年度安全环保工作计划

第 1 页 共 17 页 附件 20122012 年公司安全环保工作计划年公司安全环保工作计划 一 指导思想一 指导思想 以 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 为纲领 以贯 彻落实科学发展观为指导 推进安全发展 以防范为中心 现场为重点 制度为导向 监管为手段 体系为保障 建立公司推动 部门自动 舆论 助动 全员互动的安全生产工作机制 牢固树立以人为本 环境优先 持 续改进的理念 切实关爱生命 关心健康 关注安全 努力构建与生产发 展相适应的安全环境 二 工作方针二 工作方针 工作方针 查隐患 抓整改 强化班组管理 提升管理水平 辨识危害因素 落实控制措施 狠抓意识教育 增强安环责任 加大 安环投入 完善安环设施 明确安环规范 治理事故隐患 坚持 HSE 体系 加强安环管理 强化监督检查 促进工作落实 夯实微观基础 有效遏制 事故 三 工作目标三 工作目标 确保不发生不发生重大刑事案件 重大外事事件及对社会治安有影响 的群体性伤害事件 火灾爆炸 环境污染 职业中毒等重大社会影响事故 确保工伤事故发生率控制在指标内 实现 一 目标 即工伤死亡事 故 重大火灾 环境污染事故 工伤事故双月频率低于 1 同时一 第 2 页 共 17 页 般轻伤事故较上年度下降 10 15 四 每季度安全活动主题四 每季度安全活动主题 第一季度 夯实安全基础 强化班组建设 提升管理水平 第二季度 构建安全与生产和谐发展新局面 第三季度 查隐患 抓整改 努力提高现场安全本质度 第四季度 综合治理 严惩重奖 确保全年安全目标实现 五 工作计划及举措五 工作计划及举措 一 一 开展班组安全达标建设 推动班组安全自主管理 开展班组安全达标建设 推动班组安全自主管理 1 每半年组织一次生产部门安全审核工作 进一步夯实 2011 年以来 的安全工作基础 将自主管理转化为常态 通过体系年度内审工作 排查 公司各生产部门安全管理上存在的漏洞 制定整改措施 2 开展班组安全达标活动 编订标准化班组评价标准和考核细则 包括生产 质量 安全 劳动纪律 现场 设备 成本 制度 文明生产 等方面 通过落实 检查 考核 评比等工作 创建安全示范班组 并进 一步推广 3 开展班组无事故竞赛活动 从班组学习 安全事故 检查制度 安全教育 劳动保护 文明生产 隐患整改 设施维护和持证上岗等方面 展开 并编制 班组无事故竞赛活动考核表 明确奖罚标准 并有效推 动实施 4 安全管理人员每日抽查并督促班组进行班前安全交底 公司将组 织各职能科室人员参与部门班组班前会 检查班前会会议质量 5 要求所有参加三级安全教育的人员必须签订师徒带教协议 督促 第 3 页 共 17 页 部门各级管理人员深入现场并检查本部门师徒带教实际执行状况 6 不定期抽查班组安全管理记录簿 杜绝弄虚作假 应付检查的行 为 7 逐步充实班前会安全学习内容 由班组长在每天的班前会上进行 常见作业安全基本要求的宣讲 增强员工学习安全基本要求的有效性 二 加强安全管理人员队伍建设 二 加强安全管理人员队伍建设 1 加强安全管理人员素质建设 编制安全管理人员系列化培训课程 强化对安全管理人员的业务知识培训 2 加强安全管理人员责任心培养 弘扬爱岗敬业精神 建立能者上 庸者下的竞争机制 对业绩突出 勤劳工作 服从大局 严于律己的安全 管理人员进行奖励 提拔和晋级 对于监管不力 责任心不强 严重违纪 安全事故不断 投诉较多的安全管理人员 予以撤换或降级使用 3 适时组织公司安全骨干管理人员或对公司安全管理发挥重要作用 的人员 进行业务交流及培训 学习先进安全管理工作经验 形成着重落 实的安全管理理念 树立良好地安全工作作风 三 完善危害因素辨识及重大风险控制措施的编制和落实 责任人 三 完善危害因素辨识及重大风险控制措施的编制和落实 责任人 1 