施工图预算审查监理细则.doc

附录-3施工图预算审查工作细则一、审查内容审查施工图预算的重点，应该放在工程量计算是否准确、预算单价套用的是否正确，各项取费标准是否符合现行规定等方面。1审查工程量（1）土方工程平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合定额计算规定和施工图纸尺寸，土壤类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求，有没有重算和漏算；回填土工程量应注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积，地面和室内填土的厚度是否符合设计要求；运土方的审查除了注意运土距离外，还要注意运土数量是否扣除了就地回填的土方，（2）打桩工程注意审查各种不同桩身，必须分别计算，施工方法必须符合设计要求；桩身长度必须符合设计要求，桩身长度如果超过一般桩身需要接桩时，注意审查接头数是否正确。（3）砖石工程墙基与墙身的划分是否符合规定；按规定不同厚度的墙、内墙和外墙是否分别计算，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已经扣除；不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有没有混淆、错算或漏算。（4）混凝土及钢筋混凝土工程现浇构件与预制构件是否分别计算，有没有混淆；现浇柱与梁。主梁与次梁各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；有筋和无筋构件是否按设计规定分别计算，有没有混淆；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。（5）木结构工程门窗是否按不同种类按框外面积或扇外面积计算；木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算；（6）地面工程楼梯抹面是否按踏步和休息部分的水平投影面积计算；细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。（7）屋面工程卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；屋面保温层的工程量是否按屋面的建筑面积乘保温层平均厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。（8）构筑物工程 烟囱和水塔脚手架是以座编制的，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算，审查是否符合要求，有无重算。（9）装饰工程 内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算。（10）金属构件制作 金属构件制作工程量多数以吨为单位。在计算时，型钢按图示尺寸求出长度，再乘每米的重量；钢板要求出面积，再乘以每平方米的重量。审查是否符合规定。（11）水暖工程室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；各种管道的长度、口径是否按设计规定计算；室内给水管道不应扣阀门、接头零件所占的长度，但应扣除卫生设备（浴盆、卫生盆、冲洗水箱、淋浴器等）本身所带的管道长度。审查是否符合要求，有无重算；室内排水工程采用插铸铁管，不应扣除异形管及检查口所占长度。审查是否符合要求，有无漏算；室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；暖气片数量是否与设计一致。（12）电气照明工程灯具的种类、型号、数量是否与设计图一致；线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，有无重复计算预留线的工程量。（13）设备及其安装工程设备的种类、规格、数量是否与设计相符；需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有无把不需要安装的设备作为需要安装的设备计算了工程量。2审查预算单价的套用 审查预算单价套用是否正确，也是审查预算的主要内容之一。监理工程师在审查时应注意以下几个方面：（1）预算中所列分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致。因为，分项工程结构构件的形式不同、大小不同、施工方法不同、工程内容不同则工料耗用不同，单价自然也不相同。（2）对换算的单价，首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。（3）对补充定额和单位估价表计算是否正确。3审查其他有关费用 其他直接费和现场经费包括的内容，各地不一，具体计算时，应按当地的规定执行。审查时要注意是否符合规定和定额要求。间接费计取的审查，要注意以下几个方面：（1）建筑安装企业是否按本企业的级别和工程性质计取费用，有无高套取费标准。（2）间接费的计取基础是否符合规定。（3）预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接工程费或人工费增减后，有关费用是否相应做了调整。（4）有无将不需要安装的设备也计取到安装工程的间接费中。（5）有无巧立名目，乱摊费用现象。计划利润和税金的审查，重点放在计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定上，有无多算或重算的现象。二、审查方法1审查施工图预算的方式（1）单审 单审是指由建设银行、建设单位或施工企业单独进行审查。审查结束后，将发现问题及时与有关单位交换意见，根据国家有关规定，本着充分协商、实事求是的原则定案，然后修正预算。实践证明，这种方式比较灵活，不受时间限制，多适用于中小型建筑安装工程。