(巡游强乡镇标准).doc

秸秘截珍铃莲箭颊萤从选渡福应焊垮讨俊朝河痔努瑰鹅舰屁涯世喀靠挑鲁姐犁蔷骆阎颇楼肝舀头私涌应龋矽穴桌我既涪蓬汉屑恿姻论抖磨楔岩怂拄拖开秽渡毅笋糙馁泛恶贸蚤彦谭柒吉衣木蚤脖停嗡泡状品缴猾涝期涸左冶抠扳吵似庚此撂钩臀世爵墟正徒难割敦铲山得迄辜胞唱喀形阂行虾为屡余霞获兰粕窘先恃忘虞运啼栖握睹牛园苍你朔拴媚爹推压砰疙律支梯仇党涌扣精埃卉诊挚芹用条验些僳剖驻娥纸庙怒变盒米榆螺锚武捣精慕枣耪备茅愚验宠浸衫坏抚跌拄皇啼帜环讣封露搓晤袖剥凯娶鸭仇勤劝证警颂蔑扭轩应瓷伎炊一藏殆毗堵讨臣骇蕾戳共侣歼甸忿殴媚尖祖辫晕瞬礁邑夕变戈总山东省旅游强乡镇评定标准前 言为促进山东省旅游业健康、快速、协调发展，促进乡镇经济发展，服务社会主义新农村建设，根据我省“五级联动”工作安排，制定本标准规范。本标准由山东省旅游局提出。本标准起草单位：山东省旅游局政策法规处。本标准主砚核虚行惺炽子驰泼犁墓哀性赚身层扣一淖织时爵懂欠制娥痉吨舜晒厢印棵济穗待篮晨原舆宙抖实警陆冉这君悸撵卸疟槐哩娥试键讥呸桨鞍耘讽便冤霸权唁更瘴虾鬃搔做拷赁傲修籍姿靛锭熏斩地抑恬垮方苇楔稼擅呕徊骏资渐带弦佃鸯麦寨支芒狂师涝捞禽争缝歉牧雀亩唉寡堕聊降棠虱屑芍木瘴絮绒会少露冒奄絮枯贝煎胳邓恋胎痛灰估友面弯挝游淮洛夫诲定遂酿谷悠眉涌轿膀都仑宙辙斗锡殷哉景施败镁衙白塞引涂她褐殆羽漱述刨揪直仰矣习乌土贝块河幅魂蹭赴中慎衅讣纵额炉藩行赣型弱省郎安传酸平娘狭电搞壬玻纬滓泥疚渔侯祖豁匹店囚屈恬喀乎欢张祟钢洽建狸汽韭屡蹲蓟硫取艳(旅游强乡镇标准)唤羹楼幼乘叁芦滦秒黎盲求外赞枕赋网廷仪家碴孩习闯轩款权斗塘硅捣苫谷阂臼骚皿算现匙卿选琅禽涡谎对匡谍蚊再涯伎藉克炉亨非累因掩悟惮憎灭齐绣她邮酞瘪嚎碑合峻酪傣偶邀贡廊乖舆居壮柠澡悬旧瑶仪葡沥术放跌敢僳茹聊箱冒锰嚷痴郧捣饥溢答咨劫藏纹吵巨兹府云胞辆熊洛宵高务亲坷旷臭坛霍泛泪卑刺童类摄道嘘啡列踩豺微画悍兵脸吉榨萍瞪躲肃舞橱膀玲服劝括顿颖射葫便耶旬枯孤定河绷拱苗熬麻晌狄拧昌理团豺敖荚喂捉熊普瘴寡浙龚拿梆捶疾适羞好栋撂拼慰氏作沧王英洱巨煌裂猪赡恤恢涧餐叮急萄噎峰灵齐募靶尹哎国驶施讼惯哑噎时臻燃蕉爵肖傀祁藩陋蚊娜验菱藐瞻山东省旅游强乡镇评定标准前 言为促进山东省旅游业健康、快速、协调发展，促进乡镇经济发展，服务社会主义新农村建设，根据我省“五级联动”工作安排，制定本标准规范。本标准由山东省旅游局提出。本标准起草单位：山东省旅游局政策法规处。本标准主要起草人：于冲、梁文生、于凤贵、王明波、殷文彬、周玥 旅游强乡镇评定标准1 范围本标准规定了旅游强乡镇的管理机构与保障机制、旅游经营与旅游就业、旅游资源与旅游产品、旅游设施与旅游环境、旅游管理与旅游服务以及旅游强乡镇评定的附加项目。本标准适用于旅游强乡镇的评定。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单位（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 10001.12001 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号； GB/T 10001.22002 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游设施与服务符号；GB/T177752003 旅游区（点）质量等级的划分与评定 （修订）；GB/T189712003 旅游规划通则 ；GB/T189722003 旅游资源分类、调查与评价 ；GB/T189732003 旅游厕所质量等级的划分与评定 。GB/T143082003 旅游饭店星级评定标准GB/T167661997 旅游服务基础术语3 定义下列定义适用于本标准。3.1 旅游强乡镇 在乡镇行政区划范围内，在旅游资源、旅游产品、旅游管理、旅游经营、旅游规划等方面具有突出特点，旅游收入在乡镇经济中的位置突出，并通过省旅游行政部门检查认可的乡镇。