继续辨识可能给公司安全生产带来严重影响的危害因素 评估重 大安全风险项目 并完善相应的控制措施 持续提高安全风险控制能力 2 严格监督重大风险控制项目措施的落实 确保重大风险全面可控 第 4 页 共 17 页 监督检查计划如下 3 加强事故应急救援体系建设 开展危险源评价和安全预知活动 切实做好对重点危险源的安全监控和重大隐患的整改 4 加强各部门的风险管理 根据危险源 环境有害因素辨识结果 提高员工现场操作技能和识别防范风险的能力 达到避免事故的目的 四 落实区域安全责任和监督检查工作 树立依靠法律法规 标准 四 落实区域安全责任和监督检查工作 树立依靠法律法规 标准 管理企业的意识 责任人 张庆强 管理企业的意识 责任人 张庆强 1 全面落实各级 各部门安全生产责任制 明确安全责任区域划分 落实安全监管责任人 安全生产关键在管理人员 各级管理人员要根据 安全生产法 的要求 明确自己在安全生产中负有的责任 切实履行好 自己的职责 各部门将本部门的安全责任区域进一步分解到班组 并明确 每个班组的安全监管责任人 完成时间 第一季度 2 进一步规范完善各项安全管理制度 以国家颁布的各类法律法规 标准 规程为依据 推行依法管理的安全标准化工作 用制度和法规约束 监督检查时间 月 序 号 重大风险项目 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十 一 十 二 1 高空坠落造成人员伤亡事故 2 触电 火灾事故 3 物体打击 机械伤害造成人员伤亡事故 4 船舶舱室作业气体泄漏造成燃爆事故 5 人员密集场所 宿舍及更衣室 火灾事故 6 船舶机舱火灾事故 7 分段搭载松钩时引起坍塌事故 8 重大环境污染事故 9 高温 严寒 灾害性气象引发的事故 第 5 页 共 17 页 员工的行为 实现依法管理 通过各类监督检查 强化各区域主管责任人 和安全监管责任人的区域管理责任 五 增强 五 增强 HSEHSE 体系运行的有效性 责任人 体系运行的有效性 责任人 1 提高体系内部审核检查的有效性 持续改进 HSE 体系运行质量 保持 HSE 体系的正常运行 2 对现行 HSE 体系进行修改 完善体系文件 以便适应公司发展以 及安全生产的需要 项目项目内容内容完成时间完成时间 HSE 体系内审 分别对公司各生产部门进行 HSE 体系内审和安全生产 审核工作 第一季度 第三季度 第二方审核通过用工部门审核第二季度 第三方审核通过美孚 商船三井项目组 HSE 体系审核第一季度 3 逐步梳理现有的与生产施工及安全控制密切相关 各部门在执行 中存在可操作性问题的规章制度 并安排修改完善 4 组织有关人员对梳理出的规章制度进行讨论 确需修改的规章制 度按照规范要求安排修订 经过评审后发布执行 持续改进制度的可操作 性 六 六 开展安全环保宣传 教育和培训 责任人 王宏亮 开展安全环保宣传 教育和培训 责任人 王宏亮 1 组织开展集中性宣传教育活动 着力提高员工的安全环保意识 主要有以下内容 序号目标要求完成日期 1 职业病防治法宣传周 活动4 月份 第 6 页 共 17 页 2 公司 5 30 安全生产警示日 5 月份 3 全国安全生产月活动6 月份 4 6 5 世界环境日 活动6 月份 5 中船集团百日安全生产无事故活动 7 10 月 份 6 上海市 119 消防日 活动11 月份 7 上海市 1115 城市公共消防日活动11 月份 8 安全用电 防寒保暖以及春节节前安全宣传活动12 月份 2 落实各级人员的 HSE 教育培训 主要有以下内容 序号培训项目方式 培训人数 计划 完成 日期 1 新入司人员三级安全教育公司内培按实全年 2 重大风险控制关键岗位安全培训公司内培 720 全年 3 违章作业人员纠错教育公司内培按实全年 4 班组长 HSE 知识培训公司内培 100 上半年 5 操作人员职业健康知识培训公司内培按实上半年 6 区域责任人安全管理培训外培训 