加强审责问效 促进科学发展

1/3加强审责问效促进科学发展效率审计是三E审计的一部分，在审计实务中，三E审计可以同时实施，亦可单独进行。本文拟专门讨论行政效率之审计。行政效率是指在保证政府活动目标方向正确，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。可以用公式表示为行政效率行政产出/行政投入，或行政效率行政效果/行政成本行政效率审计的必要性贯彻落实科学发展观的需要。一段时间以来，不顾资源、环境、民生，一味追求GDP的现象和政绩造假问题较为普遍，人民群众深恶痛绝。XX年9月18日，“中国共产党新闻网”发表了一篇网友叶和平的文章审计一把手政绩值得称道，对山东省菏泽市审计评价领导干部政绩的举措高度评价，此举也得到广大网友的热烈拥护。可见，贯彻落实科学发展观，对领导干部的政绩进行科学评价，是广大人民群众的共同心声。降低行政成本的迫切要求。据国家统计局数据，1995XX年，国家财政支出中行政管理费由亿元增加到亿元，12年间增长了倍行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为，1995年为，到XX年上升到。从国际横向来看，据全国人大代表叶青的研究，拿上述XX年预算内的行政管理费占财政总支出的这一比例去比较，远远高出日2/3本的、英国的、韩国的、法国的转载请注明出处、加拿大的以及美国的。对此，有关专家认为，为了降低行政成本，提高资金使用效益，应该尽快建立绩效评估制度。审计实践的呼唤。早在经济责任审计试点阶段，就有不少被审计领导干部提出，只审计单位财政财务收支，而不审计职能工作完成的效率效果，对他们是不公平的。因为在目前的财政体制下，市县级财政普遍吃紧，由此造成地方政府及其部门财政违规现象较为普遍。所以，经济责任审计报告中也出现了一种普遍现象，即“讲问题言之凿凿，谈成绩轻描淡写”，被审计人很有想法。审计人员在实践中也发现一些情况有转载请注明出处些单位虽然财务收支存在一些问题，但工作效率效果则很突出有些单位虽然财务收支问题不甚严重，但工作效率效果也非常一般。如果上级领导只看审计报告，就不能正确判断被审计人工作的优劣，也会给组织部门任用干部造成误导。行政效率审计要点在审计实务中，我们决不能把效率公式简单地理解为一个比值，而应该把它作为一种理念来指导审计工作。即在行政成本一定的情况下，行政效果质量越高、完成的数量越多，则行政效率越高，反之则越低而在行政效果一定的情况下，行政成本越低，则行政效率越高，反之则越3/3低。具体来说，在审计行政效果时，要重点把握四点一是行政活动的总方向和性质，是否符合最广大人民群众的利益和社会发展的要求，是否符合国家的方针政策二是各项行政决策的质量，是否符合科学发展观和本地区、本单位的现实条件三是各种行政工作的质量，其结果是否符合法律法规，是否符合计划和技术的要求四是在一定时期内完成的行政任务的数量有多少，是否达到应有的工作量。在审计行政成本时，要重点关注两个方面的内容一是行政资源的耗费。在行政活动有用成果一定的情况下，资源消耗越少，行政效率就越高反之，行政效率则越低。二是行政资源的占用。它体现为占