内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系统公开招标招标文件d.doc

内蒙古自治区政府采购中心 公开招标文件 项目名称 内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系 统 项目编号 NZC2010 C03 3 采 购 人 内蒙古高级人民法院 集中采购机构 内蒙古自治区政府采购中心 二 一 年八月十日 目目 录录 公开招标公告公开招标公告 2 2 第一章第一章 投标须知投标须知 6 6 一 说一 说明明 6 6 二 招标文二 招标文件件 7 7 三 投标文件的编三 投标文件的编制制 8 8 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 9 9 五 开标与评审五 开标与评审 1313 六 定标六 定标 1717 七 七 公告与公告与质疑质疑 1818 八 签订合同八 签订合同 1818 八 履约保证金八 履约保证金 1818 第二章第二章 招标内容与技招标内容与技术术要求要求 2020 第三章第三章 投标人资质证明投标人资质证明及及有关文件要求有关文件要求 6262 第四章第四章 评审方法评审方法 步骤及标准步骤及标准 6969 第五章第五章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求 7171 第六章第六章 合合 同同 条条 款款 8383 一 通用条款一 通用条款 8383 二 专用条款二 专用条款 8787 附件附件 1 1 合同范本合同范本 8888 内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系统 公开招标公告 受内蒙古高级人民法院的委托 内蒙古自治区政府采购中心拟采用 国内公开招标的方式采购庭审案件图像中心和音视频采编系统 现邀请 合格的投标人前来投标 一 项目概述 一 项目名称与编号 项目名称 内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系统 项目编号 NZC2010 C03 3 批准文件编号 内财购准字 电子 2010 1921 号 二 采购内容和预算 本次招标采购预算为 400 00 万元 详细数量及配置要求见招标文件 二 投标人的资格要求 投标人应具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条 件 并具备以下特定条件 一 投标企业的注册资本金不少于人民币 1000 00 万元 并通过 ISO9000 质量体系认证 二 投标人具有 涉及国家秘密的系统集成资质甲级 计算机 系统集成资质二级及以上资质 软件企业认定资质 三 登记时间和获取招标文件的方法 符合上述条件的供应商可通过两种方式报名 一 投标企业填写 投标供应商登记表 后 在内蒙古政府采购 网 2010 年 8 月 11 日至 2010 年 8 月 17 日 每个工作日上午 9 00 12 00 时 下午 3 00 17 00 时递交到自治区政府采购中心报名登记 异地 企业也可将以上材料传真至自治区政府采购中心指定的联系人处进行登 记 传真后与项目负责人通过电话进行确认是否有效 二 登录内蒙古自治区政府采购中心官方网站 报名时 需提交以下材料 1 投标企业的营业执照副本复印件 2 经法定代表人签字 公司盖章的 授权委托书 3 登记人的二代身份证复印件 4 本项目特定要求的资质等级证书复印件 网上报名需提供以上资料的原件扫描件 经初审合格的供应商可从自治区政府采购中心网站的 标书下载 栏目下载招标文件 四 投标截止及开标时间 开标地点 一 投标截止及开标时间 2010 年 8 月 31 日上午 9 00 二 开标地点 自治区政府采购中心三楼开标大厅 五 联系方式 集中采购机构 内蒙古自治区政府采购中心 联 系 人 费少萍 联系电话 0471 传 真 0471 6944144 地 址 呼和浩特市新华大街 63 号院 8 号楼东副楼 423 室 邮政编码 010055 采 购 人 内蒙古高级人民法院 联 系 人 王建祥 联系电话 0471 6986414 地 址 内蒙古呼和浩特市赛罕区南二环路 3 号 二 一 年八月十一日 投标人须知前附表 条款号条款号内内 容容 规规 定定 项目名称 内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系 统 项目编号 NZC2010 C03 3 采购内容 详见 第二章 招标内容与技术要求 招标方式 国内公开招标 2 第二章 一 6 合同签定后 15 日内 由自治区财政厅国库支付中心向 中标人支付合同总额的 30 设备到货验收后 完成安装 调试 系统初步验收后 由自治区财政厅国库支付中心向 中标人支付合同总额的 60 完成系统集成并终验合格后 15 个工作日内 自治区财政厅国库支付中心支付剩余的 10 3 第一章 三 14 1 投标有效期为 60 天 4 第一章 三 13 1 投标保证金 人民币 2 万元 5 第一章 三 15 1 投标文件 正本 1 份 副本 6 份 6 第五章 三 格 式五 请各投标人将格式 内容相同并由法人代表或授权代表签 署并加盖公章的另一份 投标一览表 密封在一个小信 封内单独递交 供工作人员唱标使用 7 招标公告 投标截止及开标时间 2010 年 8 月 31 日 上午 9 00 时 投标文件递交及开标地点 自治区政府采购中心开标大厅 详细地址 呼和浩特新华大街 63 号院 8 号楼东副楼 3 楼 8 第四章 评标办法 综合评分法 评标内容 详见 第一章投标人须知第四部分 9 第二章交货 工 期 签订合同后 50 日 交货 工 地点 自治区高级人民法院 10 招标公告 集中采购机构 内蒙古自治区政府采购中心 地 址 呼和浩特新华大街 63 号院 8 