某棚户区改造项目申请报告(DOC 123页).doc

前 言 受微山九星隆泰实业有限公司委托 山东天昊工程项目管理有限 公司编制了 微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区 棚户区改造项目申请报告 在编制过程中得到了建设单位的大力支 持与帮助 在此表示感谢 由于水平有限 编制时间紧促 本申请报告难免有不当之处 请 予指正 申请报告编写组 二 一五年五月 山东天昊工程项目管理有限公司 I 目 录 第一章 项目申报单位及项目概况 1 第一节 项目申请单位概况 1 第二节 项目概况 2 第三节 项目建设方案 23 第四节 投资估算与资金筹措 50 第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析 56 第一节 发展规划分析 56 第二节 产业政策分析 58 第三节 行业准入分析 61 第三章 资源开发及综合利用分析 63 第一节 资源开发方案 63 第二节 资源利用方案 63 第三节 资源节约措施 64 第四章 节能分析 68 第一节 节能政策与设计依据 68 第二节 能耗状况和能耗指标分析 72 第三节 节能措施和节能效果分析 74 第四节 节能效果分析 80 第五章 建设用地 征地拆迁及移民安置分析 81 第一节 项目选址及用地方案 81 第二节 土地利用合理性分析 83 第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 84 第六章 环境保护与生态影响分析 88 第一节 设计标准与环境现状 88 第二节 施工期环境影响分析 89 第三节 运行期环境影响分析 93 第四节 地质灾害及特殊环境影响分析 95 山东天昊工程项目管理有限公司 II 第五节 生态影响评价 95 第六节 特殊环境影响分析 96 第七章 经济影响分析 97 第一节 经济费用效益分析 97 第二节 行业影响分析 97 第三节 区域经济影响分析 98 第八章 社会效益分析 102 第一节 社会影响效益分析 102 第二节 社会适应性分析 103 第三节 社会风险及对策分析 104 附件 附件 1 1 委托书 委托书 2 2 关于 关于 微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚 户区改造项目户区改造项目 的真实性承诺的真实性承诺 3 3 山东省建设项目招标方案 山东省建设项目招标方案 4 4 固定资产投资项目节能登记表 固定资产投资项目节能登记表 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 1 第一章第一章 项目申报单位及项目概况项目申报单位及项目概况 第一节第一节 项目申请单位概况项目申请单位概况 一 项目申请单位及概况一 项目申请单位及概况 1 项目名称 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 2 单位名称 微山九星隆泰实业有限公司 3 单位简介 微山九星隆泰实业有限公司位于微山县夏镇东风东路 53 号 于 2011 年 4 月 8 日在济宁工商局注册成立 公司是集房地产开发 物业 管理 水路运输等于一体的综合经营型的实业公司 公司经过几年稳 健发展 具有丰富地产运营的管理模式 愿在 市场创新 融入科技 产品升华 服务社会 的企业文化指导下 更具有战略眼光打造品牌 影响 在未来事业的高速扩展道路上赢来更好的信任和回报 二 申请报告编制单位二 申请报告编制单位 1 单位名称 山东天昊工程项目管理有限公司 2 工程咨询资格证书编号 工咨乙 11820090013 3 资格等级 乙级 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 2 4 发证机关 国家发展和改革委员会 三 申请报告编制的依据三 申请报告编制的依据 1 国家及省有关政策 法规和规定 2 现行有关技术规范 规定 3 建设项目经济评价方法与参数 第三版 4 国家发改委 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 修订 版 5 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 6 国务院关于加快棚户区改造工作的意见 国发 2013 25 号 7 山东省住建 发改 财政 国土资源等四部门印发 关于分解 落实 2014 年城市棚户区改造任务的通知 8 微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 9 微山县城市总体规划 2009 2030 年 10 济宁市城市规划管理技术规定 11 住宅建筑规范 GB 50386 2005 12 微山县土地 市政 电业 公用事业 交通 商贸等相关部 门提供的场区情况资料 13 项目单位提供的有关基础资料及相关承诺证明等 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 3 第二节第二节 项目概况项目概况 一 建设项目概述一 建设项目概述 1 项目名称 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 2 项目性质 新建 3 建设单位 微山九星隆泰实业有限公司 4 建设地址 位于微山县昭阳街道红荷路南侧 南阳湖路北侧 红菱街西侧 金寨子一期工程东侧 5 建设周期 12 个月 6 建设规模及内容 本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 项目拆迁 面积 13353 7 平方米 拆迁建筑面积 37205 平方米 其中拆迁住宅面 