县卫生计生系统创建省级文明单位活动实施方案.docx

县卫生计生系统创建省级文明单位活动实施方案县卫生计生系统创建省级文明单位活动实施方案各乡镇卫生院（所）、县直医疗卫生计生单位，县第二人民医院：根据县委、县政府创建省级文明城市工作的整体部署，结合我局实际，特制定如下方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以创建省级文明城市标准为依据，坚持围绕中心，服务大局，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，建一流环境，构建和谐机关”为奋斗目标，广泛深入地开展文明创建活动，不断推进物质文明、政治文明、精神文明建设的全面发展,为卫生和计划生育工作实现持续健康发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。 二、目标任务文明单位的创建要在提升水平上下功夫，要不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣以下标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是党的建设全面加强；三是思想道德风尚良好；四是文化建设切实加强；五是创建活动扎实推进；六是改革创新亮点凸显；七是社会责任履行到位；八是创建成效明显提升。三、创建内容（一）强化组织领导，明确创建目标 成立创建省级文明单位工作领导小组，局长吴勋同志任组长，党组成员黄艳军同志担任副组长，各股室负责人为领导小组成员，负责本股室创建活动的开展；领导小组办公室设在办公室，负责创建活动的日常工作。此次创建“省级文明单位”活动将纳入年度目标管理，与各项工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。 （二）加强文化建设，创建学习型集体 积极推进学习型组织的建设，形成学习的浓厚氛围，加强计生干部的道德建设、人文观念、知识结构、创新意识和创新能力，努力建设一支高素质、专业化、富有活力的干部队伍。 1、建立学习制度。倡导“活到老 学到老”理念，构建“学习体系”，定时间、定内容，认真学习，正确理解邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和十八大精神，切实提高全体机关干部的思想理论水平和政治觉悟。 2、打造机关和谐文化。倡导公民基本道德规范，树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”理念；倡导公益事业，发挥党员的先锋模范与辐射作用；倡导全心全意为人民服务，增强干部为民服务能力；倡导健康有益的文娱与体育健身活动，坚决杜绝“黄、赌、毒”等丑恶现象及邪教活动；倡导社区文化建设，为社区教育提供优质的人力资源和智力支持。倡导未成年人思想道德建设，努力为未成年人提供优质的教育服务。 3、加强廉政教育。认真学习习近平同志系列讲话精神，学习贯彻党内监督条例、惩治腐败体系实施纲要，增强廉洁自律和反腐败的自觉性。领导干部、共产党员要发挥表率作用，领导干部要自尊、自省、自警、自励，以身作则，言行一致；共产党员要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德。全局上下、各股室都要切实落实党风廉政建设责任制，认真执行 中央“八项规定”，使机关党员、干部职工树立正确的权力观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，积极解决关系群众切身利益的热点、难点问题。 （三）完善机制建设，提高创建质效 1、建立长效性的宣传教育机制。提高认识，开展反腐倡廉教育、荣辱观教育、法制教育等系列活动，提倡和鼓励全系统干部职工办文明事做文明人，自觉参与创建活动。 2、建立创建工作例会制度。定期研究创建的重点和解决的关键，建立和完善领导体制，定期召开领导小组会议，负责策划、规划、计划文明创建工作，并具体指导、组织实施。建立文明创建工作责任制，制定文明单位创建目标分解的体制，明确任务。定期邀请上级领导，聚焦文明创建工作，召开研讨活动，加强过程管理。 3、建立科学的干部考核机制。建立干部考核细则，探索干部竞争上岗机制，建立干部述职报告制度。加大青年党员干部的培养力度，建立干部“能上能下”的机制，建设一支和谐、务实、高效、结构合理的机关班子队伍。4、完善民主管理机制。理顺重大事情的决策顺序，开展民主评议干部制度，提高干部职工参政议政的力度，不断提高管理决策水平 （四）优化机关环境，打造和谐卫计 1、美化办公环境。机关办公环境建设体现以人为本、为民谋利、好事办实的观念，整体规划、合理布局、分步实施、完善配套，努力改善办公条件，完善学习、生活、文体基础设施，实现管理优化、环境优美、秩序优良，净化、绿化、亮化、美化。 2、优化人文环境。健全“党员受教育，群众得实惠”的长效机制。建立帮困救助机制，开展“送温暖”等扶贫帮困活动，倾听群众的心声，及时解决群众的实际困难。加强机关后勤管理，提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。做好社会治安工作，实现无重大责任事故，无重大经济和刑事案件，治安秩序良好。 3、营造和谐的心理环境。