号楼东副楼 联 系 人 费少萍 邮政编码 010055 电 话 0471 6944144 传 真 0471 6946570 网 址 邮 箱 wf9845 11 第一章 13 2 投标保证金需在开标前一天汇款到 单位名称 内蒙古自治区政府采购中心 开户银行 上海浦发银行呼和浩特分行 帐 号 59010154900000063 联系人 许晓燕 联系电话 0471 6946572 12 各投标企业投标需准备 20 30 分钟的系统方案讲解 讲解 中需包括本次招标所需软件的界面演示和功能介绍及接受 答疑 需要演示的软件统计如下 产品名称产品名称所在系统所在系统 图像机房中央控制软件图像调度展示系统 数字法庭管理平台应用展现 数字法庭运维管理平台应用展现 视频会议集中控制软件视频会议系统 人民法院数字法庭高清系统机房支撑环境 13 有关本项目的变更事宜或其他重要通知 请随时查阅内蒙 古政府采购网站 的有关公 告 第一章第一章 投标须知投标须知 一 说明一 说明 本招标文件依据 中华人民共和国政府采购法 和 政府采购货物 服务招投标管理办法 财政部令第 18 号 及国家有关法律法规编制 1 1 适用范围 适用范围 1 1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容 1 2 本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构 2 2 定义定义 2 1 采购人 是指依法进行政府采购的国家机关 事业单位团体 组织 本项目招标文件的采购人特指内蒙古高级人民法院 2 2 采购代理机构 是指政府设立的负责本级财政性资金的集中 采购和招标组织工作的专门机构 本招标文件的采购代理机构特指内蒙 古自治区政府采购中心 以下简称政府采购中心 2 3 供应商 是指向采购人提供货物 工程或者服务的法人 其 他组织或者自然人 本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要 求 向政府采购中心提交投标文件的供应商 供应商在参加采购活动中 也被称为投标人 2 4 中标人 是指经评标委员会评审 授予合同的投标人 3 3 合格的货物和服务合格的货物和服务 3 1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 提 供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物 并符合采 购合同规定的品牌 产地 质量 价格和有效期等 3 2 服务 是指除货物以外的其他政府采购对象 包括投标人须承 担的运输 安装 技术支持 培训以及其它类似附加服务的义务 投标 人应保证 采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时 免受 第三方提出的侵犯其专利权 商标权或工业设计权的起诉 4 4 投标费用投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标结果如 何 政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用 二 招标文件二 招标文件 5 5 招标文件的构成招标文件的构成 5 1 招标文件由下列文件组成 1 招标公告 2 投标须知 3 招标内容与技术要求 4 投标人资格证明及相关文件要求 5 评审方法 步骤及标准 6 投标文件格式要求 7 货物采购合同 8 在采购过程中由采购人或政府采购中心发出的修正和补充文件 等 9 采购人或政府采政府购中心要求投标人提供的其它材料 5 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和技术 规范 参数及要求等 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应 其风险应由投 标人自行承担 6 6 招标文件的澄清招标文件的澄清 6 1 任何对招标文件提出质疑 要求澄清的投标人 均应以书面形 式在投标截止时间15 日以前通知政府采购中心或采购人 政府采购中心 将协同织采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复 必要时 政府采购中心将组织相关专家召开答疑会 并将会议内容以书面形式发 给每个报名参加投标的潜在投标人 答复中不包括问题的来源 6 2 投标人在规定的时间内未对 招标文件澄清或提出疑问的 政府 采 购中心将视其为同意 6 3 本次招标文件的质疑截止期为2010 年 8 月 25 日 下午 17 00 时 7 7 招标文件的修改招标文件的修改 7 l 在投标截止时间 15 日以前 无论出于何种原因 政府采购中心 或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7 2 修改后的内容是招标文件的组成部分 将以书面形式通知所有 报名参加投标的潜在投标人 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人 在收到上述通知后 应立即以书面形式向政府采购中心或采购人确认 7 3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究 政府 采购中心或采购人可适当推迟投标截止期 并书面通知所有报名投标的 潜在投标人 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 8 8 文件构成 文件构成 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容 1 投标文件封面 2 投标文件目录 3 投标承诺书 4 法定代表人授权委托书 5 开标一览表 6 投标货物清单及价格表 7 投标分项报价表 8 