积 27800 平方米 拆迁厂房及其他 9405 平方米 拆迁户数 267 户 拆 迁涉及人数 861 人 根据微山县城市规划要求和地块的实际情况 微 山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积 19808 4 平 方米 规划建设用地面积 13353 7 平方米 总建筑面积 36364 8 平方 米 其中 住宅建筑面积 31251 0 平方米 社区综合管理用房 2573 0 平方米 社区服务中心 2427 8 平方米 门卫及配房 113 0 平方米 小区内配套给水管网 1500 米 消防管网 460 米 污水管网 640 米 雨水管网 510 米 电力管网 3992 米 电信管网 4960 米 热力管网 790 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 4 米 燃气管网 385 米 社区服务中心内设置社区服务中心用房 文化 活动站 居委会 社区综合管理用房内设物业管理 治安联防站 同 时配套热力交换站 地下 1 座 消防水池 地下 1 座 变配电室 1 座 居民健身设施若干 垃圾收集点若干 项目建筑容积率 2 72 建筑密度 25 0 绿地率 36 2 总机动停 车位 103 个 7 户型设计 本项目户型设计符合国家九部委 2006 年 5 月 29 日出台的 关于 调整住房供应结构稳定住房价格的意见 即 37 号文件 规定 8 项目投资及资金筹措方案 经估算 项目总投资 13286 52 万元 其中 工程费用 10968 61 万元 占总投资的 82 55 工程建设其它费用 1197 60 万元 占总投 资的 9 01 预备费 608 31 万元 占总投资的 4 58 建设期利息 512 00 万元 占总投资的 3 85 按照项目承办单位提供的资金筹措意见 项目总投资为 13286 52 万元 配套设施投资 2461 43 万元 本项目所需资金除申请上级补助 资金外 其余由项目单位自筹解决 10 技术经济指标汇总表 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 5 表表 1 11 1 项目技术经济指标汇总表项目技术经济指标汇总表 序号序号指指 标标单单 位位数数 量量备注备注 1总用地面积平方米19808 4 2规划建设用地面积平方米13353 7 3总建筑面积平方米36364 8 住宅建筑面积平方米31251 0 社区综合管理用房平方米2573 0 社区服务中心平方米2427 8 其中 门卫及配房平方米113 0 4容积率2 72 5建筑基底面积平方米3347 61 6建筑密度 25 0 7绿地率 36 2 8消防水池 地下 平方米100 9热力交换站 地下 平方米100 10住宅总户数户267 11停车位辆103 12项目总投资万元13286 52 建筑工程费用万元10968 61 建设其他费用万元1197 60 预备费用万元608 31 其中 建设期利息万元512 00 13建设期月12 二 项目建设的背景二 项目建设的背景 1 微山县概况 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 6 微山县位于素有 日出斗金 之称的微山湖地区 是山东省农 渔湖业重点开发区之一 境内水域辽阔 岛屿点缀 芦滩广袤 名胜 古迹众多 微山南北长 120 公里 东西宽 8 30 公里 总面积 1779 8 平方公里 全境东依邹滕丘陵 西临苏北平原 四面为陆 中间为微 山 昭阳 独山 南阳四湖 统称南四湖 是我国北方最大淡水湖泊 面积 1266 平方公里 夏秋之交 10 万亩荷花应时竞放 蔚为壮观 堪称世界之最 有 中国荷都 的美誉 京杭大运河从湖中穿过 历史上的运河四大名 镇微山占了两个 分别是夏镇和南阳 微山以秀丽的湖光山色 被辟 为山东省省级风景区 微山县是我国古代人类活动较为集中的地区之一 欢城尹洼出土 文物证明 远在五 六千年前就有人类在此活动 县境北部有仲子庙 伏羲庙 伏羲陵等名胜古迹 历史记载 今县境内曾设置过 5 个诸侯 封国 2 个郡 5 个县 宋元明清时期 今县境北部地区属今鱼台 济 宁 邹城 南部地区属滕州 峰城和江苏沛县 铜山县 成为两省七 县交界之地 抗日战争时期微山湖区先后成立了 抗日义勇总队 第 一支队第一中队 铁道游击队 运河支队 微山湖大队 1944 年 10 月 邹西 滕西合并建立枭山县 先后驻鲁桥 石墙 大坞 今县境北 部属枭山县辖 南部属沛县 沛铜 沛滕边县 1944 年 7 月沛滕边县 改称临城县驻夏镇 辖 9 区 中华人民共和国成立后 今县境属苏鲁 两省 8 县所辖 1949 年 12 月 成立中共湖区工委和湖区办事处 辖徐 州 微山 昭阳 南阳四个湖区及沿湖部分村庄 设五个区一个镇 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 7 为便于湖区的统一管理与建设 政务院于 1953 年 8 月 22 日批准建立 微山县 将江苏沛县 山东嘉祥 鱼台 枭山 薛城 峄县六个县的 四个镇 302 个村庄划归微山县 1956 年 3 月撇销枭山县 薛城县 将 县所辖 21 个乡划归微山县 同年 5 月至 9 月 再次调整区划 一部分 村庄划归徐州市 滕县 从峄县 嘉样 济宁划来一部分村庄 1984 年初再将江苏省沛县的西平 赵庙等 14 个村划入 逐渐形成了目前的 建制 微山县政府所在地为夏镇 全县现辖 2 个街道 6 个镇 7 个乡 有 565 个行政村 5 个居委会 微山地下矿藏资源十分丰富 其中以煤炭和稀土最具代表性 县 境内地下煤炭储量为 37 89 亿吨 不仅含量大 而且质量好 2004 年 境内煤炭产量 1344 万吨 