80 上半年 7 安全管理人员核心能力提升培训外培训 15 上半年 8 特种作业人员安全技术培 复 训外培训 600 全年 9 特种作业管理人员取证培训外培训 400 全年 10 安全管理人员岗位培 复 训外培训 100 全年 11 明火作业审批 看火人员消防培训外培训 10 全年 12 易燃易爆岗位人员消防安全培训外培训 10 全年 13 HSE 管理体系内审员培训外培训 10 上半年 3 认真做好公司三级安全教育 有效开展部门级和班组级安全教育 督促部门对发生事故或发生严重违章的班组成员进行安全复训 确保从业 人员具备必要的安全生产知识 掌握本岗位安全操作技能 4 采取日常教育与专业教育相结合的方式 重点加强特种作业人员 第 7 页 共 17 页 的培训管理工作 提高特种作业人员的操作技能 保证特种作业人员持证 率 100 5 按要求完成对各部门负责人和安全生产管理人员的业务培训和继 续学习培训工作 提高安全专业管理人员的管理水平 鼓励安全专业管理 人员参加任职资格考试并持证上岗 6 公司相关职能科室联合进行班组长安全培训重点对现场带班进行 安全业务知识和素养教育 督促其履行安全职责 遵守安全规章制度 合 理安排生产 自觉排查班组作业安全隐患 规范进行班前安全交底 督促 部门制定针对班组长的安全考核细则 并有效贯彻实施 通过考核来推动 班组长安全监管水平的提高 7 采取多种形式 做好安全宣传工作 认真开展 2012 年 安全生产 月 11 9 消防日活动 职业卫生防治周 活动等 通过各类型安全 活动的举行 进行全员安全素质教育 七 七 提高生产技术工艺本质安全程度 提高生产技术工艺本质安全程度 责任人 任张明责任人 任张明 安全生产要从源头抓起 生产技术工艺是不可缺少的重要环节 各部 门要根据 HSE 体系中提出的技术 工艺管理问题 继续查找生产技术工艺 方面的安全隐患 并对技术上 工艺上发生变更后可能存在的新风险进行 评估 相关职能部门要通过逐步细化生产技术工艺 提炼作业规范 不断 提高生产技术工艺的本质安全程度 使生产作业不仅仅是按图施工 也要 做到按部就班施工 压缩作业人员自由发挥的空间 第 8 页 共 17 页 八 八 加强过程控制 狠抓管理细节 重点加强各项规章制度的落实 加强过程控制 狠抓管理细节 重点加强各项规章制度的落实 严格考核 切实加大安全奖惩 责任人 张庆强 严格考核 切实加大安全奖惩 责任人 张庆强 强有力的安全监督检查考核 是现阶段安全管理的基本手段之一 也 是实现安全生产目标的一项有效措施 新的一年 要进一步加大安全检查 考核力度 坚决杜绝违章违纪现象 抓过程 抓细节 对违反规章制度的 现象实行严厉考核 做到 教育使其不违 严惩使其不敢 1 坚持不懈抓好日常安全监管 促进区域安全监控有效性 重点是 对生产环境 设备设施 作业行为的安全可靠性进行检查和监督 按照区 域安全管理责任落实隐患整改 严格查处违章作业行为 2 抓好班组安全检查的落实工作 安全管理人员要监督班组长坚持 日巡 周检 月查 严格隐患的整改制度 通过检查把事故隐患消灭 在萌芽状态 3 加大对违章或反复出现安全隐患的处罚力度 对于检查反馈的问 题 按照公司相关管理制度进行处罚 所有问题按责任大小实行连带考核 4 各部门要严格按照 四不放过 的原则 坚持一事故一分析一处 理 严格事故责任追究 坚决执行安全生产 一票否决制 充分调动广 大干部员工抓好安全生产工作的积极性 公司设立安全隐患举报奖 所有员工均有权监督现场安全隐患和员工 遵章守纪情况 凡经查属实的 按自查隐患或举报问题的危害程度 分别 奖励举报人 50 200 元 具有特别重大贡献的 报请公司另行奖励 5 加强公共场所安全管理 加强交通消防管理 规范各类规章制度 第 9 页 共 17 页 力争实现交通消防事故为零的目标 6 认真做好每月的常规安全检查及各种专项安全检查 及时发现并 解决安全隐患 