技术规格响应表 9 商务规格响应表 10 货物发运计划 安装方案和进度表 11 投标人售后服务承诺及方案 12 投标人应提供的各类证明材料 资格证明材料 资信证明材料 投标货物资格证明材料 投标货物主要技术资料 投标人认为需提供的相关证明文件及资料 不良记录 近来牵涉的重大诉讼案件等说明 9 9 编制要求编制要求 9 1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写 如果投标文 件或与投标有关的其它文件 信件及来往函电以其它语言书写的 投标 人应将其译成中文 9 2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单 位 9 3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠 并接受 采购人或政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求 如果因为投 标文件填报的内容不详 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数 据 或提供虚假文件 由此造成的后果由投标人自负 9 4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件 并 使用 A4 规格打印 投标文件应编写目录 页码必须连续 采用胶订方 式牢固装订成册 不可插页抽页 9 5 投标文件具有法律效力 投标人与政府采购中心或采购人任何 人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容 9 6 投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还 10 10 投标报价投标报价 10 1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价 10 2 投标人应按照 第二章招标内容与技术要求 的供货内容 责 任范围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 和 投标货物清单及 价格表 规定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含采购文件 要求以外的内容 否则 在评审时不予核减 10 3 投标货物清单及价格表 填写时应响应下列要求 1 对于报价免费的项目应标明 免费 2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳 的费用都要包括在投标人提交的报价中 3 应包含货物运至最终目的地的运输 保险和伴随货物服务的有 关费用 10 4 每一种规格的货物只允许有一个报价 10 5 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的 不得以任何理 由予以变更 11 11 备选方案备选方案 本采购项目不允许投标人有备选投标方案 12 12 联合体投标联合体投标 本采购项目不接受任何形式的联合体投标 13 13 投标保证金投标保证金 13 1 投标人应在递交投标文件的同时或开标前 递交 2 万元的投 标保证金 投标保证金作为投标文件的组成部分 13 2 投标保证金提交形式和时间 投标企业须以银行电汇 异地企业 或支票倒存 本地企业 的形 式交付 投标时需出示填写完整的投标保证金底单复印件 存款底单原 件 本市供应商可凭投标保证金卡投标 如投标保证金卡不足本次招标 要求的金额 需另外补齐 否则将视为无效投标 投标保证金应在开标前提交 投标有效期截止日后的 30 天期限内有 效 投标保证金账户名称 内蒙古自治区政府采购中心 开户银行 上海浦发银行呼和浩特分行 帐 号 59010154900000063 联 系 人 许晓艳 联系电话 0471 6946572 13 3 投标现场不接受以存折 银行卡 银行保函 支票 现金等形 式交纳的投标保证金 13 4 未中标的投标人 其投标保证金在中标公告公布 7 个工作日后 如无质疑或投诉 5 个工作日内不计利息原额退还 如有质疑或投诉 政府采购中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 13 5 中标供应商的投标保证金 在签订合同后 5 个工作日内不计利 息原额退还 13 6 发生下列任何情况时 投标保证金不予退还 1 中标后无正当理由不签订合同的 2 将中标项目转让给他人 或未经采购人同意 将中标项目分包 给他人的 3 投标人在投标有效期内撤回其投标的 4 提供虚假投标文件的 14 14 投标的有效期投标的有效期 14 1 投标有效期为开标之日起共60天 14 2 特殊情况下 在原投标有效期截止之前 政府采购中心或采购 人可要求投标人延长投标有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝政府采购中心或采购人的要求 其投标保证金不会被没收 但其投标在原投标有效期期满后不再有效 同意延长投标有效期的投标 人不会被要求和允许修正其投标 而只会被要求相应地延长其投标保证 金的有效期 在这种情况下 本须知有关投标保证金的退还和没收的规 定将在延长了的有效期内继续有效 15 15 投标文件的数量和签署投标文件的数量和签署 15 1 投标人应编制投标文件一式 7 份 其中 正本1份 副本 6 份 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符 以正本为准 15 2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 并由法定代表 人或经其正式授权的代表签字并加盖公章 15 3 投标文件中的任何行间重要的插字 