郗山稀土矿是目前国内发现的唯一典型氟 碳 铈 镧矿 具有杂质成分少 冶炼工艺简单等优点 初步查明储 量 C 级 为 1275 万吨 品位 3 25 微山县种植资源和水产资源也十分丰富 多数耕地土地肥沃 粮 食和经济作物发展很快 现在已建成千亩良种培育基地和山东大白菜 优良品种培育基地 微山湖资源量居全国大型湖泊之首 有鱼虾 84 种 水生植物 74 种 其中微山湖 四鼻孔鲤鱼 中华圆田螺 莲籽 芡实 菱角等远近闻名 2014 年是微山县经济社会发展迎难而上 稳步前行的一年 面对 经济下行压力加大 煤炭价格持续下滑 微山湖遭遇大旱等严峻形势 全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中全会精神 紧 紧围绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标 牢牢把握稳中求进 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 8 总基调 科学应对 攻坚克难 积极作为 全县经济社会发展取得了 新的成绩 较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务 预 计全年实现地区生产总值 370 亿元 增长 9 8 公共财政预算收入 27 99 亿元 增长 10 81 固定资产投资 201 亿元 增长 16 5 社会 消费品零售总额 103 亿元 增长 12 城镇居民人均可支配收入 30300 元 农民人均纯收入 13000 元 分别增长 10 11 综合实力稳居全 市第一方阵 2014 年大力推进微山县镇村三级同步发展 城镇功能不断提升 城乡面貌焕然一新 一城四区 开发加快推进 房屋征收稳步实施 建成安置房 6636 套 79 万平方米 上房 3939 户 傅村社区 西八里屯 等 17 个安置片区加快建设 古楼片区列入省市棚户区改造计划 实施 城市经营性开发项目 18 个 规划建设面积 400 万平方米 新开工 200 万平方米 完成 100 万平方米 悦达广场 新城国际 明湖国际 星 空喜园等一批城市重点开发项目即将竣工 大力实施河湖城一体开发 微山湖水乡文化经济中心区 滨湖新区建设扎实推进 新建续建城市 基础设施项目 48 个 戚城南街 镇中南街 独山湖路等 9 条道路建成 通车 顺航公园 七彩霓虹大堤等一批景观工程加快建设 民生广场 苏园广场 颐寿园投入使用 完成垃圾公厕一体站 5 处 群众生活居 住条件不断改善 小城镇建设取得新成效 乡镇总体规划修编全面完 成 在建新型农村社区项目 7 个 小城镇综合项目 17 个 驩城镇获批 全国重点镇 西平撤乡设镇 104 国道改造工程基本完工 新建农村公 路 40 公里 硬化村内道路 160 公里 疏浚便民航道 14 公里 建成便 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 9 民码头 10 处 全面完成农网升级改造任务 新建改造 10 千伏线路 133 5 公里 低压线路 164 公里 实施了 3 个乡镇的自来水升级改造工程 城乡环境明显提升 实施城区绿化亮化项目 34 个 新增绿化面积 110 万平方米 完成国省道沿街立面改造和风貌塑造 3 万平方米 全面推 行城市精细化管理 绿化养护 环卫保洁 物业管理等市场化运作机 制不断完善 城市管理水平进一步提高 深入实施美丽乡村建设 城 乡环卫一体化实现全覆盖 建成农村环境整洁村 260 个 生态文明村 35 个 美丽乡村 11 个 驩城田陈示范片区获得全市美丽乡村现场观摩 评比第二名 生态建设全面加强 成片造林 1 1 万亩 全县森林覆盖 率达到 30 2 协调争取南四湖应急生态调水 1 45 亿立方米 完成南 水北调沿线水污染防治重点工程 20 个 减排项目 23 个 人工湿地 4 处 保护恢复湿地 15 3 万亩 建成国家级生态乡镇 9 个 二 项目提出的背景 棚户区改造是重大的民生工程和发展工程 进入 2015 年 全国棚 户区改造迎来攻坚之年 2014 年 12 月 住房和城乡建设部负责人在全 国住房城乡建设工作会议上披露 2014 年城镇保障性安居工程的任务 目标已全面完成 2015 年我国将新开工建设保障性安居工程 700 万套 基本建成 480 万套 并启动棚户区改造的攻坚战 当前一些城市在旧 城改造 棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探索 2014 年 3 月 国务院总理李克强就强调 要更大规模加快棚户区改造 决不能一边高楼林立 一边棚户连片 此外 在城镇化建设中 要以 国家新型城镇化规划为指导 做好相关规划的统筹衔接 提高城镇建 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 10 设用地效率 优先发展公共交通 保护历史文化和自然景观 避免千 城一面 加强小城镇和村庄规划管理 探索建立农业转移人口市民化 成本分担 多元化城镇建设投融资登记制 2014 年 4 月 曾大举倡导 棚户改造 工程的辽宁省省长陈政高担任住建部新任部长之后 更 是释放出新的信号 继续大规模推进棚户区改造 这不仅是重大民 生工程 也是拉动经济增长的重要途径 2008 年以来 各地区 各有关部门贯彻落实党中央 国务院决策 部署 将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程 大规模推进实施 2015 年大部分省份申报的棚户区改造任务比 2014 年有所增加 全国棚 户区改造任务高于 2014 年的 470 万套 有效改善了困难群众住房条件 缓解了城市内部二元矛盾 提升了城镇综合承载能力 促进了经济增 长与社会和谐 棚户区住房简陋 