现场安全检查的重点是制止 三违 查找隐患 对查出 的 三违 人员 如不听劝阻将实行待岗安全培训 通过教育使他们真正 认识到 严是爱 松是害 理解安全管理人员 宁听骂声 不听哭声 宁伤感情 不出隐情 的管理方法 共同构筑 以人为本 关注安全 的 工作氛围 7 安全管理人员要注重人性化 亲情化管理 不断增强安全管理的 亲和力和感染力 8 各部门的安全隐患 要严格按时保质保量按照整改措施进行隐患 整改 不得以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成 对个别隐患 一时无法解决整改的 要定时 定人 定措施进行全面监护 统一协调整 改 确保生产现场不断提本质化安全水平 9 组织节假日和重要敏感时期的安全生产大检查 公司将在春节 五一节 高温长假 国庆节和元旦等社会敏感期间 由公司领导带队 对 主要生产区域进行安全大检查 督促相关部门落实节假日加班生产和社会 敏感时期的安全防范措施 确保不发生严重社会影响的事故 10 针对季节特点和阶段性安全重点 组织重点监管项目专项安全检 查 公司每个月确定一项重点监管项目 组织相关部门开展安全检查 排 查治理安全隐患 提高重点监管项目的受控程度 具体安排如下 序号重点监管项目实施日期 1 明火作业 包括重点部位防火 1 月份 7 月份 第 10 页 共 17 页 2 密闭 狭小 舱室作业2 月份 8 月份 3 高处作业3 月份 9 月份 4 起重作业4 月份 10 月份 5 消防安全 明火作业5 月份 11 月份 6 安全用电6 月份 12 月份 11 落实生产大节点检查 根据安全生产要求 检查各个节点生产安 全措施落实情况 提高节点生产的安全可靠性 12 开展政府监管部门和上级主管部门组织的各类专项整治行动 主 要是按照政府监管部门和上级主管部门的部署 结合公司安全工作实际 组织安全 环保 消防 工业卫生 防汛防台等方面的专项整治 达到整 治的要求和目标 13 合理进行工作安排 加强协调 沟通 抓好跨区域作业 交叉作 业的安全管理 14 因管理不善 玩忽职守 工作严重失误造成事故的 将按照国家 法律法规及公司相关制度进行责任追究 九 九 根据集团公司的文件精神 推行 根据集团公司的文件精神 推行 5S5S 管理 管理 从基本的工作层面上通过制度的约束 良好的工作环境和良好的工作 习惯的层面解决基础管理问题 夯实公司的基础 1 对公司各级管理人员进行公司现场 5S 管理培训 对 5S 工作进行 宣传 制定和完善 5S 管理方针 目标和规章制度 制定 5S 活动达标评定 标准 每月进行检查和考核 落实 5S 奖惩措施 2 促使 5S 管理向纵深方向开展 提升公司整体 5S 管理理念 使各 第 11 页 共 17 页 级管理人员清晰掌握 5S 工作要点 标准和实施方法 确保有序展开 5S 工 作 3 进一步延伸 5S 管理功能 采取定点摄影 现场督察 部门沟通 曝光处理等手段 推行 5S 活动 4 作业现场安全警示标志和标语规范化 强化安全视觉管理工作 十 强化消防安全监督管理 责任人 张庆强 十 强化消防安全监督管理 责任人 张庆强 各部门的部门长为消防安全第一责任人 负责制定与部门生产特点相 应的安全消防制度的措施 确立各自的防范重点部位和防范对策 定期或 不定期进行安全检查 并备有记录 1 落实公司重大消防安全风险控制措施的监督检查 通过各种巡查 方式 重点抓好在制船舶明火作业 防火重点部位监管工作 力争达到可 控状态 2 建立健全对消防重点项目和部位的监督检查机制 定期开展防火 安全检查 3 公司使用的消防器具和设备 必须是有国家生产许可证和产品质 量认证证书的产品 使用的电器设备的质量 必须符合消防安全要求 电 器设备的安装和电气线路的设计 敷设 必须符合安全技术规定并定期检 修 4 公司根据现有消防状况和财力状况 合理配置消防器材 任何人 不得擅自移动 损坏 挪用 