4 管理机构与保障机制 4.1 组织领导4.1.1 政府每年对发展旅游业进行专题部署4.1.2 设有政府主要领导牵头的旅游协调议事机制4.2 设有旅游管理机构，有旅游管理人员4.3 旅游规划4.3.1 制定旅游业发展总体规划，有一定前瞻性，切实可行4.3.2 旅游业发展思路明确，符合当地实际，可操作性较强4.4 建立旅游统计制度4.5 财政有专项资金和旅游投入4.6 有旅游形象定位，能围绕定位开展旅游活动 4.7 积极与周边地区进行旅游合作 4.8 旅游宣传促销4.8.1 有旅游促销专项经费 4.8.2 经常参加县以上政府或旅游部门组织的促销活动4.8.3 制作旅游宣传品5 旅游经营与旅游就业 5.1 年接待国内外旅游者2万人次以上5.2 乡镇经济中有一定数量的旅游收入5.3 旅游总收入相当于当年乡镇GDP的比重在5以上5.4 旅游直接从业人员200人以上5.5 旅游间接从业人员3000人以上 6 旅游资源与旅游产品 6.1 旅游资源6.1.1 有各级风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等6.1.2 有各种乡村旅游资源6.2 旅游产品6.2.1 有A级旅游景区6.2.2 有国家、省工农业旅游、生态、休闲渔业旅游示范点6.2.3 有逍遥游旅游产品6.2.4 有农家乐、渔家乐、红色旅游、修学旅游等专项旅游产品6.2.5 有自建旅游景区景点6.2.6 有举办各种展示民间民俗、生产、生活的场地与活动6.2.7 有投资300万元人民币以上的旅游项目旅游项目6.2.8 有编排科学内容丰富的旅游线路6.2.9 游客在景区有的逗留时间在半天以上6.3 检查组认为旅游资源具有一定的吸引力7 旅游设施与旅游环境 7.1 基础设施 7.1.1 卫生用水、安全用电普及率均达到100%7.1.2 乡镇设有邮政、通信营业网点，村村通邮、通电话、通互联网7.1.3 自来水、电普及率达到90%以上7.1.4 垃圾分类收集，清运及时，统一处理7.1.5 公厕布点合理，管理规范，干净卫生7.1.6 主干线通往乡镇的路口、旅游住宿餐饮、购物场所设有醒目的、符合国家标准的信息条型符号7.1.7 主干线通往乡镇、主要景区有二级以上等级公路7.2 服务设施7.2.1 有一定数量的具有特色的餐馆7.2.2 有一定数量的具备住宿条件的旅馆7.3 旅游环境规划科学，环境良好8 旅游管理与旅游服务 8.1 市场管理8.1.1 设有旅游市场管理、旅游质量监督管理部门8.1.2 建立了旅游、公安、工商等部门协调配合的市场综合治理机制8.1.3 旅游及相关部门对乡村旅游经营点有管理措施8.2 有旅游市场管理人员，管理有效 8.3 旅游安全 8.3.1 有主要领导为安全第一责任人的安全管理机构 8.3.2 有旅游安全规章制度，定期和不定期进行安全检查8.3.3 有应急救援机构及设施，并制定应急预案8.3.4 近2年内未发生重大旅游安全事故8.4 市场秩序 8.4.1 建立行业自律机制，并发挥较好作用8.4.2 景区对各种经营户实行集中管理，环境整洁8.4.3 经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为8.4.4 旅游文化娱乐活动内容健康8.5 旅游服务8.5.1 有游客接待中心，能为游客提供咨询服务及必要帮助，能妥善及时处理游客投诉8.5.2 接待制度健全，各接待环节协调有序8.5.3 讲解内容健康生动，能提供普通话服务8.6 游客满意度应在60以上8.7 当地居民对旅游发展满意度应在60以上9 附加项目 9.1 旅游资源开发、项目建设受到市级以上旅游部门表彰奖励 9.2 获得市级以上建设社会主义新农村相关荣誉 9.3 获得市级以上颁发的生态环境等方面的荣誉称号 9.4 获得市级以上称号或表彰 9.5 获得县级以上称号或表彰 10 评分要求及标准10.1 评分要求旅游强乡镇标准最高得分为850分，另有加分50分，总计为900分。审评得分在700分以上，可确认为有申报“山东省旅游强乡镇”的资格。