办事处关于村党建工作的调研报告

1/9办事处关于村党建工作的调研报告办事处关于村党建工作的调研报告一、基本情况村是科右前旗办事处所在地，位于乌市西北45公里，内蒙古自治区第一个农村党支部就诞生这里，具有光荣的革命传统。全村辖4个自然屯，2673口人，有党员36人，预备党员1人，积极分子10人，无流动党员。耕地面积2万亩，其中水浇地万亩村。集体固定资产600万元，集体经济年收入42万元。二、主要做法及取得的成效近年来特别是“党建及新农村建设50强示范嘎查村”建设开展以来，村“两委”班子以全村发展为己任,依托50强示范嘎查村建设，通过多年的艰苦奋斗，带领全村570户农民，把一个负债累累的落后村改变为远近闻名的模范村，走进了全盟、全旗先进典型行列。依托示范村对接项目，扭转靠天吃饭局面。依托50强示范嘎查村结对共建单位对接的项目，村用短短几年时间，争取到了国家、自治区关于流域治理、两个农业综合开发、退耕还林、千村扶贫、京津风沙源治理等五大项目。村“两委”组织干部群众年年搞农田大会战，最多的一年，农田大会战持续了68天。经过坚持不懈的努力，他们完成生态闸沟11条9300延长米，修建坡式梯田6千2/9亩，在山上挖水平坑7万个。在项目区里打深水管井149眼，架设农用电网23公里，铺设地埋管道万延长米。几年下来，硬是在2万亩没有灌溉条件的旱田里，改造建设出万亩水浇地，实现人人三亩半水浇地。XX年他们又依托50强示范嘎查村结对共建单位，引进建成了“低水高调”工程，使一部分山坡地也能浇上水。所有这些基础设施建设投入上百万元，但是依托50强示范嘎查村“结对共建”机制，没花集体一分钱，没花群众一分钱。为尽早解决村生态脆弱的问题，他们在50强示范嘎查村建设过程中紧紧盯住国家实施的京津风沙源治理工程，争取流域治理项目、国家退耕还林项目，使这些生态建设工程全部得以在村落户。刚开始的时候群众不理解，有人还特意挖了个大坑，说是给村支书战洪权准备墓地。面对这样的责难，村“两委”班子先做出表率，党员干部几乎天天盯在现场，村干部家符合条件的耕地率先退耕还林，从而打消了群众的顾虑。通过坚持不懈的开展全民大造林工程，全村累计造林万株，建成沙源治理工程8500亩，营造农防林带万延长米，治理山头36座，治理河滩48处，垒砌堤坝150座。全村退耕还林4275亩，是全办事处退耕还林最多的村，退耕还林苗木的成活率保持在85以上。农业和生态基础建设得到了丰厚的回报。如今，3/9村的山、水、林、田、路实现彻底的综合治理，治理面积平方公里。未来10年，仅60万株成材林和幼林价值就将超过3000万元，从而建成了地地道道的绿色银行，这是给子孙后代留下一笔宝贵财富。现在，村旱年不愁没水浇地，涝年没有洪水下山。群众看到了基础建设的效果，对这些年来村党支部的做法有了根本认识，彻底转变了当初的态度，更坚定了他们对村“两委”班子的信心。落实示范村建设举措，壮大集体经济。在50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”班子始终认为，强村富民不能只靠农业一条腿走路。村在历史上欠下70多万元债务，当务之急是要发展壮大集体经济，不解决这个问题，村“两委”班子就没有号召力，就干不成大事。村曾在1992年、1997年建设了砖厂和糖化饲料厂，但是由于经营不善，没有收到效益，处于瘫痪状态。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”班子决定从盘活这两个老厂子入手，从管理上要效益，从生产到销售的各个环节进行了全程化管理，实行责任到人，工资与效益挂钩。