涂改和增删 必须由法定 代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 16 16 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 16 1 投标人应使用密封袋将投标文件密封 并标明投标人 单位 名称 项目名称 项目编号以及 正本 或 副本 字样 粘贴密封条 加盖公章或授权的代表签字 16 2 每一密封条注明 于 2010 年 8 月 31 日上午 9 00 时之前不 准启封 的字样 16 3 投标人按上述规定进行密封和标记后 将投标文件按照招标 文件的要求送达指定地点 16 4 如果未按上述规定进行密封和标记 采购代理机构对误投或提 前启封概不负责 17 17 投标截止期投标截止期 本次招标的投标截止期为2010年 8 月 31 日上午9 00 18 18 迟交的投标文件迟交的投标文件 政府采购中心拒绝并原封退回投标截止期后递交的投标文件 19 19 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 19 1 投标人在递交投标文件后 可以修改其投标文件 但投标人必 须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给政府采购中心 在 投标截止期之后 投标人不得对其投标文件做任何修改 19 2 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在 投标截止期之前以书面形式告知政府采购中心 19 3 从投标截止期至投标有效期这段时间内 投标人不得撤回其投 标文件 否则其投标保证金将按照本须知 13 6 条规定被没收 五 开标与评审五 开标与评审 20 20 开标开标 20 1 政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标 开标时 需有采购人和投标人代表参加 必要时还将邀请政府采购监督管理部门 纪检 监察 审计等有关单位代表参加 参加开标的代表应签到以证明 其出席 20 2 投标截止时间结束后 投标人不足 3 家的不得开标 由政府采 购中心组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审 核报告 若招标文件存在不合理条款 或招标公告时间及程序不符合规 定的 由采购人调整采购需求 政府采购中心修改招标文件后重新组织 招标 若招标文件没有不合理条款 招标公告时间及程序符合规定的 经政府采购监督管理部门批准 可变更为竞争性谈判 询价或单一来源 等采购方式进行采购 20 3 开标时 由投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投 标文件的密封情况 经确认无误后由政府采购中心工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 招标文件允许提供的备选投标 方案和投标文件的有关内容 20 4 对报价的计算错误按以下原则修正 1 开标一览表 的报价与 投标货物清单及价格表 的报价不一 致的 以 开标一览表 的报价为准 2 大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 3 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 21 21 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 21 1 评审工作由政府采购中心组织 具体评审事务由依法组建的评 标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和评审专家 技术 经济 等方面 组成 评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取 21 2 评标委员会采用集中办公 封闭的方式进行评审 评审前 政 府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和评审工作 规则 评标委员会成员签署 政府采购项目评审专家承诺书 并遵照 执行 21 3 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出 回避 21 4 评标委员会将按照招标文件确定的评审方法进行评审 评标委 员会对投标文件的评审分为资格行审查 符合性审查 商务评议 技术 评议和价格评议 21 5 评标委员会独立履行下列职责 1 认真阅读 领会招标文件规定的各项条款 按照资格性和符合 性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求 2 按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和 评价 3 要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清 4 按评审得分高低确定中标供应商 或向采购人提出授标排序 22 22 投标文件的初审投标文件的初审 在评标委员会对投标文件进行评议之前 政府采购中心工作人员协助 评审专家对投标文件进行初审 初审分为资格性审查和符合性审查 22 1 资格性审查 依据有关法律和招标文件的规定 对投标文件提 供的资格证明文件进行审查 以确定投标人和投标货物是否具备有效的 投标资格 在资格性检查时 如有下列情况之一的 经评标委员会认定 视为非实质性响应 将视为无效投标 1 投标人未提供投标保证金或金额不足的 2 投标产品超出其经营范围的 3 投标人和投标货物的资质证明文件不满足招标文件要求 或过 期失效的 22 2 符合性审查 依据招标文件规定 从投标文件的有效性 