环境较差 安全隐患多 改造难度大 为进一 步加大棚户区改造力度 让更多困难群众的住房条件早日得到改善 同时为了有效拉动投资 消费需求 带动相关产业发展 推进以人为 核心的新型城镇化建设 发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断 改善的积极效应 国务院 2013 年 7 月发布了 关于加快棚户区改造工 作的意见 国发 2013 25 号 意见 明确要求 在加快推 进集中成片城市棚户区改造的基础上 各地区要逐步将其他棚户区 城中村改造 统一纳入城市棚户区改造范围 稳步 有序推进 市 县人民政府应结合当地实际 合理界定城市棚户区具体改造范围 禁 止将因城市道路拓展 历史街区保护 文物修缮等带来的房屋拆迁改 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 11 造项目纳入城市棚户区改造范围 城市棚户区改造可采取拆除新建 改建 扩建 翻建 等多种方式 要加快城镇旧住宅区综合整治 加强 环境综合整治和房屋维修改造 完善使用功能和配套设施 在改造中 可建设一定数量的租赁型保障房 统筹用于符合条件的保障家庭 山东省将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程 近 200 万棚户区 困难群众住房条件得到明显改善 但目前仍有部分群众居住在环境较 差 住房简陋 安全隐患多的棚户区或城中村 为贯彻落实 国务院 关于加快棚户区改造工作的意见 国发 2013 25 号 精神 进一步 加大棚户区改造力度 早日改善困难群众的住房条件 山东省人民政 府提出了 加快棚户区改造工作的意见 鲁政发 2013 29 号 要求全面落实党的十八大 十八届四中全会精神 适应新型城镇化发 展的需要 以改善群众住房条件作为出发点和落脚点 加快推进棚户 区改造 使棚户区居民住房条件明显改善 基础设施和公共服务设施 建设水平不断提高 山东省制定了明确的目标任务 要求 2014 年至 2017 年 全省改造棚户区 79 79 万户 基本完成集中成片 非集中成 片城市棚户区和城中村改造 该项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 符合国家 省市政策要求 有效改善当地困难群众住房条件 缓解了城市内部二 元矛盾 提升了城镇综合承载能力 促进了经济增长与社会和谐 本 项目就是在上述背景下提出的 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 12 三 项目提出的理由与过程三 项目提出的理由与过程 一 项目提出的理由 1 符合国家及地方国民经济和社会发展规划要求 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中指出 按照推进城乡经济社会发展一体化的要求 搞好社会主义 新农村建设规划 加强农村基础设施建设和公共服务 推进农村环境 综合整治 全面推进农村危房改造和国有林区 场 棚户区 垦区 危房改造 实施游牧民定居工程 加强农村邮政设施建设 推进农村 信息基础设施建设 强化各级政府责任 加大保障性安居工程建设力度 基本解决 保障性住房供应不足的问题 多渠道筹集廉租房房源 完善租赁补贴 制度 重点发展公共租赁住房 逐步使其成为保障性住房的主体 加 快各类棚户区改造 规范发展经济适用住房 建立稳定投入机制 加 大财政资金 住房公积金贷款 银行贷款的支持力度 引导社会力量 参与保障性住房建设运营 加强保障性住房管理 制定公平合理 公 开透明的保障性住房配租政策和监管程序 严格规范准入 退出管理 和租费标准 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中指出 推进保障性住房建设 强化各级政府责任 加大保障性住房供给 努力满足城镇中低收入家庭 新就业职工和进城务工人员的基本住房 需求 大力发展公共租赁住房 使其成为保障性住房的 主体 多渠道 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 13 筹集廉租房房源 完善租赁补贴制度 稳步扩大覆盖范围 高质量完 成棚户区改造 多渠道改善农民工居住条件 推进农村困难家庭危房 改造 济宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中也提出 充分尊重农民意愿 结合农村住房建设 危房改造和压煤村庄搬迁 实施农村土地综合整治 集体用地流转等政策措施 采取整村迁建 合村并点 村企合一等多种形式 多渠道筹措建设资金 重点推进城 中城边村 乡镇驻地村 经济强村 园区周边村和压煤搬迁村的整体 改造 大力发展住房实用美观 设施配套完备 环境整洁优美的新型 农村社区 突出抓好农村社区服务中心建设 配套建设道路 供排水 供电 供热 供气 污水 垃圾处理和农机具存放等设施 完善城乡 文化体育设施 加快推动城市基础设施向农村延伸 城市公共服务向 农村覆盖 城市文明向农村辐射 做到农村现代化与城市现代化协同 并进 推进农村基础设施城镇化 生活服务社区化 生活方式市民化 建设农民幸福美好家园 2 符合微山县社会经济发展 构建和谐社会的需要 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房 改善困难家庭住房 条件而推出的一项民心工程 住房城乡建设部统计显示 我国在过去 几年进行了大规模的棚户区改造 约改造 5000 万平方米棚户区 近 100 万住房困难家庭的住房条件得到了改善 目前 我国包括棚户区在 内有大约 1 5 亿平方米危房亟待改造 政府正在制定改造计划 因地 制宜进行改造 