村干部同工人们吃住在一起，有时一个星期也顾不上回一趟家。由于狠抓了企业的经营管理，砖厂在盘活的当年就盈利3万元，糖化饲料厂也扭亏为盈。他们第一次尝到了发展村办工业的甜头，更加坚定了集体经济强村的信心和决心。4/9在抓好集体企业的基础上，他们把目光盯在了村集体的机动地上。过去，机动地发包权分散在各社，由各社自行分配发包收入，管理比较混乱，浪费了集体收入。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”主持将各社的机动地收回村里统一发包。这一举措不仅加强了机动地管理，而且每年能够给集体带来几万元的收益。村地处办事处腹地，交通方便、人流集中。每月举办的3次大集更是车水马龙、人声鼎沸。但是大集的交易市场很不规范，他们从中看到了商机。50强示范嘎查村建设过程中，由党支部带头，“两委”班子成员筹集180万元建起了万平方米标准化交易市场，同时建设了一栋756平方米、集“两委”班子办公和对外商用为一体的综合办公楼，一楼店面对外出租。农贸市场和店面出租，每年又为集体带来5万元收益。村有着悠久的革命历史，不仅是全盟第一个农村党支部的诞生地，还是蒋弼仁烈士牺牲的地方，他的忠骨就埋葬在这里，每年都会有很多爱国志士前来追悼烈士的英魂。面对慕名而来的游人，他们又找到了新的发展思路建设红色旅游目的地。XX年10月，他们组织村干部千里迢迢赶赴蒋弼仁烈士家乡搜集历史资料和遗物，通过50强示范嘎查村牵头抓总部门盟、旗两级组织部的大力帮助，向有关部门争取到10万元的红色支部复建资金。现5/9在，红色党支部的展室已经竣工，办事处党工委和他们一起努力，即将把蒋弼仁烈士墓升级为烈士陵园。红色旅游项目的开发，将成为村集体经济又一个新的增长点，也将成为盟又一个重要的爱国主义教育基地。机动地、赶大集、烧砖厂、烈士墓，这些农村人看来并不起眼的老把式，在人看来可是宝贝。用经济的头脑经营农村的传统资源，在短短几年的时间里，村已经积累了超过600万元的固定资产，而且每年收入42万元，彻底摆脱了资不抵债的贫穷历史。创建示范村上龙头企业，拓宽致富渠道。通过50强示范嘎查村，村的农业基础条件得到了明显改善，但是农民传统的、单一的种植观念还没有根本转变。想在市场经济条件下提高农业效益，首先要解决农民进入市场的问题，根据这样的判断，他们及时把工作重点调整到创建龙头企业、培育优势产业上来。村蔬菜种植业基础比较好，仅西崴子屯大葱高峰期就曾创下年产800万斤的纪录，远近闻名。能不能让本地的蔬菜经过深加工远销出去呢“两委”班子经过多方调研，反复论证，最终决定筹建脱水蔬菜加工厂。方案一定，他们就着手寻找建厂的典型，四处取经。XX年先后6次远赴山东、满洲里、海拉尔、突泉等地考察，从选址建厂到工艺流程、储藏销售，掌握了大量建厂用的第一手资料。6/9按照计划，建设脱水蔬菜加工厂要占地8800平方米，厂房面积1800平方米，一期投资需要280万元，可村集体拿出全部积累也只有60万元。为此，村“两委”召开了两次动员大会，村干部当即承诺“横下一条心，就是头拱地也要把厂子建出来”班子成员想尽一切办法，能赊就赊，能借就借，把能用的关系全都用上来，最后每人又集资2万元，基本解决了一期建设资金需求。XX年下半年，仅用84天时间就高标准完成了厂房建造和设备安装工作。为了实现在群众大会上许下的“今年一定要建成投产”的承诺，班子成员每天3、4点钟就开始干活，半夜才休息。由于资金极度短缺，能省则省，分毛必争。