完整 性和对招标文件的响应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性 要求做出响应 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内 容 而不依据外部的证据 在符合性检查时 如有下列情况之一的 经评 标委员会认定 视为非实质性响应 将视为无效投标 1 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章 牢固装订的 2 投标文件编写不符合招标文件要求 或没有按招标文件要求填 写格式文件的 3 投标有效期不足的 4 法定代表人不能参加投标 又无法定代表人授权委托书的 5 一种货物出现两个或两个以上报价和投标报价有缺漏项 或不 符合招标文件要求的 6 投标报价超出已公布的采购预算的 7 交货时间或质保期不能满足要求的 8 投标文件未提供所投货物的具体参数 而是原文复制招标文件 要求的参数充当所投货物的参数 经审查所投货物参数与事实不符的 9 对招标文件重要参数项有负偏离的 10 对一般性技术参数的负偏离超过 3 项的 11 投标人为代理商 未提供制造商有效授权书的 12 有不良经济纠纷记录和违法行为的 13 有采购文件规定的其它无效条款的 23 23 投标文件的澄清投标文件的澄清 23 1澄清是评标的重要环节 评标委员会有权向投标人质疑 请投 标人澄清其投标内容 投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会 的询标 在规定的时间内 对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清 经评标委员会确认可视为投标人放弃投标 23 2 重要澄清的答复应是书面的 并由法人代表或授权代表签署 但不得对投标内容进行实质性修改 此书面文件是投标文件的组成部分 24 24 投标文件的投标文件的评价评价 24 1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进 行评价和比较 必要时需标明评审理由 24 2 评标采用综合评分法的 价格分值由采购中心工作人员根据公 式计算 其结果由评标委员会所有成员签字确认 政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核 统计评标委员会 成员的评审情况 发现评审意见有失公正时 提请该评标委员会成员修 改评审意见 并形成书面意见备查 24 2 评审时除考虑投标人的报价之外 还将考虑以下因素 1 投标文件的制作 是否按照招标文件要求制作 2 公司状况 企业资质 财务状况 技术力量 交纳税金 社会 保障资金情况等 3 所投货物的制造 检验 验收标准 4 所投货物的性能 安全 质量 可靠性 完整性 2525 废标条款 废标条款 在招标采购中 出现下列情形之一的 应予废标 1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不 足 3 家的 经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 投标报价均超出采购预算 采购人不能支付的 4 因重大变故 采购任务取消的 26 26 评标纪律和注意事项评标纪律和注意事项 26 1 评标工作为保密评审 涉及评标工作的所有人员 供应商代表 进入评标现场 须关闭一切通讯工具 不得随意走动 26 2 在评标过程中严格执行 中华人民共和国政府采购法 中 华人民共和国反不正当竞争法 和 中华人民共和国招标投标法 及内 蒙古自治区政府关于政府采购事项的规定 26 3 涉及评标工作的所有人员不得以任何形式与供应商进行旨在影 响评标结果的私下接触 不得接受供应商的任何信息 暗示 馈赠 不 得参加供应商以任何方式组织的宴请 娱乐等活动 有需供应商澄清的 问题必须采用集体询标的办法进行 26 4 对每个供应商的商业秘密和报价 涉及评标工作的所有人员给 予保密 不得泄露给其他供应商 评审开始之后 直至授予供应商合同 止 有关审查 澄清 评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密 涉及评标工作的所有人员不得向供应商和其他人员透露 26 5 供应商不得干扰评标工作 如果有企图对评标施加影响的行为 将会导致投标被拒绝 26 6 评标必须坚持公平公正 实事求是的原则 杜绝不客观的提议 26 7 若有违规行为的 按照有关程序处理 并取消参加评标有关工 作的资格 六 定标六 定标 27 27 定标的程序定标的程序 27 1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准 对投 标文件进行评审 对投标人的评审名次进行排序 确定或推荐中标候选 人 编写评标报告 27 2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标供应商 27 3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的 采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府 采购合同 以此类推 27 4 中标供应商确定后 政府采购中心将在政府采购监督管理部 门指定的媒体上发布中标结果公告 公告期满无异议后 向中标供应商 和采购人发出 中标通知书 中标通知书 是合同的组成部分 对中 标供应商和采购人具有同等法律效力 七 七 公告与公告与质疑质疑 28 公告与质疑的相关程序公告与质疑的相关程序 28 1 政府采购中心将在政府采购监督管理部门指定媒体和中心网站 上发布招标公告 更正公告 通知 中标结果公告等政府采购的信息 28 2 如果投标人对此次采购活动有疑问 可依据 中华人民共和 