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 14 随着社会经济的快速发展 微山县昭阳街道寨子村片区在基础设 施条件 房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足 基础设施 配套条件不完善成了房屋使用的最大局限 不符合现阶段微山县社会 经济快速发展对居民住房条件的要求 党的十八大提出 要 努力形 成全体人民各尽其能 各得其所而又和谐相处的局面 实现 社会 更加和谐 十八届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构 建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标 并把和谐社会建设摆在 同经济建设 政治建设 文化建设并列的突出位置 因此本项目的建设符合微山县社会经济发展和构建和谐社会的要 求 3 符合贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的 需要 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和 改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部 中国人民银行 关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见 建保 2009 295 号 中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 和关于印发 中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法 的通知 财综 2010 46 号等文件和微山省有关棚户区改造建设相关要求 大力加 快棚户区改造进度 服务低收入居民 改善城市低收入家庭居住条件 提高生活水平 体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策 项 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 15 目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造 的各项政策的结果 是一项改善民生的德政工程 福利工程 2009 年国家发展和改革委员会 住建部等五部委联合发文 关于 推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见 明确指出 1 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措 城市和 国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高 特别是下岗失业 退休职 工比较集中 群众要求改造的呼声强烈 实施棚户区改造 有利于加 快解决中低收入群众的住房困难 提高生活质量 改善生活环境 共 享改革发展成果 提高党和政府的威信 增强人民群众的向心力和凝 聚力 2 城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求 城 市和国有工矿棚户区安全隐患突出 严重影响群众生命财产安全 与 城市现代化建设很不协调 实施棚户区改造 完善配套市政设施和公 共服务设施 有利于改善城市环境 集约利用土地 推进城镇化健康 发展 3 城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效 途径 实施棚户区改造 既可以带动社会投资 促进居民消费 扩大 社会就业 又可以发展社区公共服务 加强社会管理 推进平安社区 建设 是扩内需 惠民生 保稳定的重要结合点 4 符合微山县城市建设发展的迫切要求 目前微山县昭阳街道寨子村片区涉及居民有 861 人 267 户 房屋 结构老化 大部分为土木 砖木结构的危房建筑 已经严重不满足现 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 16 阶段社会经济发展对居住条件的要求 大大低于廉租房用房条件 为 了改善微山县城市低收入家庭住房条件 提高生活水平和生活质量 体现社会主义共同富裕的优越性 项目的建设不仅能提高当地居民的 居住条件 更能推动微山县的城镇化建设 提升微山县城市的整体形 象 因此项目的实施具有必要性 由此可见 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目的建设是 促进经济发展 改善人民生活 提高城市竞争力的一项民心工程 因 此是必要的 可行的 二 项目提出的过程 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目是为改善居民住房状 况而建设的项目 结合调查状况和规划以及资金等筹措能力 提出实 施计划 为了加快项目的实施 取得政府有关部门的支持 特编制项 目的申请报告上报 四 建设内容及建设规模四 建设内容及建设规模 本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 项目拆迁 面积 13353 7 平方米 拆迁建筑面积 37205 平方米 其中拆迁住宅面 积 27800 平方米 拆迁厂房及其他 9405 平方米 拆迁户数 267 户 拆 迁涉及人数 861 人 根据微山县城市规划要求和地块的实际情况 微 山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积 19808 4 平 方米 规划建设用地面积 13353 7 平方米 总建筑面积 