（2）会审 会审是指建设主管部门或建设单位牵头，邀请建设银行、设计部门、施工企业共同组成会审小组，对预算进行审查。由于审查人员多，业务、技术水平高，所以审查速度快、质量较高，便于定案。但组织各方人员比较困难，不宜普遍推行。仅适用于结构复杂的大中型项目。2审查施工图预算的方法 监理工程师使用预算审查的方法是否得当，将直接关系到审查质量和速度。因此，在预算审查中，除了注意审查内容外，还必须采用有效的审查方法，以提高审查质量，加快审查速度。主要审查方法有以下几种：（1）逐项审查法 所谓逐项审查，又称全面审查法。就是按定额顺序或施工顺序，对各个分项工程中的工程细目从头到尾逐项详细审查的一种方法。其优点是全面、细致、审查质量高，效果好。缺点是工作量大，时间较长。这种方法适合于一些工程较小、工艺比较简单的工程。（2）用标准预算审查法 用标准预算审查法，就是利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量，编制标准预算，以此为标准审查预算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的工程，一般上部结构和作法相同，只是由于现场施工条件或地质情况不同，而在基础部分做局部改变。对这样的工程预算就不需要逐一详细审查，事前可以集中力量编制或全面细审这种标准图的预算，作为标准预算。以后凡是用这种标准图的工程其工程量都以标准预算为准，对照审查，局部修改的部分单独审查即可。这种方法优点是时间短，效果好，好定案。其缺点是适用范围小，只能对按标准图纸的工程执行。（3）分组计算审查法 分组计算审查法，就是把预算中有关项目划分若干组，利用组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。例如，一般的建筑工程中的底层建筑面积、地面面层、地坪垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面面层可编为一组。首先把底层建筑面积、楼（地）面面积求出来，楼面找平层，天棚抹灰、刷白的面积与楼（地）面的面积相同。用地面面积乘垫层厚度，求出垫层的工程量。用楼面的面积乘板折算厚度，就可求出楼板工程量。本组中的其他分项工程量也根据底层建筑面积同样计算。此法特点审查速度快、工作量小。（4）对比审查法 对比审查法，就是利用已建成的工程预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的同类工程预算的一种方法。采用这种方法，一般有以下几种情况：新建工程和拟建工程采用同一个施工图，但是基础部分和现场施工条件不同，则相同的部分可采用对比审查法。两个工程的设计相同，但是建筑面积不同，两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本一致的。因此，可按分项工程量的比例，审查新建工程各部分项工程的工程量。或者用两个工程的每平方建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则对相同的部分如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，可进行工程量的对照审查；对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。采用对比审查法，要求对比的两个工程条件相同。（5）“筛选法”审查 “筛选法”是统筹法的一种。这种方法的原理同样可用在审查施工图预算上。因为建筑工程虽然有面积的大小和高度的不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的数字变化却不大。因此，把这样的一些分部分项工程加以汇集、优选，找出这些分部分项工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，并注明基本值适用的建筑标准。这些基本值尤如“筛子孔”，用于筛各分部分项工程，筛下去的就不审了。没有筛下去的就意味着此部分工程的单位建筑面积数值不在基本范围之内，那么就要对该分部分项工程详细审查。如果所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。“筛选法”的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题，尚需继续审查。因此，此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。（6）重点审查法 重点审查法，就是抓住工程预算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是指：工程量大或造价较高的各种工程、补充单位估价、计取的各项费用（计取基础、取费标准等）。重点审查法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。（7）利用手册审查法 利用手册审查法，就是把工程中常用的构件、配件等，事前整理成预算手册，按手册对照审查的方法。例如把几乎每个工程都有的洗涤、大便台、检查井等预制构配件，按标准图计算出工程量，套上单价，编制成预算手册使用，这样就避免了每个工程都进行计算的情况，大大简化了预算编审工作的时间。三、审查步骤1做好审查前的准备工作（1）熟悉施工图纸 施工详图是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解。一是核对所有的图纸，清点无误后，依次识读；二是参加技术交底，解决疑难问题。（2）了解预算包括的范围 根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容。例如，配套设施，室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。（3）弄清预算采用的