国政府采购法 等相关规定 向采购人或政府采购中心提出质疑 28 3 公告期内如有质疑 采购人或政府采购中心将依法给与答复 并将结果告知所有当事人 八 签订合同八 签订合同 29 29 合同的签订合同的签订 29 1 中标供应商应在 中标通知书 收到之日起 30 天内与采购人 政府采购中心协商签订政府采购合同 29 2 采购人应按招标文件要求和中标供应商的投标文件承诺订立书 面合同 但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围 也不得再 行订立背离合同实质性内容的其他协议 九 履约保证金九 履约保证金 分期付款项目不收履约保证金 第二章第二章 招标内容与技术要求招标内容与技术要求 一 一 项目说明项目说明 1 1 项目基本情况项目基本情况 本项目为内蒙古高院庭审案件图像中心和音视频采编系统 预算为 400 00 万元 2 2 项目背景项目背景 随着我国司法体制改革的不断深入和法律制度的逐步健全 以及人民 群众法制观念的进一步增强 对法院在案件审理的公开 公平 公正等方 面提出了很高的要求 为适应社会形势和法制建设发展的需要 加快法院 科技强审 的步伐 进一步提高法院的社会公信度及法官自身素质和审 判水平 运用现代化的科技手段和技术 服务于法院的审判业务应用 是 新时期下法院管理体制改革和审判业务应用的重要特点 也是法院 效率 与公正 和 司法为民 工作主题的重要体现 近年来 内蒙古自治区高级人民法院在最高人民法院的统一要求和指 导下 已经完成了全区法院计算机局域网及专网 政法网 建设 全区审 判法庭基础设施建设正在朝着标准化 规范化和实用化方向发展 法庭的 庭审环境得到了很大的改善 多数法院的法庭已经完成数字化建设并开始 使用 全区法院的审判数据及数字法庭庭审视频可以通过专网传输到高院 高院通过信息化手段实现对下级法院审判业务远程监督的基本条件已经成 熟 内蒙古自治区高级人民法院共有 1 个图像中心预留机房 1 个大法庭 3 个中法庭 9 个小法庭 2 个会议室 其中的 1 个中法庭和 1 个小法庭于 2007 年建设成为数字法庭 实现了庭审过程的网络广播 点播 保证完美 还原庭审现场情况 实现了在线监督 保证阳光审判 维护法院公平 公 正 公开执法的正义形象 1 个会议室建设成为视频会议室 实现了法院 系统内的视频会议功能 2 12 1 建设原则建设原则 必须严格遵照国家相关技术规范和要求 进行工程设计 应当合理地 利用目前系统的已有设备和资源 必须符合国家相关的信息保密和安全建设的要求 保证信息安全 严 格遵循最高人民法院下发的 人民法院信息系统建设技术规范 2009 年 修订本 的有关技术标准和规范 从系统的应用需求出发 选择成熟的先进技术 满足实用性 安全性 扩展性 经济性的系统建设基本要求 保证操作便利 2 22 2 建设需求建设需求 本次工程共包括 庭审案件图像管理中心庭审案件图像管理中心 庭审案件音视频采编庭审案件音视频采编 系统系统 两大系统 2 2 12 2 1 庭审案件图像管理中心庭审案件图像管理中心 内蒙古高级人民法院庭审案件图像管理中心建设 建设内容包括图像 调度展示系统 应用展现 有线电视系统 视频会议系统和工作环境及布 线 5 个部分 图像调度展示系统包括 大屏幕显示系统 信号调度系统 音响系统 集中控制系统 用于各种应用的展现 调度与控制 应用展现包括 庭审动态 法庭设备运维管理 内网展示系统 上网 行为管理系统 安全监控 有线电视系统包括 管理设备和传输布线 用于办公室和会议室内通 过电视观看自编音视频节目 视频会议系统包括 对大视频会议室的会议讨论系统改造 新建 1 个 小视频会议室和 1 个小会议室 工作环境及布线包括 综合布线和运维监控坐席 用于设备的连接集 成 并为工作人员在图像审判监督指挥中心提供工作环境 2 2 22 2 2 庭审案件音视频采编系统庭审案件音视频采编系统 内蒙古自治区高级人民法院共有 1 个大法庭 3 个中法庭和 9 个小法 庭 其中 1 个中法庭和 1 个小法庭已经建设成为数字法庭 本次项目包括 1 个大法庭音视频改造 新建 2 个高清小数字法庭 新建 1 个远程提讯室 同时将已建设完成的 2 个标清数字法庭升级为高清数字法庭 主要内容有 数字法庭支撑设备采购及集成 法庭布线改造 数字法庭应用系统与法院 其他相关系统的挂接等 要求数字法庭系统软件通过与采集设备 数字法庭支撑环境的配合 实现庭审管理 证据展示及管理 庭审笔录及校对 庭审音视频存储及管 理 庭审信息综合应用等一系列功能 为法官 书记员 双方当事人 院 领导乃至社会公众等相关人员提供案件审理过程中的工作支持 机房支撑环境机房支撑环境 机房支撑环境 要求实现庭审音视频信息的采集 存储 管理和应用 支撑 机房支撑环境主要由数字法庭系统 数字法庭应用服务器和存储构 成 实现数字法庭 远程庭审的应用 本次需要将数字法庭系统升级到高清 实现高清庭审直播点播 高清 流媒体服务 高清采集控制服务 对办案系统小型机升级 配置 2 台 PC 服务器 用于高清数字法庭系统的运行平台 配置音视频光端机 用于法 庭与机房之间的音视频传输 配置证卡打印系统 实现出入证件的制作打 印 确保庭审人员的安全管理 法庭环境法庭环境 大法庭音视频需求 大法庭音视频改造 改造后 大法庭可实现视频会议功能 在大法庭 增加 3 台墙装摄像机和摄像机远程控制键盘 用于大法庭内的视频拍摄 在大法庭控制室配置大屏幕和四画面分割器 用于视频信号的监视和调度 配置光端机设备 实现大法庭与图像中心之间的音视频传输 原中法庭升级需求 原中法庭升级环境建设 在原有设备基础上 增加相应的硬件设备 实现高清视频信号的采集 直播和点播的应用 原小法庭升级需求 原小法庭升级环境建设 在原有设备基础上 通过增加相应的硬件设 备 实现高清视频信号的采集 直播和点播的应用 新建小法庭需求 小法庭环境建设 保证实现法庭内部各类信号和信息的输入 处理和 输出 