36364 8 平方 米 其中 住宅建筑面积 31251 0 平方米 社区综合管理用房 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 17 2573 0 平方米 社区服务中心 2427 8 平方米 门卫及配房 113 0 平方米 小区内配套给水管网 1500 米 消防管网 460 米 污水管网 640 米 雨水管网 510 米 电力管网 3992 米 电信管网 4960 米 热力管网 790 米 燃气管网 385 米 社区服务中心内设置社区服务中心用房 文化 活动站 居委会 社区综合管理用房内设物业管理 治安联防站 同 时配套热力交换站 地下 1 座 消防水池 地下 1 座 变配电室 1 座 居民健身设施若干 垃圾收集点若干 项目建筑容积率 2 72 建筑密度 25 0 绿地率 36 2 总机动停 车位 103 个 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 18 表表 1 21 2 建设主要经济技术指标表建设主要经济技术指标表 序号序号指指 标标单单 位位数数 量量备注备注 1总用地面积平方米19808 4 2规划建设用地面积平方米13353 7 3总建筑面积平方米36364 8 住宅建筑面积平方米31251 0 社区综合管理用房平方米2573 0 社区服务中心平方米2427 8 其中 门卫及配房平方米113 0 4容积率2 72 5建筑基底面积平方米3347 61 6建筑密度 25 0 7绿地率 36 2 8消防水池 地下 平方米100 9热力交换站 地下 平方米100 10住宅总户数户267 11停车位辆103 五 建设地点与建设条件五 建设地点与建设条件 一 建设地点 本项目拟建于微山县昭阳街道 红荷路南侧 南阳湖路北侧 红 菱街西侧 金寨子一期工程东侧 基地北望老运河 南临新区规划商 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 19 业带 交通便利 休闲商业设施丰富 同时本项目地处微山县新区规 划湿地景观生活区 该区紧邻湿地公园和中心公园区 环境优雅 景 观绿化资源丰富 图图 1 11 1 本项目区位示意图本项目区位示意图 二 建设条件 1 配套条件 1 给排水 本项目给水水源为市政管网供水系统 项目区位于微山县自来水 公司供水服务范围以内 供水有保障 其水质 水压 水量均满足项 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 20 目用水要求 项目在建设和使用过程中都会产生废水 室外排水体制采用雨污 水分流制 雨水经汇集后进入中水系统回用 生活污水排入污水管网 送至微山县污水处理厂深度处理 2 供电 本项目用电由微山县供电线路供给 负荷能够满足项目的需要 微山县供电基础设施完善 配套供电至项目所在位置用地红线 可节 省企业供电设施的投资成本 由于微山县有充足的水电资源优势 在 全国电力供应紧张时期也不会出现短缺状况 供电可靠率达 99 97 以上 电压合格率达 98 86 以上 供电电源结构合理 3 供暖 目前 微山县供热公司的供暖管道已敷设至项目区 项目计划采 用管网预留的管线引入小区换热站 经小区换热站换热为 80 60 度热 水后供各建筑物采暖 4 通讯 微山县程控电话交换机总容量 12 6 万门 农话市话安装户数达到 9 4 万户 长途可直拨世界 230 多个国家和地区 现已建成现代化的电 话本地网 移动通讯网 数字数据网 邮电除传统的信函 包裹 电 话 电报等业务外 还有公众数字数据网 DDN 国际互联网 INTERNET 公众多媒体通讯网 宽带网 一线通 N ISDN 视 频点播 邮政特快传递和被叫集中付费 800 等业务 数据通讯网已覆 盖城区及所有村庄 互联网出口带宽 2 5G 可给用户提供 1 100M 输率 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 21 市区内公用电话 IC 卡电话随处可见 对外通讯联系便捷 电信部门 完全可保证项目通讯需要 5 建材 微山县建材资源丰富 附近有多家大型建材生产厂家 且物流快 捷 完全能够满足项目建设所需全部材料供给 工程项目建设用材本 着就地取材的原则 提倡使用新型环保节能材料和物料综合利用 以 增值降耗 2 自然条件 1 地理位置 微山县位于山东省南部 地处东径 116 34 11 7 24 北纬 34 27 35 20 南北长 120 公里 东西宽 8 30 公里 总面积 1779 8 平方公里 微山县东依邹滕丘陵 西临苏北平原 四面为陆 中间为微山 昭阳 独山 南阳四湖 统称南四湖 是中国北方最大 淡水湖泊 面积 1266 平方公里 2 气候气象 微山县属暖温带季风型大陆性气候 年均气温 13 7 摄氏度 极 端最高气温 40 5 摄氏度 最低气温 22 3 摄氏度 年均降水量 79 7 毫 米 无霜期年均 205 天 3 地质构造 大地构造单元属华北地台鲁西南断块凹陷区 主要地层为太古界 泰山群 古尘界寒武系 奥陶系 石炭系 二迭系 中生界侏罗系和 新生界第三系 第四系 主要岩性有太古界的黑云母花岗片麻岩 斜 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 22 长角闪片麻岩和黑云母变粒岩 古生界的紫红色沙页岩 竹叶状灰岩 厚层灰岩 石炭二迭系的砂页岩以及煤层 中生界的碎屑凝灰岩 紫 红色沙砾岩等构造断裂 本项目建设地点地表土层较厚 土壤冻深 0 5m 土层为第四系冲洪积层 主要为粘土 亚粘土及轻质亚粘土 土质良好 无不良工程地质现象 4 水文地质 微山县境内主要河流有泗河 白马河 大沙河 新薛河等 湖泊 有南四湖由微山 昭阳 