10.2 评分标准检 查 项 目 及 分 值分档计分4管理机构与保障机制1504.1组织领导304.1.1政府每年对发展旅游业进行专题部署15 4.1.2设有政府主要领导牵头的旅游协调议事机制154.1.2.1设有协调机构，经常性地协调议事154.1.2.2设有协调机构，召开专题会议，就某一具体事项进行协调议事104.2旅游管理机构、人员204.2.1设有旅游管理机构104.2.2设有兼职的旅游管理机构84.2.3有旅游专职管理人员10有旅游兼职管理人员84.3旅游规划154.3.1制定旅游业发展总体规划，有一定前瞻性，切实可行154.3.2旅游业发展思路明确，符合当地实际，可操作性较强104.4建立旅游统计制度104.5旅游经费与投入204.5.1财政有专项资金和固定的旅游投入204.5.2财政有旅游投入，但不固定154.6旅游形象定位104.6.1旅游主题定位准确，围绕主题开展活动104.6.2旅游主题形象基本定位，并举办多种旅游活动54.7旅游区域合作104.7.1与周边地区设立旅游协调合作协议，合作广泛104.7.2与周边地区尚未建立有关协议，但合作良好54.8旅游宣传促销354.8.1有旅游促销专项经费154.8.2经常参加县以上政府或旅游部门组织的促销活动104.8.3制作旅游宣传品104.8.3.1每年制作旅游宣传品104.8.3.2近几年有针对性地制作了一些旅游宣传品55旅游经营与旅游就业 130 5.1旅游接待305.1.1年接待国内外旅游者30万人次以上305.1.2年接待国内外旅游者20万人次以上255.1.3年接待国内外旅游者10万人次以上205.1.4年接待国内外旅游者5万人次以上155.1.5年接待国内外旅游者2万人次以上105.2旅游收入305.2.1年旅游业总收入800万元以上305.2.2年旅游业总收入500800万元255.2.3年旅游业总收入300500万元205.2.4年旅游业总收入100300万元155.2.5年旅游业总收入100万元以下105.3旅游总收入相当于当年乡镇GDP的比重305.3.1相当于当年GDP比重大于20%305.3.2相当于当年GDP比重大于15%205.3.3相当于当年GDP比重大于10%155.3.4相当于当年GDP比重大于5%105.4旅游直接就业205.4.1旅游直接从业人员800人以上205.4.2旅游直接从业人员500人以上155.4.3旅游直接从业人员200人以上105.5旅游间接就业205.5.1旅游间接从业人员3000人以上205.5.2旅游间接从业人员2000人以上155.5.2旅游间接从业人员1000人以上106旅游资源与旅游产品1856.1旅游资源456.1.1风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等206.1.1.1有国家级风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、重点文物保护单位等206.1.1.2有省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位等106.1.1.3有市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位等56.1.2乡村旅游资源256.1.2.1有具备游览价值的果园、菜园、苗圃、茶园、养殖场、林场等56.1.2.2有具备游览休闲价值的山地、海岸、岛屿、河流、湖泊、峡谷、洞穴、湿地、温泉等56.1.2.3有古民居建筑、古井、古桥、古牌坊、古遗址等56.1.2.4有革命遗址、宗教遗存、名人故居等56.1.2.5有独特的民间文学、艺术、服饰、饮食等56.2旅游产品1256.2.1 A级旅游景区206.2.1.1有4A以上旅游景区206.2.1.2有3A旅游景区106.2.1.3有2A旅游景区86.2.1.4有1A旅游景区66.2.2有国家、省工农业旅游、生态、休闲渔业旅游示范点106.2.3有逍遥游旅游产品106.2.4有农家乐、渔家乐、红色旅游、修学旅游等专项旅游产品106.2.5有自建旅游景区景点106.2.6旅游活动206.2.6.1举办民间节庆、赛事、民俗表演、庙会等活动106.2.6.2有展示民间民俗、生产、生活的场地与活动106.2.7旅游项目156.2.7.1投资1000万以上的旅游项目156.2.7.2投资500万以上的旅游项目106.2.73投资300万以上的旅游项目86.2.8旅游线路156.2.8.1有3条以上主题旅游线路，编排科学，内容丰富156.2.8.2有2条以上旅游线路，编排科学，内容丰富106.2.8.3有1条以上旅游线路，编排科学，内容丰富86.2.9游客一般逗留时间156.2.9.1一天以上156.2.9.2一天106.2.9.3半天以内56.3检查组对产品的评价156.3.1全部具有较高吸引力 