系统组成应包括以下几个部分 1 信号输入系统 信号输入系统应包括摄像机 画面分割器 话 筒设备 根据法庭现场环境及功能需求 在法庭内部署摄像机和话筒 用 于庭审现场的法官 原被告的近景和旁听席全景及音频的记录 2 信号输出系统 光盘刻录机 音视频分配器 音箱 功放等 用于法庭内各种音视频信号的分配调度 当庭保存 音频扩声等 3 信号采集系统 需要支持 VGA 信号的高清采集 实现高清的流 媒体直播点播 4 证据展示系统 需要支持利用电脑设备当庭展示电子音视频证 据 利用实物展台当庭展示实物证据 5 布线改造 布线系统应包括综合布线 网络 灯光音响线 音视频线 VGA 线 与机房的连接线等 法庭相关位置访问局域网 互联 网接口 法庭通信接口 与中心机房信息传输设备 音视频光端机 等 音视频线缆 网络线缆 电源线 控制线要求布线时进行冗余设计 6 其他支撑环境建设 应包括机柜等 机柜 半米高机柜 部署 在书记员桌侧面或书记员桌下 远程提讯室远程提讯室 建设 1 个远程提讯室 通过配置相应的硬件设备 实现内蒙高院通过 政法专网 利用视频会议设备 对自治区内的下级法院实现远程提讯 并 将提讯过程中的音视频光盘刻录 采集存储到服务器内 实现院内局域网 的直播点播 2 32 3 系统功能要求系统功能要求 系统应具备以下功能 2 3 12 3 1 庭审管理庭审管理 1 法庭智能排期预定 通过与本院的审判流程管理软件进行挂接 可直接选择已经排期的案件进行开庭 避免法庭排期冲突 已有案件信息 包括案由 案号 双方当事人信息等 将自动进入数字法庭系统 无须 重新录入 减轻书记员工作量的同时 确保庭审信息一致 2 庭审流程自动控制 对应开庭 休庭 闭庭等庭审阶段 以流 程为总线 系统通过对庭审采集启停 大屏显示模式 画面分割模式 语 音激励启停等控制 实现庭审流程的场景控制 3 支持当庭结案 文书制作 签章打印 当庭送达等功能 4 语音激励 实现发言人图像与声音的自动同步 确保相关人员 能够获得最有效的图像信息 同时根据庭审需要 可实现语音激励功能的 自动启停 以避免突发事件对图像效果产生影响 5 直播控制 书记员根据案件性质或突发情况 可中断网络直播 以避免产生不良影响 6 支持跨天预订和跨天开庭功能 并支持一次开庭多次休庭 每 次休庭之后都可以进行笔录校对 7 支持并案开庭 书记员可选择满足条件的多个案件实现并案开庭 2 3 22 3 2 证据展示及管理证据展示及管理 1 多媒体证据展示 通过配置多媒体证据展示设备和计算机终端 用于展现法律规定的各种类型的证据 包括纸介质证据 DVD 证据 电子 证据等多种证据 系统开庭前自动导入庭前交换的电子证据 并支持双输 出显卡 在电子证据展示时书记员可照常进行笔录记录 2 正常使用庭审设备时 对庭审设备的操作 除类似取 放光盘 打开展台等动作外 其它均由系统自动控制与管理 包括开关系统 投影 机开关 电动幕布升降 庭内录像设备的使用 各种证据信号切换等控制 3 庭审系统软件同时具有集中控制功能 方便书记员在同一界面 进行手动操作 以实现远程协助书记员进行设备管理 2 3 32 3 3 庭审笔录及校对庭审笔录及校对 1 支持笔录模板导入 庭审笔录时 可选择相应模式或书记员事 先制定的笔录模板 从而可减轻书记员的工作量 2 支持庭审笔录录入 支持键盘 速录设备方式 并可实现笔录 的定时自动保存 确保书记员庭审笔录有效记录 3 支持快速插入标记及庭审笔录校对 支持标记快速插入 后期 笔录校对时 书记员可根据庭审流程阶段及标记点快速定位音视频 补录 校正遗漏的笔录文字 4 笔录自动上传 退出书记员庭审系统时 庭审笔录自动上传 减轻书记员工作量的同时 避免笔录漏传 2 3 42 3 4 庭审音视频保存与管理庭审音视频保存与管理 1 全方位 多角度记录庭审实况音视频信息 为庭审实况重现 庭审笔录校对等奠定坚实基础 并可选择存储分割画面或单一语音激励画 面 2 系统可自动实现庭审视频的数字化采集和存储 并可实现庭审 信息与庭审音视频图像自动挂接 满足将来的综合应用需求 整个采集过 程无需人工干预 3 庭审音视频采集支持 VGA 采集格式 适应不同的网络环境 4 系统管理 管理员可以通过后台管理平台实现查看全院数字法 庭系统的运行状况 预览庭审情况 配置或扩展法庭的视频信号采集点等 功能 2 3 52 3 5 庭审信息综合应用庭审信息综合应用 视频直播点播 1 融合庭审音视频信息 案件基本信息 案由 案号 承办人 双方当事人信息等 庭审笔录等信息 单个界面中 即可获得所有信息 无需登录多套系统 2 支持跨院的直播和点播 要求在本院数字法庭系统直播点播界 面上 即可直接观看到其他法院允许直播和点播的庭审图像 无须再登陆 其他法院的数字法庭系统 3 要求具有点播权限的相关人员 能够在法院内部或通过法院专 网 进行录像点播 庭审笔录文字与庭审录像须能够在同一个浏览器中进 行观看 并以字幕形式同屏显示笔录 4 支持多种信息展示 5 提供按照庭审编号 庭审人员 庭审地点 庭审日期等多种关 键字进行庭审录像的复合查询和模糊查询 深层次应用需求 1 要求数字法庭系统与本院的审判流程管理软件的双向无缝挂接 不但已有案件信息 包括案由 案号 双方当事人信息等 可以自动进入 数字法庭系统 确保庭审信息一致 而且数字法庭系统产生的笔录和音视 频资料可以自动进入本院的审判流程管理软件 2 要求可以与本院的数字审委会系统 电子档案系统等无缝挂接 数字法庭系统产生的笔录和音视频资料供数字审委会系统和电子档案系统 使用 实现庭审信息的综合利用 2 3 62 3 6 关键指标要求关键指标要求 1 要求数字法庭应用系统可与本院的审判流程管理软件的双向无缝 挂接 实现信息共享 2 要求数字法庭应用系统与本院的数字审委会 电子档案等系统无 缝挂接 实现信息共享 3 交货期 本工程工期为合同签订后 5050 日日内 投标人应根据工程项 目特点 结合自身的系统集成实施技术能力与经验 提供集成实施方案 集成实施方案应包括但不限于 