关于打造能源装备制造基地推进经济发展的实施意见(1)

1/5关于打造能源装备制造基地推进经济发展的实施意见1各县市区人民政府，市人民政府各部门为充分发挥我市能源装备制造产业优势，加快我市能源装备制造业产业化步伐，推进产业集聚集群发展，打造中国领先、国际知名的能源装备制造基地，推动中原经济区主体区又好又快发展，特提出如下意见一、充分认识发展能源装备制造业的重要意义装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础性产业，是国民经济发展特别是工业发展的基础。提高装备制造业发展水平，是落实科学发展观，走新型工业化道路，实现经济可持续发展的战略举措。我市装备制造业经过多年发展，初步形成以石油钻采、防爆电机、电器机械、专用汽车及零部件、筑路机械装备等为主的特色优势产业，尤其在石油钻采、防爆电气、生物质能源装备、输变电设备等能源装备产业领域形成独具特色的产业格局，拥有二机石油装备集团、防爆集团、防爆研究所、天冠企业集团、金冠电气公司等一批拥有核心技术、具有较强市场竞争力和带动作用的龙头企业，在高效电机、纤维乙醇、石油机械、避雷器等领域具有国际领先水平，产品市场占有率多年保持行业前列，初步形成具有一定规模和技术水平的产业体系，成为我市经济发展的重要支柱产业。进一2/5步加快能源装备制造业发展，对优化我市产业结构，提高区域竞争力，增强经济发展实力具有十分重要的作用和意义。二、指导思想、基本原则和发展目标指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕石油钻采装备、防爆电气装备、生物质能源装备、输变电装备等四大领域，充分发挥装备制造业的产业、技术、人才等优势，以抢占世界能源装备制造业发展制高点为目标，以骨干企业为龙头，以技术创新为动力，以产业集聚区为载体，以重点项目为支撑，按照“发挥优势，聚焦高端，创新驱动，服务增值”的要求，着力推动能源装备智能化、服务化、绿色化、品牌化、集群化。力争通过35年的努力，把建设成为特色鲜明、技术领先、竞争力强的国内外知名能源装备研发中心和生产基地。基本原则1坚持市场导向和政策推动相结合原则。在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上，加强政府宏观指导，研究和制订有利于能源装备制造业发展的政策措施，营造良好外部环境。2坚持增强制造实力与提升服务能力相结合原则。依靠现有产业基础和制造能力，加快发展高端装备制造等3/5战略性新兴产业，加大技术改造力度，积极推进传统产业高端化和服务化，支撑龙头企业由设备制造商向解决方案提供商转型，拉长制造服务业产业链条，实现产业链从低端向高端跃升。3坚持自主发展与开放合作相结合原则。加强技术创新体系建设，推进产学研用相结合，加快突破制约发展的关键、核心技术。积极参与国际开发合作，充分利用好国际、国内两个市场和两种资源，增强自主创新能力，推进企业战略合作，通过产权转让、合资合作、技术引进、包装上市等形式，壮大产业规模。4坚持培育龙头企业与完善配套体系相结合原则。实施区域带动战略，以中心城区为重点，以产业集聚区为载体，以重大项目建设为引擎，充分发挥龙头企业的辐射作用，以大带小，以点扩面，促进装备制造产业整体快速发展。发展目标加快建设石油装备、防爆电气、生物质能源和输变电装备四个专业园区，培育一批具有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大型企业集团和一大批“专、精、特、新”专业化生产企业，形成产业配套较为完整的石油钻采、防爆电气、生物质能源和输变电装备四大超百亿元产业集群，打造中国能源装备制造4/5业基地。力争到“十二五”末，有23家能源装备制造企业上市，全市能源装备制造产业实现销售收入达到500亿元以上；到“十三五”末，全市能源装备制造产业实现销售收入占全市装备制造业的50以上。三、发展重点石油钻采装备1重点发展四大产品系列。重点开发深海钻机、极地钻机、车载钻机、橇装模块钻机等石油钻采装备产品系列；煤层气、页岩气、油砂等非常规油气资源勘探开发装备产品系列；海洋水下装备、压裂机组、井口工具等矿产资源集成装备产品系列；以石油特种车、防爆消防车为主的专用车辆产品系列，通过发展四大产品系列，形成石油钻井装备产业链、非常规油气资源勘探开发装备产业链、矿产资源集成装备产业链和油田特种作业设备产业链四大产业链。2培育石油钻采装备产业集群。以二机石油装备集团老厂区为起步区，向北、向西在高新区、卧龙区规划23平方公里，建设“石油钻采装备产业园”，包括石油钻机主机研制区，电控、固控、井控等系统集成区，海洋钻采装备专用设备和工具区，配套厂家协作加工区，供应链仓储中心区等，实现产业链条科学合理布局。发挥目前拥有的“华石”和“RG”品牌效应，积极承接国内外产业转移，5/5吸引主要协作厂商和世界级品牌企业高端项目入驻园区，按照技术相关、市场相关原则，有选择地与有市场优势的关联企业合资合作，建设现场组装网点，提高市场渗透能力；积极探索与专业工程承包商等相关企业的战略合作，开展设备租赁、工程技术服务、集成服务等业务，推进产品技术服务增值，形成集开发、生产、服务为一体的产业集群，努力建设中国重要的石油钻采装备制造基地。防爆电气装备1重点发展四大产品系列。重点开发防爆电机、核级电机、高效节能电机、防爆节能风机等防爆电动机产品系列；防爆发电机、燃气轮发电机、轻型发电机、风力发电机等发电机产品系列；防爆监