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1/3强化村级动物防疫体系建设调研报告11当前市村级防疫体系建设存在的问题村级动物防疫专业技术人才匮乏，专业技能不高，动物卫生服务水平低主要原因一是大量年轻人外出务工，能供选择的范围有限，不得不用年龄大，靠有丰富经验的老防疫员二是工资待遇太低，很多职高和中专毕业生宁愿外出打工，也不愿担任防疫员三是父子相传或亲友相传，业务素质太低四是新聘用的人员中有很大一部分属非专业人员。村级动物防疫基础设施差，技术手段落后主要表现在一是村级动物防疫工作大多数无固定工作用房。全市2071个行政村、160个社区村级动物防疫室挂牌的仅占三分之二，而其中50仅是临时挂牌二是设施设备差，防疫资料无法保管，疫苗质量难以保障。多数已挂牌的动物防疫室无资料柜及办公用具，也无消毒锅、电热炉，更无小型冰箱、保温瓶，疫苗保管和使用存在隐患，质量难以保证三是技术条件差，器具消毒不严。由于无消毒锅、电热炉，注射器具难以按要求进行消毒四是服务物资紧缺。常用的酒精、碘酒、消毒药棉不能常备，注射消毒工作难以开展，特别是免疫救治药品紧缺，不能及时对免疫反应动2/3物进行紧急救治。农村动物养殖方式落后，组织和补偿经费不到位，基础免疫难度大我市畜禽养殖模式大多为一家一户散养，养殖规模小，管理粗放，且禽类养殖很大一部份没有笼舍，栖身于住宅周围或放养于农田，本身给动物免疫带来很大难度。加之免疫反应救治迟缓、免疫反应死亡资金不能及时到位，严重挫伤了农民接受免疫的积极性和主动性，有的甚至公开抵制或阻挠免疫工作的进行，加大了免疫难度。村级动物防疫员劳动强度大，工作风险大，待遇低，队伍难以稳定防疫任务重。村级防疫员要完成春、夏和秋季动物的普免工作以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普查和动物健康巡查及报告、参与病死动物的无害化处理，还要协助动物产地检疫，任务非常繁重。工作风险大。村级动物防疫员在动物疫病防控工作中要面临“四大风险”。一是受人畜共患传染病感染的风险二是意外伤害的风险三是人为伤害的风险防疫员在从事强制免疫工作中，由于群众的接受程度不一，个别养殖户对村防疫员无理取闹，甚至还出手伤害村防疫员四是责任风险大。防疫待遇低。对于从事强制免疫、产地检疫、消毒3/3灭源、疫情观察、无害化处理和防疫工作的村级动物防疫员来说，风险和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特别是部分技术单一、经验尚浅的防疫员，收入更加低下。因此，严重影响了村级动物防疫员的积极性和主动性。2村级动物防疫体系建设的对策和思考指导思想村级动物防疫队伍建设要以中国特色社会主义理论为指导，按照国家和省兽医体制改革的意见和建设社会主义新农村的要求，以完善村级动物防疫功能和提高服务能力为核心，以提高村级动物防疫员素质为基
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