实施进度计划 人员安排及施工 集成管理和组织 质量管理 项目管理 项目验收 系统验收的内容为系统所有功能 性能以及稳定性的测试 并按技术要 求测试合同设备的所有功能和技术性能并达到合格 如不能通过验收 投 标方应采取必要的措施予以纠正 然后重新组织现场验收 费用由投标方 自行负责 通过现场验收后设备进入质保期 4 安装和交货地点 内蒙古高级人民法院 5 付款 5 1 付款单位 国库集中支付 6 6 付款方式付款方式 合同签定后 15 日内 由自治区财政厅国库支付中心向中标人支付合 同总额的 30 设备到货验收后 完成安装调试 系统初步验收后 由自 治区财政厅国库支付中心向中标人支付合同总额的 60 完成系统集成并 终验合格后 15 个工作日内 自治区财政厅国库支付中心支付剩余的 10 二 技术参数与配置要求二 技术参数与配置要求 1 1 系统设计要求系统设计要求 投标文件需提供系统详细的总体设计方案和与现有系统的整合方案 2 庭审案件图像管理中心 2 1 图像调度展示系统 本项目的大屏幕显示系统采用 60 单元组成 DLP 背投式大屏幕系统 招标范围为 2x6 12 块 60 双灯标清 DLP 背投式投影单元 包括提供大 屏幕系统的安装底座 图像拼接处理器 显示控制软件 信号分配器等大 屏幕相关设备 整体要求 1 大屏幕系统的画面 功能应可以在日常运行中根据招标人需要任意 定义 可对显示画面进行任意切换 缩放 漫游 开窗口显示等 并可方 便地通过操作员站进行切换 大屏显示系统应可以任意划分窗口分别或同 时显示多路图像 也能将所有大屏幕显示功能合而为一 显示一幅画面 可以根据需要而确定 2 应支持多屏图像拼接 画面可整屏显示 也可分屏显示 画面能够 自由缩放 移动 漫游 不受物理拼缝的限制 采用软件控制窗口的拼接 与分割 屏与屏之间的拼缝不能影响汉字和图像的正确显示 3 系统具有多路计算机信号的输入接口 可以同时在投影墙上以开窗 口的形式同时实时显示多路计算机信号 显示窗口可以在投影墙上任意移 动 缩放并进行叠加显示 显示信息不受物理拼缝的影响 4 系统对各种输入信号进行无缝拼接显示 且所显示信号图像完整 无失真变形的问题 显示的图像刷新速度快 5 系统要求具备高可靠性 24 小时不间断工作能力 整个系统平均无 故障时间 MTBF 大于 40 000 小时 6 图像处理器输出到大屏幕显示墙上的视频图像窗口及来自计算机工 作站信号窗口可以叠加 覆盖 相互不受影响 这些信号均可放大显示 7 大屏幕投影系统可以连接显示 VIDEO 信号 电视会议 工业电视 DVD VCD 录像机等设备播放的 PAL NTSC SECAM 制式的图像 8 考虑系统运行安全性及信号显示速度等问题 投影单元必须提供内 置多信号类型输入功能处理器并且处理器与投影单元之间须采用一一对应 连接的方式 不得采用单元间环接方式 提供连接安全性的详细说明及相 对环接方式的技术优势说明 9 控制软件能设置大屏幕显示墙的所有参数 采购产品的需求及技术指标要求如下 图图像像调调度展示系度展示系统统 序号序号产品名称产品名称招标参数要求招标参数要求数量数量 单单 位位 1 大屏幕展 示系统 1 01 投影单 元的技术 要求 2 行 6 列 60 英寸 DLP 投影单元 含 DLP 新一代 XGA 双灯投影机 内置图像处理模块 玻璃复合屏 1 投影机采用以 DLP Digital Light Process 为 核心技术的原装进口一体化投影机 投影单元为箱 体式结构采用美国 TI 公司最新芯片技术 0 7 12 偏转角 LVDS DMD 芯片 2 投影单元采用模块化的背投影一次反射式箱体 单个背投箱体屏幕对角线尺寸为 60 英寸 3 投影机芯单灯亮度输出大于 900ANSI 流明 双灯输 出亮度 1800ANSI 流明 单机原始分辨率不小于 1024 768 图像对比度 2000 1 亮度均匀性 95 具有亮度调整系统 灯泡衰减率不同使得单元 的亮度不一致时 一键调整单元亮度 使显示墙亮 度均匀一致 4 核心成像部件 DMD 显示部件的寿命应超过 100 000 小时 投影灯泡需采用专用 PHILIPS UHP 120W 冷光源灯泡 双灯 使用寿命不低于 6000 小时 半衰期 12 台 5 色彩灰度等级 10bit 色 色彩种类达到 1G 色 RGB 基色矫正精度高达 14bit 色彩调节更加细致精 确 具有色彩自动调整系统 在灯泡 色轮 机芯 光学元件使单元色彩不一致时 自动计算单元色彩 最佳值 使显示墙色彩均匀 6 单屏亮度均匀性大于 95 画面稳定无闪烁 投 影机应具有整屏色平衡调整功能 而且具有完善的 色彩调整功能 以确保大屏幕拼接后各单元基色一 致 从而保证总体无明显色差 7 能够使用串联的 RS232 或 RJ45 接口对单台投影机 进行拼接控制 也可同时控制多台投影机 8 投影机的结构采用先进的全模块式结构 模块的 更换应方便快捷 以缩短维修时间 9 输入信号 RGB 输入 可自动适应分离同步 复 合同步或绿同步信号 10 标准 VIDEO 信号输入 需满足 PAL NTSC 及 SECAM 制式信号 11 数字 RGB 输入 DVI 接口 支持 TMDS 格式 12 单元可由软件控制实现硬关机 提高客户用电环 境下的系统安全性 13 标准控制信号输入输出 至少具有 1 路 RS232 或 RJ45 接口输入和 1 路 RS232 或 RJ45 接口输出 要求所有投影机的 RS232 或 RJ45 接口可以进行串接 串接后连接至控制系统 14 单屏应有至少 1 路数字 RGB 接口输入 1 路 RGB 输入口 1 路 VIDEO 输入口 同时支持内置多路视 频模块扩展 满足未来扩充需求 15 箱体 底座采用铝合金材料 外层涂有绝缘材料 16 投影机机箱后的噪声 38dB 并提供权威部门的 检测报告 17 屏幕采用高增益高对比度的复合玻璃屏幕 整体 增益 3 5 60 英寸 并且具有防尘防潮防反光等功