20110928青白石街道上半年开展村务公开民主管理工作自查报告.doc

青白石街道开展村务公开民主管理工作自查报告今年在区委、区政府的领导和区纪委、监察局、区民政局的具体指导下，我们以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把加强农村村务公开作为促进城乡一体化、维护辖区和谐、稳定发展的重点工作来抓，进一步健全和完善各项民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，和对干部实行民主监督的要求，促进了农村村务公开，有效的促进了和谐村镇建设和农村各项社会事业的协调发展。现就上半年村务公开和民主管理工作总结如下：一、基本情况青白石街道现有9个行政村，即：上坪村、白道坪村、大浪沟村、石沟村、马家沟村、碱水沟村、青石湾村、杨家湾村、青山村。现青白石街道是由原青白石乡在2004年乡改街而来。辖区总面积75平方公里，农业人口2016户9237人目前各村依法推选产生了村民代表会议，在村民代表中依法产生村务公开监督小组，依法选举产生民主理财小组，设立村务公开栏，意见箱，进一步落实了财务公开、重大事项一事一议制度、财务报销经村民主理财小组审核签字。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。受到广大村民的欢迎和支持。二、村务公开运行情况（一）加强组织领导，提高思想认识。为进一步加强村务公开工作，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进辖区经济社会协调发展，街道指导各村进一步建立健全了组织机构，明确工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是街道成立了由办事处主任任组长、党工委委员武装部长任副组长、各村负责人为成员的青白石街道村务公开领导小组。二是指导各村“两委会”成员加强反腐倡廉、集体资产管理等法律法规的学习教育，提高其对加强基层村务公开工作的认识，大家逐步意识到村务公开和民主管理是一项事关农村稳定和经济发展的大事，必须常抓不懈。三是通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为推进街道村务公开和民主管理奠定基础，通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，代表村民严格履行职责，依法开展工作。（二）采取措施，将村务公开任务落到实处。1、加强村务公开阵地建设。做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善。尤其是各村重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。各村以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了“会”、“栏”、“簿”、“箱”齐全。2、加强基层村务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。各村做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各村都在村委会办公场所和便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：各村在村办公场所建立村务公开栏的同时，还设立意见箱，群众可通过意见箱和电话对基层干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是将过去财务审批“一支笔”制度完善为：村民主理财小组、村务监督小组集体审核后，由支部书记、村主任联合审批的制度，充分发挥了民主监督和公开透明的作用。二是各村对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。4、建立组织，规范管理。一是实行了“四议两公开”制度。各村所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐街管制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民理财小组审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。三、取得的主要成效通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了辖区社会稳定。（一）进一步建立健全了监督工作机制。街道指导各村进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高基层村务公开工作水平。一是引导各村级组织和广大群众逐步意识到村务公开是一项事关稳定和经济发展的大事，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，严格落实村民代表的依法产生，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了村级领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。（二）强化监督，促进了村级财务监督体系建设进一步明确了村级财务监督管理职责。抓好年底村干部民主评议；街道加强对推进基层村务公开工作的督促、检查力度；（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸。随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，各村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，各村都能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。（四）加强督查，及时总结提高。街道经常督促和指导基层干部提高对村务公开认识，促进基层干部在思想上引起重视，转变了以往的为难想法，认识到基层村务公开是促进和谐村建设的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到社会稳定和经济发展。街道通过督促检查，开展了对各村的村干部任期财务审计工作，促进村级财务的规范化建设，及时纠正基层组织在村务公开工作中的不足之处，进而巩固了村务公开工作的成果。村务公开工作的开展，促进了和谐村镇建设，增强了村干部的群众观念和大局意识、是村干部的法制观念和政策观念得到了加强，提高了素质，密切了干群关系，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。四、存在的问题与不足虽然我街在村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是村级财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村重大事项民主决策程序还不够完善和规范。四是农村民主理财小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象等。五、下一步工作的思路与措施下一步，我们要在区委、区政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大督察力度，建立健全基层村务公开的长效运行机制，每年组织不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决辖区群众最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保基层民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。五是进一步抓好基层干部廉政宣传教育工作。找准加强基层廉