加强凝聚力工程的建设，和谐干群关系。建立工会小组活动制度，促进干部身心健康。开展“高雅艺术进机关”的活动，组织干部观赏高雅艺术，提升干部的文化鉴赏力和文化品位，提高人文修养。 （五）开展特色工作，创建亮点品牌 1、建立健全利益导向机制。严格执行上级普惠政策，积极开展创建幸福家庭“百千万”工程和开展关爱计生特殊困难家庭行动，确保计生家庭特别是女孩家庭“社会上有地位，经济上得实惠”。2、全面推进卫生计生机构改革。按照中央、省、市关于机构改革的工作要求，积极优化配置卫生和计划生育服务资源，稳妥推进医药卫生体制改革，不断提高人民群众的健康水平。3、积极开展精准扶贫医疗救助行动。做实“万名干部入万村助万家”精准扶贫活动，全面落实精准扶贫医疗救助政策，开通医疗救助绿色通道，采取“先诊疗后结算”的付费方式，对精准扶贫医疗救助对象实行“五个一”精准服务，打造“精准扶贫-医疗救助”xx模式，全面助推全县脱贫摘帽工作取得实效。 （六）深入推行行政执法责任制 1、坚持依法行政。行政执法做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当、材料齐全；行政执法强制措施实施依据充分，程序合法、处置合理，；不发生越位、越权办案行为；不发生行政诉讼败诉和复议后撤销原案件。 2、执法透明公开。全面规范行政执法行为，建立健全行政执法公示制度。全面推进基层行政执法规范化。行政执法过程中不发生违法违纪行为，不发生吃、拿、卡、要或者变相刁难报复管理对象等违法违纪现象，不出现依靠行政管理和执法权力为自己或他人谋取利益。 3、推行“人性化”执法，努力提高行政执法的亲和力。执法中坚持教育在先、以理服人，文明用语，程序规范，坚决杜绝粗暴执法、侮辱管理对象等不文明执法行为和语言。克服“不教而诛”以及放任违法行为不管等错误倾向。 （七）不断深化与创新文明创建活动 1、加强文明创建的考核和检查。按照文明工作评估细则要求，逐项进行对照检查。通过努力，使县卫生计生局达到：有一个坚强有力的领导班子，有一支素质合格、结构合理的干部队伍，有一套运作高效、全面的工作制度，有一套操作规范的执法程序，有一套科学严格的监管手段，有一个文明清廉的公仆形象。 2、加强文明股室的创建。积极推行机关股室的日常检查考核和评比，加强工作人员的着装、接待、用语、服务的规范化建设，经常开展督查，提高机关科室的管理服务水平，营造机关奋发向上、争创一流的氛围，提高机关的作风建设水平。 3、加强文明服务示范窗口建设。把“12320”阳光卫计服务热线、行政服务中心卫生计生服务窗口作为精神文明建设的精品工程来抓，建立完善“上下联动、快速反应”的阳光计生服务网络，及时有效地接受、分流、处理、反馈消费者的申诉举报。加强对示范窗口的严格、规范和动态管理，充分发挥示范窗口的典型示范和辐射作用。 4、开展“我们的节日”主题活动。“我们的节日”主要有：春节元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手，突出节日内涵，充分利用节日开展文体活动，开展中华经典诵读活动，丰富节日形式，提升节日内涵，积极引导广大干部职工认知传统、尊重传统、继承传统，弘扬中国优秀的传统文化 5、扎实开展志愿服务活动。广泛普及志愿服务理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，力争在净化社会文化环境、送温暖工程、扶残助残、关爱空巢老人、普及文明风尚、劝导交通秩序、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务活动方面作出工商部门应有的贡献。 6、积极开展各类共建活动。在做好局创建工作的同时，关注困难群众，关注社会弱势群体，积极参与社会捐助、义务献血、结对帮扶、献爱心送温暖等公益活动，积极参与军民共建活动，积极参与城乡共建活动，积极参与共建文明城市、文明城区、文明社区活动，努力为创建文明城市多做贡献。 四、实施部骤 我局创建省级文明单位活动分三个阶段实施。 （一）宣传发动阶段（3月份）。这一阶段的主要工作有：建立创建文明城市工作领导小组和工作专班，制定创建的工作计划和实施方案，进行全局动员，全面部署创建工作。 （二）组织实施阶段（4-10月）。在这一阶段，各股室按照局创建省级文明城市的工作计划和实施方案，结合本股室实际，积极开展各项创建活动。 （三）考核验收阶段（11-12月）。在这一阶段，各股室对单位的创建活动进行自我总结和整改提高，在此基础上，局文明单位创建工作领导小组将对各股室进行考核评选，对创建活动中的先进股室和个人进行表彰。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各股室要高度重视省级文明城市创建活动，紧密结合本股室的日常工作，抓好制定规划、确定目标、落实责任、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。 （二）明确工作职责。成立创建办公室，负责创建工作的组织、规划、申报、考核验收工作和综合协调工作；各股室要按照各自职能，分工协作，密切配合，认真抓好干部队伍的学习教育、机关作风、反腐倡廉等方面的建设。全局上下，齐抓共管，形成合力。 （三）加大投入力度。为推动创建工作的顺利实施，确保各项目标的实现，要保证创建工作经费投入到位，确保工作开