独山 南阳四湖组成 而北长 126 公里东西 最宽 30 公里 最大水面 1209 平方公里为中国北方最大的湖泊 5 工程地质 项目未做地质勘察 但据承办单位介绍 项目区址内地质情况可 以满足项目建设要求 建议项目单位尽快组织对建设场地进行详细的 地质勘探 提出工程地质报告 为工程设计提供依据 6 地震烈度 根据 中国地震动参数区规划图 项目位于山东省济宁市微山县 地震基本设防烈度 7 度 设计基本地震加速度值为 0 10g 设计地震分 组为第 1 组 建筑物的结构安全等级二级 抗震设防分类为丙类 抗 震等级为四级 综上所述 项目地理交通便利 水 电 气 暖 通讯全方位畅 通 建材充足 基础设施完善 区位优势极佳 完全能满足项目建设 的需要 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 23 六 项目组织与实施计划六 项目组织与实施计划 一 项目组织 项目由微山九星隆泰实业有限公司负责组织实施 拟委托具有相 应资质的招标代理机构组织招投标活动 通过招标方式择优选择施工 监理和设备的供货及安装等单位 二 实施计划安排 本项目拟于 2015 年 5 月初开始 计划至 2016 年 4 月竣工 建设 期暂定为 12 个月 含前期时间 具体时间进度安排如下 表表 1 31 3 项目实施计划横道图项目实施计划横道图 2015 2016 年年 序号序号项目名称项目名称 567891011121234 1 项目申请报告编制 与审批 场地勘察 2场地平整 3施工图设计 4主体招标 施工 5装饰工程及安装 6竣工验收 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 24 第三节第三节 项目建设方案项目建设方案 一 项目规划设计方案一 项目规划设计方案 一 规划依据 本项目设计依据主要有 1 中华人民共和国城市规划法 2008 年 2 城市规划编制办法 3 建设部 城市规划编制办法实施细则 4 城市用地分类与规划建设用地指标 GBJ137 90 5 山东省建设用地集约利用控制标准 2005 6 微山县城市总体规划 7 城市居住区规划设计规范 8 停车场规划设计原则 9 城市道路设计规范 10 民用建筑设计规范 11 现行国家 部委 省市有关规范 标准和文件 12 国家 省 部及地方有关规范和规定 二 规划定位 项目依托微山县良好的地理资源优势 集合社区服务中心 社区 综合管理用房等配套服务设施 并借助毗邻文教区的老运河景观公园 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 25 的地理位置 将本项目打造成为交通便利 设施完善 景观环境优雅 具有微山特色的现代化高档住宅小区 三 规划方案 1 总平面布局 本项目主要由 3 栋 17 层住宅组成 南北向布置 满足日照要求 其中 1 3 底两层为社区服务中心 社区综合管理用房 增加了本区 居民的公共服务设施 为提升和丰富空间功能元素起到积极作用 为 居民营造出和谐宜居的社区环境 2 道路交通系统 根据地块特征 居住区交通组织采用适度的 人车分流 各组团 内部自成体系 步行系统整体化 设计中主要遵循以下特点 1 方便居住区交通与城市交通的联系 2 分级明确 结构清晰 便于组团的划分 社区的管理 3 完善的人车适度分流组织 利于景观体系的更好搭建 小区 内道路的基本骨架为环路系统 环路布置均匀 有效的解决内部的交 通 并在与原有道路相结合的基础上进一步完善交通 小区共有两个 出入口 分别设在红荷路和南阳湖路 宅间路和人行步道结合绿化设 置 并在局部形成节点小广场 实现合理的人车分流 在综合考虑经 济利益和居民需求的基础上 在宅间设置停车位 非机动车一部分停 于高层住宅地下室 一部分停于居住组团内 3 景观绿化系统 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 26 地块内部绿化主要为宅间绿化 公建附属绿化以及外围与城市空 间衔接隔离绿带 景观设计的整体基调是营造怡人的绿地景观效果 提供园林的鲜 活感 让景观与建筑融为一体 并注重实用性和经济性 组团建筑间 体现自然宁静的私家庭院感 绿茵坡地和繁茂树阵 让人宛若置身园 林之中 连贯流畅的步行景观体系 串联各个组团 而组团绿化空间 嵌入步行景观链中 由植被 小型迷你广场和各类活动场地组成 与 核心景观空间相互交错渗透 形成层次丰富的绿化景观体系 公建附 属绿地结合建筑使用空间设计 并与公共绿地相互呼应 铺地丰富细 腻 通过每栋住宅铺地拼花的不同 形成一定的识别性 4 公共设施规划 本项目规划公建配套主要包括社区服务中心 社区综合服务用房 及门卫等 同时按规定在地块内布置垃圾收集点 配电室 消防水池 热力交换站等市政设施 在住去内部相应设置体育和文化休闲娱乐设 施和场地 5 建筑风格 1 营造独居品位的现代住宅形象 突破住宅设计的传统手法 去除繁复的装饰部件 追求一种清新自然 干净不落俗套的风格 2 在屋面的统一造型前提下 利用楼层的跌落产生天际线的韵 律变化 同时在垂直方向上利用阳台的封闭对高度进行分解重构 这 样无论在水平方向还是垂直方向 每个细部都在重复当中做着有节奏 的律动 以达到丰富造型的效果 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 27 3 在色彩和材质的造型上选用突出温馨家园的品质 立面颜色 简洁大方 利用不同颜色及材质的体块互相穿插 体型及颜色运用的 轻松惬意 营造出丰富的体型变化及空间感受 4 充分考虑高层住宅第五立面的设计考虑 立面顶部折板穿插 的形式 与墙面共同营造出富有现代气息的建筑风格 5 充分考虑室外空调机位的设置 利用凸窗之间的空间或者其 他横板空间放置空调机位 并且设置百叶加以装饰 