组织工作材料 立足人民满意 坚持公道正派 不断提升组织工作科学化水平.doc

编者按：近年来，叙永县通过召开新闻发布会、座谈会、设置部长信箱等多种形式，把选人用人、防止和纠正用人不正之风等组织工作面向干部群众公开，接受干部群众评价，切实保障了干部群众对组织工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高了组织工作的公众参与度，夯实了组织基础，全县组织工作逐年上台阶。立足人民满意 坚持公道正派不断提升组织工作科学化水平近年来，叙永县组织工作在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，在全县广大党员干部及社会各界的关心支持下，以“争创人民满意组织部、争当人民满意组工干部”为目标，突出领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、自身队伍建设五个重点，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，为促进叙永经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保障。注重鲜明导向、崇尚实干选人用人公信度有新提高始终坚持德才兼备、以德为先、崇尚实干的用人导向，积极探索提高选人用人公信度的措施办法。一是坚持拓宽选人用人渠道，着力加大公开选拔干部力度。积极配合市委组织部开展科级领导干部统筹公选，2011年共拿出1个正科级、8个副科级领导干部职位，面向市、县公开选拔综合素质好、业务能力强的科级领导干部，为优秀人才脱颖而出畅通了渠道、搭建了平台、创造了条件。二是坚持公开透明，着力推行“三公开、三差额、三监督”干部选任机制。按照“公开空缺职位、公开推荐条件、公开组织推荐，差额推荐、差额考察、差额上会，监督选任程序、监督考察对象、监督考察组”的干部选用机制，在乡镇领导班子换届中，对15名乡镇正职拟任人选进行了差额推荐和差额考察，并公开空缺职位，由县委全委扩大会对乡镇换届中不再继续提名担任乡镇党政正职的22名干部进行了公开提名推荐，确保了选任干部的整体素质。三是坚持探索开放式提名办法，着力完善干部初始提名权制度。拟定出台全委扩大会公开提名科级领导干部办法、全委扩大会公开提名不胜任现职的正科级领导干部办法，对干部选任提名的条件、范围、方式、程序、责任等作出明确规定，极大地增强了群众对干部选任工作的知情权和参与权。四是坚持强化干部选任过程监督，着力营造公平公正选任氛围。在实行县委常委会、全委会任免干部票决结果当场公开的基础上，在科级干部推荐中，当场向干部群众公开了143名新提任干部的民主推荐、民主测评得票情况，并在全县25个乡镇和76个县级部门设立百名干部考察监督岗，对民主推荐（测评）和考察工作进行了监督，解答干部群众问题15个，为组织部门提供意见建议13条，有效提高了干部选任工作的群众公信度。注重提升素质、治庸治懒领导班子和干部队伍建设有新加强围绕提高领导班子和干部队伍的能力素质，加强干部教育管理培训。一是突出能岗相适，切实提高领导干部推动科学发展的能力。按照“四个特别”要求，坚持在重点工作、重大任务、关键时刻、基层一线等急难险重岗位培养和使用干部，先后抽调了164人到“三违”清理、征地拆迁、税费同征等急难险重岗位进行参与工作式培训，选派了11名优秀干部人才赴甘孜州乡城、得荣等县支援帮助藏区建设，不断提高干部岗位适应能力。二是突出考核评价机制完善运用，切实提高领导班子和干部队伍活力。积极探索完善领导班子和领导干部考核评价机制，强化测评结果分析运用，探索了“慢跑干部”帮促机制，先后对14名事业心不强、工作不在状态、失职渎职的干部进行问责，对28名干部出现的苗头性和倾向性问题进行告诫，形成了干部相互“比业绩、比作风、比能力”的干事创业氛围。三是突出提升能力素质，切实提高干部教育培训的针对性和实效性。充分发挥清华大学远程教学站点作用，举办了十期专题高级研修班，培训学员500余人，并对新一届乡镇领导班子成员开展培训6场次，培训300余人。四是突出预防教育在先，切实强化干部日常监督管理。继续抓好领导干部有关事项报告制度，深入开展了跑官要官、买官卖官、拉票贿选专项整治行动，坚持先审后任，强化任前监督，2011年以来对52名乡镇和部门党政“一把手”进行了任前和离任审计，对群众反映的9起信访案件进行了调查核实，对7名干部的有关问题进行了函询，对3名干部进行了诫勉谈话，有效增强了干部自律意识。