书记、主任带头，只要能干的活再苦再累也不雇人，地槽自己挖，石墙自己砌，地面自己铺，建厂用的彩钢瓦、瓷砖等原料直接从厂家进货，把价格压到最低，哪怕是一个灯泡，也要买最便宜的。厂房建设虽然赶上秋收忙季，但是村“两委”班子成员没有一人因为自家的农活而影响工程进展，仅工时费就节省15万元，全部工程节省50多万元。XX年11月3日，全盟第一家村办脱水蔬菜加工厂在村正式投产，实现了当年试生产的目标。去年正式投产后，可生产大葱、胡萝卜、青椒、圆白菜等6大类脱水蔬菜1000吨，实现产值1500万元，安排120人就业，上缴7/9税金75万元，企业年盈利122万元。仅此一项就可使村人均增收200元。目前，他们已经与突泉森源集团签订了100吨的脱水薯丁合同。按照计划，二期、三期工程将分别于XX、2016年陆续投入建设，预计分别投资500万元、1300万元，最终实现产值3000万元，形成设备齐全、工艺先进、产品丰富，高标准、高质量的集烘干、冷冻于一体的脱水蔬菜加工企业。依托龙头企业，村现已组建了蔬菜种植加工专业合作社，已经有210户农户入社，蔬菜种植面积达3000亩，农民亩增收5001000元。脱水蔬菜厂不仅能够彻底解决本村的蔬菜产销问题，而且必将带动周边地区的蔬菜种植业迅猛发展，形成真正具有竞争优势的主导产业。打造示范村上铁的班子，增强执政能力。村之所以取得今天这样的发展成效，是因为他们始终按照50强示范嘎查村建设的要求，把村“两委”班子的凝聚力放在首要位置，通过过硬的基层组织自身建设，赢得群众的信任。在农村，财务和土地分配问题是群众关注的焦点。村曾经因为没有实行村务、财务公开，影响到班子团结，降低群众的信任。为了从根本上解决这个问题，他们在50强示范嘎查村制度建设过程中主抓了三方面工作。一是带头发扬民主。凡是涉及村里前途的大事、关系群众利益的琐事，都坚持召开班子会议讨论决定。一般性事务要由“两委”8/9负责人碰头。他们的原则是“两委”分职不分家、分工不分心。这样做有力的增强了班子成员的责任感。去年建设脱水蔬菜厂期间，村干部平均出义务工38天，把厂房造价从预算时的每平方米700元，降低到每平方米400元。村委会换届选举的几天里，村主任李云恒仍然忙碌在脱水蔬菜厂的工地上，连看都没去看一眼，结果仍然以高票当选连任。二是实行彻底的财务、村务公开。村里的重大事项、收支情况都事先向班子成员通报，然后在村民大会上向群众介绍清楚。为了在财务问题上给群众一个明白、还干部一个清白，他们在全旗率先推行了村务公开栏。经过一段时间运行，又觉得公开的不够清楚，于是他们又在全盟率先独创了“每人一张明白纸”的公开制度，在大项目公开的基础上，又把村集体与个人间的往来账目、收支明细罗列清楚，群众不仅对资金流转一目了然，而且对村集体的开支也一清二楚。三是严禁村干部搞特权。村机动地发包要经过“两委”班子讨论决定，村书记和村主任不准包，班子其他成员如要承包，在与群众一样价格的前提下，必须通过抓阄决定位置，不搞特殊化执行计划生育政策等上级各项政策要求，不仅村干部要带头，对村干部的亲威也要不折不扣的严格要求。谋划村的长远发展，必须确保后继有人。50强示范嘎查村建设中，村党支部着重在优秀青年中培养后备干9/9部、入党积极分子，发展农民党员。近年新发展的9名党员有7名是种植业、养殖业能手，有1名是农民经纪人。采取“四推双考”的方法确定了7名35岁以下、年轻有为的村级后备干部。“双链双推”活动中，农民党员结成“三结合致富链”25个，建成“农民党员家庭联络服务点”8个，80以上的党员参与结链、设点，密切了党群关系。除了年老体弱的党员，党员均已成为村里的致富能手。村里有了收入，“两委”班子就用集体经济收入反哺群众。先后拿出