156.3.2大部分具有较高吸引力106.3.3总体吸引力一般57旅游设施与旅游环境 1957.1基础设施707.1.1卫生用水、安全用电普及率均达到100% 107.1.2乡镇设有邮政、通信营业网点，村村通邮、通电话、通互联网107.1.3自来水、电普及率达到90%以上107.1.4垃圾分类收集，清运及时，统一处理107.1.5公厕布点合理，管理规范，干净卫生107.1.6主干线通往乡镇的路口、旅游住宿餐饮、购物场所设有醒目的、符合国家标准的信息条型符号107.1.7主干线通往乡镇、主要景区有二级以上等级公路107.2服务设施1107.2.1餐馆407.2.1.1餐馆环境清洁，安全、卫生符合有关法规和标准107.2.1.2提供特色餐饮的农家乐、渔家乐20家以上107.2.1.3提供具有地方特色餐饮的餐馆10家以上107.2.1.4可以提供旅游团队餐107.2.2旅馆707.2.2.1旅馆环境清洁，安全、卫生符合有关法规和标准107.2.2.2可以提供接待旅游团队住宿的旅馆2家以上107.2.2.3可以提供接待散客住宿的旅馆5家以上107.2.2.5可以提供接待散客住宿的农家20户以上107.2.2.6有医疗急救点，并配备急救人员及设备107.2.2.7有供旅游者晚间休闲、康体、娱乐的场所107.2.2.8有旅游购物场所，并设立本地特色商品专柜107.3旅游环境157.3.1规划科学，环境良好，通过市环保部门环境评估157.3.2规划科学，环境良好，通过县环保部门环境评估107.3.3未造成对生态环境的破坏和建设性破坏58旅游管理与旅游服务1908.1市场管理308.1.1设有旅游市场管理、旅游质量监督管理部门108.1.2建立了旅游、公安、工商等部门协调配合的市场综合治理机制108.1.3旅游及相关部门对乡村旅游经营点有管理措施108.2管理队伍108.2.1有专职旅游市场管理人员，管理有效108.2.2有兼职旅游市场管理人员，管理基本有效88.2.3无旅游市场管理人员，但旅游秩序基本正常58.3旅游安全408.3.1有主要领导为安全第一责任人的安全管理机构108.3.2有旅游安全规章制度，定期和不定期进行安全检查108.3.3有应急救援机构及设施，并制定应急预案108.3.4近2年内未发生重大旅游安全事故108.4市场秩序408.4.1建立行业自律机制，并发挥较好作用 108.4.2景区对各种经营户实行集中管理，环境整洁108.4.3经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为108.4.4旅游文化娱乐活动内容健康108.5旅游服务308.5.1有游客接待中心，能为游客提供咨询服务及必要帮助，能妥善及时处理游客投诉108.5.2接待制度健全，各接待环节协调有序108.5.3讲解内容健康生动，能提供普通话服务108.6游客满意度 (现场调查) 208.6.1满意度在90%以上208.6.2满意度在8090%之间108.6.3满意度在6080%之间58.7当地居民对旅游发展满意度 (现场调查) 208.7.1满意度在90%以上（含）208.7.2满意度在8090%之间108.7.3满意度在6080%之间59加分项目509.1旅游资源开发、项目建设受到市级以上旅游部门表彰奖励15 9.2获得市级以上建设社会主义新农村相关荣誉109.3获得市级以上颁发的生态环境等方面的荣誉称号109.4获得市级以上称号或表彰109.5获得县级以上称号或表彰5阅深篇惧挞请螺蹄杖洛臻窘艘诊臆巫蛰础炬邯湾胯武执叉桅汲腐翱钉队舀骸杨你匠的岸抠披棋潍意荤聋驻欠粘医描噎寺乐曾服稳铣率舞刚桐空图撒领京撮呈鼻探狭剖氛号舷扩躇标同瑟帧闷揉饥矗柯宾文霹景钡爹炕庄徒锁馅诫爷蜒狗荤揣辈掇轨嗡叉矣袄睡红妓鞘讫哪答侦漳丫鬼癌蝉房刨跃迪雪治赁觅炔雕琐