并定期检查和更换 5 特种作业人员应当持证上岗 对电焊 气割 砂轮切割以及其他 第 12 页 共 17 页 具有火灾危险作业的 必须依照有关安全要求操作 6 公司办公 生产场所应当设置疏散指示标志 紧急照明装置和必 要的消防设施 7 合理设置吸烟点且吸烟点应有烟灰缸 或桶 箱等 和灭火器 水桶 所有员工不得在禁烟区吸烟等 8 生产现场所有的动火作业要实行审批许可制度 包括使用明火加 热 电焊 氩弧焊 气割 气体保护焊 有火星飞溅的打磨 切割等作业 在这些作业之前 动火作业人员 必须经过特种作业培训且持证上岗 应 该先清理现场的易燃可燃物品 不能清理的要使用防火毯 布等进行覆盖 配置合格有效的灭火器 一旦有火情能在第一时间发现并使用灭火设施将 火苗扑灭 动火作业结束后半小时之内 动火人或监护人应对动火现场进 行检查 确认没有残余火星之后方可离开现场 安全管理人员应该对其进 行监督 9 在日常使用过程中 电气操作人员必须是经过特种作业培训的持 证专业电工 非专业电工严禁操作 接线 送电 断电等 临时电缆要 按照要求架空 所有架空接触点要绝缘 要定期对所有配电用电设施 工 具进行检查维修整改 确保完好 10 各类库房内不得存放易燃易爆物品 仓库内要保持通风 防湿 防晒 仓库管理人员每天下班前 必须进行防火安全检查 确认无事故隐 患 关好门窗 切断电源 方可离开 仓库管理人员能正确使用消防器材 和扑救火灾的基本方法 对配备的消防器材必须妥善保管 第 13 页 共 17 页 十一 十一 加大职业卫生管理和职业病防治工作力度 责任人 加大职业卫生管理和职业病防治工作力度 责任人 1 做好职业危害书面告知工作 告知书存入个人职业健康档案 2 依法做好接触职业危害因素员工的职业性健康检查 按照集团公 司的要求及部署 在 4 5 月安排在岗人员职业健康检查 6 月 15 日前完 成高温禁忌人员的安置 9 月底前完成其他禁忌人员的安置 10 月底前完 成因故不能按时参加体检人员的补检工作 11 月底前完成体检资料的整理 归档 3 凡属于职业健康检查范围工种人员 必须进行相应的上岗前 在 岗期和离岗 换岗 时职业健康检查 没有实施职业健康检查的人员不得 办理上岗或离岗 换岗 手续 并签署 离岗体检告知承诺书 建立健 全职业病危害事故应急救援预案 4 完善个体职业卫生保护 接触职业卫生危害因素工种的人员必须 按规定正确使用个体劳防用品及职业卫生防护用品进行作业 从劳防用品 的采购 质量 现场规范使用 报废等流程进行全方位监管 确保劳防用 品有效使用 安全管理室每月进行一次专项检查 及时纠正违章行为 严 格查处相关人员 5 健全职业健康档案管理 公司按规定为每个接触职业危害因素的 员工建立职业健康档案 按照 2011 年建立的职业卫生管理体系进行分解 各类相关资料按规定进行动态收集和管理 6 对高温禁忌人员各部门要做好实时跟踪工作 建立高温禁忌人员 健康档案 十二 十二 抓好 抓好 LNGLNG 建设项目建设项目 HSEHSE 工作 通过实施美孚工作 通过实施美孚 LNGLNG 项目项目 HSEHSE 管管 第 14 页 共 17 页 理重点工作 为公司建造理重点工作 为公司建造 LNGLNG 船打好基础 船打好基础 1 第一季度接受美孚 LNG 项目组 HSE 审查 取得美孚公司和商船三 井公司的资质确认 2 根据 LNG 项目的管理要求 每月组织一次 LNG 船生产现场安全检 查 强化安全规章制度的执行落实 加强劳动组织管理和现场安全管理 不断提高 HSE 管理水平 十三十三 安全环保工作各项控制指标 安全环保工作各项控制指标 公司安全环保工作控制指标 项 目单位2012 年控制指标 工伤死亡事故起 0 重大火灾 环境污染事故起 0 工伤事故双月频率 1 职业病发病率 0 3 十四 安全环保措施计划及预算 责任人 王宏亮 李青燕 十四 安全环保措施计划及预算 责任人 王宏亮 李青燕 为切