和服装园设计好。同时，还要做好污水处理、道路、电网等基础设施建设的规划，为工业集中发展思路中的开发区规划足够的容量。特别是土地政策调整后，如果不能保证开发区的合理规划，没有足够的余留土地，很难想像以后企业如何顺利进园入区。 三、从“大招商”向“招大商”转变 在招商的初期，我们可以搞“捡到篮里都是菜”，但我市仍是一个农业大市，工业弱市，财政弱市，要改变这种现状，必须招大商，引进华融化工、联邦制药和亚东水泥这样的大项目，才能舞动我市工业发展的龙头，才能加速发展与之相关联的产业，才能给我市的整个工业水平带来质的飞跃。我们应注重把优势企业做大做强，加速产业的群聚发展，让新兴产业在这里汇聚、成长、壮大。同时，要从着眼开发到选商引资。下一步，我们要以每年引进1个重大产业化项目为目标，努力营造彭州工业的影响力和产业聚集力，实现超常规发展。要招大商，必须抓好土地这一第一要素，利用好每一寸土地，最大限度地提高土地资源利用率和产出率，坚持节约式开发的理念，开发一片，利用一片，避免小而散的项目无序进入。 四、从“全民招商”向“专业招商”、“以商招商”转变 我市确立了以招商引资统揽经济工作全局的思路后，实行了全面动员、全民招商的政策，几乎给每一个镇、每一个部门都下达了招商指标，尽管短期内增强了人们的招商引资意识，也拓宽了招商引资渠道，取得了一定效果，但由此也引出了一些问题。如很多政府工作人员都不是专业人员，在知识上，在了解外商上都有距离，而且也不可能集中精力，全身心的去做这项工作，时常得不偿失；为了抢项目，许多部门对政策的把握不是很明确，部门之间相互给外商政策，给完后又落实不了，影响和损害了我市的招商引资形象。不仅如此，许多部门引进的项目大多是规模不大的内资项目，有些项目重复引进，有些项目不符合全市的产业布局。 针对这种实际，为了更好的利用开发区有限的土地资源，调整整体战略布局，应采取“全民参与，专业招商，以商招商”的思路。专业化招商由专门招商部门和专业队伍，按照我们所设定的产业结构和产业链，来进行有针对性的招商，以利于尽快形成支柱产业、产业群体和加工基地。目前我市设立驻福建联络处已经开始了“专业招商”的探索。下一步还要尽快向“以商招商”转变，充分发挥龙头项目带动作用，大力开展“以商招商”、产业链招商。例如，成都市经济技术开发区引进一汽大众等10余家整车项目，相继吸引了数百家配套企业落户，拥有整车、主机和关键零部件的完整汽车生产产业链，初步形成了以轿车、越野车、客车、载货车、改装车及零部件开发、生产、贸易为一体的汽车工业体系。还要充分发挥已落户企业的带动作用，吸引其关联企业来彭投资。又如：成都通过引进富士康、仁宝等一批高端龙头项目，吸引了数百家关联企业来成都对接洽谈，对成都建设具有全球影响力的电子信息产业基地产生了重大带动作用。我市开发区内主要有医药 、机械、绿色食品和服装四大产业，要通过专业化招商的模式，认真包装好招商项目，吸引更强更多的企业进来形成产业集群。当然，各单位和群众的力量也不能忽视，他们可以参与招商引资工作的全过程，特别是要鼓励他们多提供招商信息，由专门部门来处理。对提供有效信息的人员和单位，我们应给予招商信息奖励。 五、从“优惠政策”向诚信服务转变 各地打造招商引资环境的员通常的手法是竞相比拼低成本，你的地价低，我比你还低；你的政策优惠多，我比你的还多；你的工资低，我的工资标准压得更低。比来拼去，搞到最后，一个地方在招商引资项目中几乎得不到什么好处。在实际工作中，我们发现吸引外商没有必要依靠“贱卖”，也不必要吹“十全十美”，只要能够为他们诚信服务，急企业之所急，切实帮助解决问题，满足他们需要，创造赚钱的环境，他们就认可。 我们要坚持“亲商、扶商、富商、安商”的服务宗旨，强调“引得来、留得住、发展好”，在完善充实“一站式”服务的基础上，进一步创新服务理念，拓宽服务领域，扩大代理范围，实行全程代理服务。变企业登门“受理服务”为主动到企业“上门服务”；变只提供政务服务为主动提供投融资、人才、资产评估、律师、法律认证等一整套信息服务。全体工作人员以服务企业发展为主线，切实转变作风，创新工作方法，急事急办、特事特办，协调解决企业的各种问题和困难，使服务工作真正落到实处。 六、从政府投入为主向多元化投资转变 打造硬环境，提高开发区招商引资的承载能力，必须加大开发区内的基础设施建设，使企业引得来，建成快、产业效益早。仅靠政府的投入和开发区的滚动发展，难以实现这一目标。我们在探索建立开发区基础设施建设的投融资平台中也迈出了坚实的步伐，如污水处理厂已采用BOT模式投入运营，联邦制药的用水也是采用转让经营权的方式实施。在下一步，我们一要注重激活民间资本。积极探索、尝试激活、引进民间资本进行区域经济开发的新形式、新办法。二要完善风险投资制度。结合实际，研究制定出台有关鼓励和引导民间风险资本投资和培育风险投资主体的政策，保障投资者的合法权益。三要积极拓宽融资渠道。采取BOT、合作开发、投资租赁、土地置换等多种融资形式，吸纳民间资本。 七、从资源优势向资源品牌转变 我们有其他地方无可比拟的资源优势，但特色叫得不响，亮点投有得到聚集，优势还没有真正转化