避免今后对建筑 外立面的人为破坏 二 建筑设计二 建筑设计 1 设计依据 1 高层民用建筑设计规范 GB50045 95 2005 年版 2 建筑设计防火规范 GB50016 2006 2006 年版 3 民用建筑设计通则 GB5032 2005 4 住宅建筑规范 GB50368 2005 5 人民防空工程设计防火规范 GB50098 98 6 公共建筑节能设计标准 J10786 2006 7 居住建筑节能设计标准 J10321 2006 8 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50 2001 9 汽车库建筑设计规范 JGJ100 98 10 汽车库 修车库 停车场设计防火规范 GB50067 97 11 其它现行国家 部委 省市有关规范 标准和条文 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 28 2 建筑设计方案 小区建筑为二类建筑 建筑防火等级为二级 建筑合理使用年限 为 50 年 1 指导思想 体现鲜明 和谐的主体城市形象 创造休闲舒适的居住环境 精心的平面布局并兼顾投入成本 2 建筑平面设计 住宅平面设计力求灵活 适用 新颖 合理布局 优化设计 住 宅均保证明厨 明卫 明卧 明厅 日照 窗地比满足规范要求 房 屋开间进深适当 门 窗尺寸及位置符合采光 通风的要求 室内房 间布置以起居室为中心 合理安排各厅 室及厨房 卫生间的位置 既满足日常生活的需要 又满足住室隐秘性的要求 本小区具有以下户型特点 a 四明设计 所有户型均保证明厨 明卫 明卧 明厅 四明 格局 b 每户均保证一定数量的居住空间朝南 c 昼光设计 将日光引入建筑内部 并通过开窗位置 窗洞尺寸 和开窗形式加以调节和控制 充分利用日光照明既能节约电力 又能 为居住空间增添建康元素 d 厨房 卫生间保证足够的使用和操作面积 符合现代居住生活 趋势 所有厨房均设集中排烟道 卫生间设集中管井 避免管线明露 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 29 e 结合立面造型 预留空调室外机位置 小区整体公建建筑的个体服从于规划的整体 在实用 经济 安 全美观的前提下 既要体现各主要建筑的个性特点 又要注重整体建 筑风格的协调 充分体现整体环境的优化 立面设计不要过分追求豪 华材料和繁琐的造型 应注重形式与内容的统一 通过普通材料的灵 活运用和处理体现教育建筑的风格和特点 3 建筑剖面设计 本小区住宅楼为 17 层 整个小区配套社区服务中心 社区综合管 理用房 门卫及配房 配电室 热力交换站 消防水池及垃圾中转站 4 建筑立面设计 住宅建筑立面设计以现代风格为主格调 并与周边规划相协调 形成典雅 和谐 优美 舒适的居住空间和便捷现代商业空间 建筑 形态大气而不失亲切 为小区塑造了独特优美的整体形象 建筑主体色彩质朴雅致 比例和谐统一 体量错落有致 富于变 化 再加上精致的细部处理 使建筑获得极佳的形体效果 住宅立面 设计力求简洁大方 同时又有局部的质点及色彩对比 高层住宅建筑 利用高度优势体现出建筑向上 挺拔的感觉 高层住宅的单体造型体 现理性 简约 色彩应以明快为主 注重细部处理 通过立面局部渐 变及顶部适度造型来活跃整体形象 外墙材料主要为涂料局部为面砖 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 30 5 建筑装修 住宅建筑填充墙体采用多排孔烧结粉煤灰砖 符合发展节能墙体 材料的要求 入户门采用 三防 型防盗门 内门为木门 窗为节能 型塑钢窗 外窗采用中空玻璃 以满足建筑节能要求 外窗气密性等 级不低于 4 级 架空层地面采用防潮地面 住宅楼地面为浮筑楼板 以满足楼板的计权标准化撞击声压级不大于 75dB 厨房 卫生间地面 为贴防滑砖地面 带防水层 墙面皆为混合砂浆墙面 顶棚为混合砂 浆顶棚 内外墙刷环保型乳胶涂料 厨房 卫生间 阳台地面标高皆低 于其它地面 20mm 屋面平屋顶处为膨胀珍珠岩保温屋面 屋面排水为有 组织排水 室外坡道为混凝土坡道 散水为 1000 宽细石砼散水 6 节能设计 住宅应根据 居住建筑节能设计标准 J10321 2006 进行节能设 计 配套公建应根据 公共建筑节能设计标准 J10786 2006 进行节 能设计 建筑设计应满足标准中各项要求 围护结构应进行热工设计 并有详细的细部构造设计 设备专业亦应按标准要求进行节能设计 具体节能措施详见 节能 篇章 三 结构设计三 结构设计 1 设计依据 1 建筑结构荷载规范 GB50009 2001 2006 年版 2 砌体结构设计规范 GB50003 2011 3 混凝土结构设计规范 GB50010 2010 微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 申请报告 山东天昊工程项目管理有限公司 31 4 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 5 高层建筑混凝土结构技术规程 JGJ3 2010 6 建筑地基基础设计规范 GB50007 2011 7 钢结构设计规范 GB50017 2003 8 建筑桩基设计规范 JGB94 2008 9 地下工程防水技术规范 GB50108 2008 2 基本设计参数 1 建筑结构安全等级为二级 2 建筑结构可靠度采用的设计基准期 T 取 50 年 3 抗震设防烈度为 7 度 设计基本地震加速值为 0 10g 设计 地震分组为第 1 组 4 建筑建筑抗震重要性分类为丙类建筑 地震作用须符合 7 度 抗震设防烈度的要求 5 抗震等级 各建筑的框架和剪力墙抗震等级应根据各自的参数依据现行规范 进行确定 3 上部结构方案 1