五是突出激发干部活力，积极完善干部关爱举措。按照“政治上关心、精神上鼓励、生活上帮助、心理上关怀”的要求，帮助干部解决实际困难。在乡镇领导班子换届中，有30名基层领导干部交流到县级部门任职。探索建立援助藏区干部激励机制，全力做好援助藏区干部的服务和保障工作，有3名援助藏区干部提任为正科级领导干部，6名干部享受正科级非领导职务津补贴待遇。注重搭建平台、创新机制人才队伍建设有新拓展始终把统筹抓好各类人才队伍建设摆在重要位置，不断完善人才引进机制，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑。一是创新机制，全力实施“百带千孵万”人才培养工程。认真落实叙永县2011-2015年“百带千孵万”人才培养工程目标责任书，在全县推选“百”名中高级专业技术人才，建立每名中高级专业技术人才帮带十名初级专业技术人才培养机制，依托“千”名初级专业技术人才孵化“万”名技能型人才发挥作用，选拔了115名中高级人才组成“导师团”，签订责任书，建立人才培养基金，在全县形成“金字塔”型人才培养新格局。二是培优育先，深入推进“永宁英才”工程。加大人才培养力度，加强五支人才队伍建设，举办了各类培训班118期，培训各类人才16400人，在全省范围内公开招考、聘用各类专业技术人才756人，组织开展“永宁英才”推荐评选工作，表彰了11名各行各业中涌现出来的优秀人才，并制作典型事迹系列专题节目，在县电视台定期展播，营造浓厚的人才工作氛围。三是强化服务，大力开展“千名优秀人才进一线”培训工程。成立专家咨询服务团、人才志愿者服务队，引导各类优秀人才进企业、进农村、进社区，传授技术、提供信息、解决生产实际问题，在一线工作中提升本领、服务群众。近年来，共组织开展基层一线培训活动40余次，参与的各类人才1000余人，充分发挥了各类人才服务发展、奉献社会的作用。注重强基固本、夯实基础基层组织建设和党员队伍建设有新突破坚持把固本强基放在重要位置，不断创新工作思路，改进工作方法，推进基层党组织和党员队伍建设取得实效。一是以群众满意为抓手，圆满完成县乡党委换届工作。鲜明提出“把县乡换届打造成为人民满意工程”，狠抓换届纪律教育，组织3930名县乡村党员干部作出换届纪律公开承诺，印发了2万份“换届纪律明白卡”。在顺利完成“公推直选”营山乡党委换届试点的基础上，探索“三推直选”乡镇党委换届选举模式，成功选举产生了新一届乡镇党委班子，选举一次性成功率达100%，圆满召开了县第十二次党代会，成功选举产生了十二届县委、纪委班子，通过换届换出了好思路、好班子、好士气和好风气。二是以整改落实为抓手，深入推进学习实践科学发展观活动。创新开展“直面问题、整肃作风”、“五针对五查找”等行动丰富活动载体，共解决群众反映强烈的热点难点问题236个，帮扶困难群众16376人，解决困难1347个，化解矛盾纠纷1179件。我县集中整改七个方面突出问题着力打造群众满意工程的做法被中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室第1175期简报专题刊发。三是以“双百工程”为抓手，强势推进创先争优活动。鲜明“让创先争优成为叙永发展加速器”主题，广泛开展“忆党史、颂党恩、强党性”系列讨论活动，细化党员开展志愿服务等活动，结合建党90周年大力表彰了100个先进基层党组织和100名优秀个人，营造了比学赶帮超的浓厚氛围。省委创先争优活动领导小组组织省级四大媒体对我县活动开展情况进行了集中访谈。四是以真帮实扶为抓手，认真开展“挂包帮”活动。以“机关支部+村支部”结对共建助推“挂包帮”活动开展，采取三原则确定帮扶对象和措施，三联动助推活动扎实开展、三促进确保活动成效的“三个三”举措，全县共落实帮扶项目386个，协调发展资金9880万元，结对帮扶农村贫困户2865户，收集群众意见4890余条，提供致富信息3386条，解决实际困难4860件。这一创新举措，被省“挂、包、帮”联席会议办公室工作简报刊载。五是以筑牢堡垒为抓手，全力打造“永宁党建”示范带。依托“三横三纵一中心”，以创建基层党建工作“十化”乡镇、“十有”村为目标，集中党建、教育、水利、农业、交通等资源优势，重点打造一批具有自身特色、能够反映经济社会发展和党建工作水平的党建综合示范带，辐射带动全县基层党组织党建工作上档升位。六是以增强引领发展能力为抓手，着力加强带头人队伍建设。开展了“乡学文建明、村学王家元”活动，切实加强换届后新一届乡镇党委、村（社区）党组织运行机制建设；采取“三步走”举措，对259个村（社区）实行了“分类升级”管理；按照“一定三有”要求，认真落实村（社区）干部报酬、离职保障等制度，继续抓好大学生村干部选聘、续聘和教育管理工作，选送了10名农村优秀青年到泸职院进行学习深造，着力建设一支数量足、素质高的村级后备干部队伍。七是以提升党员素质为抓手，大力加强党员队伍建设。进一步加强党员档案规范管理工作，大力开展“党员回家”行动，切实解决党员组织关系悬空问题；加大在优秀青年、高知识群体、基层一线和新兴领域中发展党员力度，不断改善党员队伍结构；管好、用好村级组织活动场所，投入200余万元建成远程教育网络一体化培训系统，认真开展“三学三强”活动，加大党员教育培训力度，实现党员干部教育培训常态化；加强流动党员管理，确保流动党员有人管、有活动、有教育。八是以扩大组织覆盖面为抓手，积极推进“两新”组织党建工作。加大“两新”组织建党力度，以单独建、联合建、挂靠建等方式，着力提高“两新”组织建党率和党建工作水平。深入推进“村企共建”工作模式，着力构建企地相互解难、共谋发展新格局，目前已建立企村利益共同体36家，村企党组织共开展共建活动326次，村党支部帮助企业党支部调解企地纠纷112件，企业党支部帮助村党支部协调企业投入企地共建的资金累计达600余万元，这一模式已被市委组织部列为今年的党建工作重点在全市推广。在新社会组织中大力推行“党建带会建、党员带会员”模式，2011年叙永县永宁个协党支部被省委、市委评为先进基层党组织。九是以规范活动阵地为抓手，扎实抓好村级活动场所建设。县委高度重视村级活动场所建设，统一设计图纸，统一建筑面积，先后投入资金2420万元，实现了全县231个行政村村村有规范化活动场所的目标，并投入近210万元统一配备办公桌椅和制度牌识，确保新建的活动场所至少十年不落伍，顺利通过了全省村级组织活动场所和远程教育站点建设第三督查组检查，受到督查组高度肯定。十是以突出党员主体地位为抓手，全力加强党内民主建设。建立健全党务公开和预公开等相关配套制度，实现了每个乡镇、村（社区）都建立起规范化的党员公开栏；探索试行机关、学校、企事业单位党组织负责人“公推直选”，全面推行“七步工作法”和党员旁听基层党委会议制度，切实落实党员的知情权、参与权、表达权、选择权和监督权。注重锤炼品行、强化服务组织部门和组工干部队伍建设有新气象紧紧围绕“打造阳光组工、服务科学发展、树立良好形象”主题和“三个一流、五个表率”目标，着力在提升素质、提高效能、完善服务上下功夫。一是狠抓社会监督，深入开展“万人评议组织部”活动。聘请10名“部风建设监督员”采取走访、座谈、召开评议大会等形式，在县级机关、企事业单位、乡镇、村（社区）、两新组织共456个单位、20552人中广泛开展了全面评议组织部活动，自觉接受全县党员干部和群众的评判和监督，共收集涉及干部选任、基层组织建设等方面的意见建议491条次，通过归纳梳理为13条，现已整改落实12条，努力实现“两满意”的目标。二是狠抓自身修养，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。以开展创建“学习型机关、学习型干部”活动和向李林森同志学习实践活动为载体，紧紧围绕“锤炼干部党性、提高业务水平、提高创新能力、提高服务质量”的“一锤炼三提高”目标，通过每周开展“组工讲坛”、“组工夜校”等形式，促进组工干部轮流讲业务、谈体会，不断提升组工干部的综合素质，着力打造学习型组织部和学习型组工干部队伍，提高组织工作服务科学发展水平。三是狠抓作风转变，深入开展“作风建设年”活动。建立了一般失误登记制，重大失误追究制，深入开展了“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一份诚心相助、一声慢走相送”的“五个一”转变作风行动和“文经我手无差错、事交我办请放心、落实工作比创新、完成任务比成果”主题竞赛，以作风大转变促进组织部门形象大提升和组工干部工作效能大提高。四是狠抓一线锻炼，深化拓展“组工干部下基层”活动。